Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt påbud om at virksomheden straks skulle sørge for, at den indlejet ansatte havde adgang til toilet, spiserum, håndvask med rindende koldt og varmt vand, omklædningsrum. Nævnet fastholdt desuden, at klager var rette modtager af påbuddet (rette modtager, velfærdsforanstaltninger)

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt påbud om at virksomheden straks skulle sørge for, at den indlejet ansatte havde adgang til toilet, spiserum, håndvask med rindende koldt og varmt vand, omklædningsrum.

Nævnet fastholdt desuden, at klager var rette modtager af påbuddet (rette modtager, velfærdsforanstaltninger)

Resume

I forhold til spørgsmålet om rette modtager af påbuddet, vurderede nævnet, at det var klager, der havde mulighed for at planlægge og tilrettelægge arbejdet, så det kunne udføres sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, herunder sørge for at den indlejede ansatte havde adgang til toilet, spiserum, håndvask med rindende koldt og varmt vand og omklædningsrum.

Nævnet lagde vægt på, at klager havde indlejet en person til at udføre malerarbejdet.

Klager havde aftalen med kunden og stod til ansvar for arbejdet overfor kunden.

Kunden betalte materialer og værktøj.

Klager aftalte internt med den indlejede ansatte, hvilken betaling han skulle have for sit arbejde.

Nævnet bemærkede, at registrering i RUT som selvstændig erhvervsdrivende ikke i sig selv dokumenterede det reelle ansættelsesforhold i forhold til det konkrete arbejde.

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderede, at arbejdsstedet ikke var indrettet, så det var sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, da der ikke var velfærdsforanstaltninger til rådighed for den indlejede ansatte.

Nævnet lagde vægt på, at den indlejede ansatte ikke havde adgang til toilet, spiserum, håndvask med rindende koldt og varmt vand og omklædningsrum.

Nævnet lagde desuden vægt på, at arbejdet havde stået på i seks dage og skulle fortsætte i yderligere tre dage.

Afgørelsen blev truffet af et enigt nævn.

Den konkrete afgørelse

I har klaget over Arbejdstilsynets afgørelse af den 5. september 2025 om velfærdsforanstaltninger.

Arbejdsmiljøklagenævnet har nu afgjort sagen på møde den 27. januar 2026.

Resultatet er

På de næste sider kan I læse mere om afgørelsen.

Begrundelse for afgørelsen om rette modtager

Sådan vurderer vi sagen

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at du, [navn udeladt], er rette modtager af afgørelsen.

Nævnet vurderer, at det er dig, der i forhold til arbejdet med at udføre indvendigt malerarbejde på arbejdsstedet [adresse udeladt] havde mulighed for at planlægge og tilrettelægge arbejdet, så det kunne udføres sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, herunder sørge for at den indlejede ansatte havde adgang til toilet, spiserum, håndvask med rindende koldt og varmt vand og omklædningsrum.

Hvad er afgørende for resultatet

Nævnet lægger vægt på Arbejdstilsynets konstateringer under tilsynsbesøget, hvor du som virksomhedsejer og en indlejet ansat var i gang med at udføre indvendigt malerarbejde på arbejdsstedet [adresse udeladt].

Nævnet lægger desuden vægt på, at du oplyste under tilsynsbesøget, at du havde indlejet en person til at udføre malerarbejdet.

Du har aftalen med kunden, og det er dig, der står til ansvar for arbejdet overfor kunden.

Kunden betaler materialer og værktøj.

Du aftaler internt med den indlejede ansatte, hvilken betaling han skal have for sit arbejde.

Du har efterfølgende i mail af 9. september 2025 oplyst, at personen, som Arbejdstilsynet henviser til som indlejet ansat, ikke er ansat i din virksomhed.

Den pågældende har sin egen virksomhed og udfører malerarbejde som en uafhængig under entreprenør.

Han har derfor pligt til at sørge for egne arbejdsforhold og velfærdsforanstaltninger.

Du henviser til, at det kan bekræftes ved den pågældendes registrering i RUT-registret.

Nævnet bemærker hertil, at registrering i RUT som selvstændig erhvervsdrivende ikke i sig selv dokumenterer det reelle ansættelsesforhold i forhold til det konkrete arbejde.

Udenlandske selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte skal anmelde sig i RUT-registeret, når de udfører midlertidigt bygge- og anlægsarbejde for en virksomhed eller privatperson i Danmark.

At den indlejede ansatte har registreret sig i RUT-registeret er således ikke dokumentation for, at han er underleverandør til dig.

Der foreligger heller ikke anden dokumentation for, at der er indgået en underleverandøraftale med den indlejede ansatte.

Du har oplyst til den tilsynsførende, at der ikke foreligger nogen skriftlig aftale mellem dig og den indlejede ansatte.

I arbejder sammen, og har ikke aftalt nogen fordeling af opgaverne mellem jer.

Begrundelse for afgørelsen om velfærdsforanstaltninger

Sådan vurderer vi sagen

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at arbejdsstedet, [adresse udeladt], ikke var indrettet, så det var sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, da der ikke var velfærdsforanstaltninger til rådighed for den indlejede ansatte.

Hvad er afgørende for resultatet

Det fremgår af § 61, stk. 1, i bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde, at der skal etableres velfærdsfaciliteter på eller i umiddelbar nærhed af byggepladsen, og de skal være til rådighed fra arbejdets begyndelse.

Nævnet lægger vægt på, at den indlejede ansatte ikke havde adgang til toilet, spiserum, håndvask med rindende koldt og varmt vand og omklædningsrum.

Nævnet lægger desuden vægt på, at arbejdet havde stået på i seks dage og skulle fortsætte i yderligere tre dage.

Om reglerne

Det fremgår af reglerne i arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Det fremgår også, at arbejdsstedet skal være indrettet så det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Det følger af reglerne om bygge- og anlæg, at arbejdsgiveren skal sørge for, at den ansatte under arbejdet har adgang til toilet, spiserum, håndvask med rindende koldt og varmt vand og omklædningsrum.

Faciliteterne skal etableres på eller i umiddelbar nærhed af byggepladsen og være til rådighed fra arbejdets begyndelse.

Det følger af reglerne om arbejdets udførelse, at en virksomhed, der beskæftiger personer, hvis arbejdskraft er udlejet til den eller på anden måde stillet til rådighed for den af en fremmed virksomhed, har pligt til at sørge for, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerhedsmæssigt og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt og i overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningens regler.

Bemærkninger til Arbejdstilsynets sagsbehandling

Arbejdstilsynet har i sin afgørelse henvist til § 42, stk. 1, i arbejdsmiljøloven og § 60, stk. 1, pkt. 1-5 og § 61 i bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde samt § 21, stk. 1, i bekendtgørelse om arbejdets udførelse.

Arbejdstilsynet burde også have henvist til § 38, stk. 1, i arbejdsmiljøloven, da denne bestemmelse knytter sig til bekendtgørelsen om arbejdets udførelse.

Nævnet vurderer, at denne fejl i sagsbehandlingen ikke har betydning for afgørelsens gyldighed, da det fremgår af begrundelsen for påbuddet, at det omhandler en indlejet ansat og bekendtgørelse om arbejdets udførelse.

Det fremgår af jeres klage, at I har forstået, at afgørelsen vedrører dette spørgsmål.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde.

På mødet stemmer deltagerne om resultatet.

Afgørelsen er truffet af et enigt nævn.

Oplysninger i sagen

Nævnet har afgjort sagen ud fra de akter, som nævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet og mail fra jer af 5. december 2025.

Regler

Her er de regler, nævnet har afgjort sagen efter.

Love og bekendtgørelser

Om arbejdets udførelse

Om arbejdsstedets indretning

Der er uddrag af reglerne til sidst i afgørelsen.

I kan finde reglernes fulde ordlyd på www.retsinformation.dk

Kopi er sendt til

Lovuddrag

Lov om arbejdsmiljø (arbejdsmiljøloven), senest bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr. 1108 af 15. september 2025

Kapitel 5

Arbejdets udførelse

§ 38.

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Kapitel 6

Arbejdsstedets indretning

§ 42.

Arbejdsstedet skal indrettes således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Bekendtgørelse nr. 1839 af 14. december 2023 om arbejdets udførelse

Kapitel 4

Oplæring og instruktion

§ 21.

En virksomhed, der beskæftiger personer, hvis arbejdskraft er udlejet til den eller på anden måde stillet til rådighed for den af en fremmed virksomhed, har pligt til at sørge for, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerhedsmæssigt og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt og i overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningens regler.

Bekendtgørelse nr. 2107 af 24. november 2021 om bygge- og anlægsarbejde

Kapitel 9

Velfærdsforanstaltninger

§ 60.

Arbejdsgiveren skal sørge for, at den ansatte under arbejdet har adgang til

1. toilet, der er aflåseligt,

2. spiserum med borde og siddepladser med ryglæn samt adgang til drikkevand i nærheden,

3. håndvask med rindende koldt og varmt vand,

4. omklædningsrum,

5. brusebad, jf. dog stk. 2, og soveplads, hvis der på arbejdsstedet udføres tjeneste med tilladelse til at sove.

§ 61.

Faciliteterne skal etableres på eller i umiddelbar nærhed af byggepladsen og være til rådighed fra arbejdets begyndelse.

•

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 5. september 2025 om, at du er rette modtager af påbuddet.

•

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 5. september 2025 med påbud til dig om straks at sørge for, at den indlejet ansatte har adgang til toilet, spiserum, håndvask med rindende koldt og varmt vand, omklædningsrum.

•

§ 38, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø

•

§ 21, stk. 1 i bekendtgørelse om arbejdets udførelse

•

§ 42, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø

•

§ 60, stk. 1, nr. 1-5 og § 61, stk. 1, i bekendtgørelse om bygge- og anlægsarbejde

Arbejdstilsynet, j.nr. 2025 - 110683