Ligebehandlingsnævnets afgørelse om seksuel orientering - kompetence - afvisning

Ligebehandlingsnævnets afgørelse om seksuel orientering - kompetence - afvisning

J.nr. 25-73581

En mand (klager), der er i et homoseksuelt forhold, og havde fået børn via surrogati, klagede over en myndighed (indklagede).

Manden mente, at myndigheden havde forskelsbehandlet ham på grund af seksuel orientering i forbindelse med, at mandens børn ikke kunne få udstedt en dåbsattest.

Ligebehandlingsnævnet kan alene tage stilling til spørgsmål om anvendelse og fortolkning af den lovgivning, som er omfattet af Ligebehandlingsnævnets kompetenceområde.

For så vidt angår klager over afgørelser, som er truffet af den offentlige forvaltning, må Ligebehandlingsnævnet derfor tage stilling til, om klagen reelt vedrører forskelsbehandling, eller om klagen alene drejer sig om anvendelse og fortolkning af andre regler.

Nævnet vurderede, at klagen vedrørte anvendelse og fortolkning af anden lovgivning.

Klagen faldt derfor uden for nævnets kompetenceområde.

Nævnet afviste derfor at behandle klagen.

Afgørelsen blev truffet af et medlem af nævnets forpersonskab.

Klagen angår påstået forskelsbehandling på grund af seksuel orientering i forbindelse med, at klagers børn ikke kunne få udstedt en dåbsattest.

Ligebehandlingsnævnets afgørelse

Nævnet afviser at behandle klagen.

Sagens behandling

Afgørelsen er truffet af et medlem af Ligebehandlingsnævnets forpersonskab.

Sagsfremstilling

Klager, som er en homoseksuel mand, er ansat som sognepræst i folkekirken.

Klager har fremlagt vejledning om udstedelse af dåbsattester, hvoraf følgende fremgår

”…

Hvis barnet ikke er født i ægteskab, hvis forældrene er af samme køn eller hvis barnet er kommet til verden via assisteret reproduktion, donor, rugemor el.

lign, må du som dåbssogn ikke registrere eller verificere oplysninger om forældre, men dåben må gerne foretages og registreres.

Vær opmærksom på: I dette tilfælde må du ikke udstede en Fødsels- og Dåbsattest, men du kan udstede en bekræftelse af dåb og medlemskab i form af et dåbsbrev.

…”

Klager har oplyst, at klagers børn ikke kunne modtage en dåbsattest, da klager er i et homoseksuelt parforhold, og da klagers børn er født af en surrogatmor.

Klagen blev modtaget i Ligebehandlingsnævnet den 7. juli 2025.

Klager fremsatte i klagen en beløbsmæssig påstand om betaling af en godtgørelse på 5.000 kr.

Ligebehandlingsnævnet har ikke fundet grundlag for at foretage partshøring af indklagede.

Parternes bemærkninger

Klager gør gældende, at indklagedes fortolkning af gældende lov er udtryk for forskelsbehandling.

Klager er ansat som sognepræst i den danske folkekirke.

Det krænker klagers børns rettigheder, at de ikke på lige fod med andre børn kan få en officiel dåbsattest på grund af, at deres forældre er homoseksuelle, og at de er født af en surrogatmor.

Ligebehandlingsnævnets bemærkninger og konklusion

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på grund af seksuel orientering uden for arbejdsmarkedet efter lov om ligestilling af kvinder og mænd (ligestillingsloven).

Det fremgår af ligestillingsloven, at ingen må udsætte en anden person for direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af seksuel orientering.

Forbuddet mod forskelsbehandling gælder blandt andet for alle organisationer og personer, som leverer varer og tjenesteydelser, som er tilgængelige for offentligheden.

Der foreligger direkte forskelsbehandling, når en person på grund af seksuel orientering behandles ringere, end en anden bliver, er blevet eller ville blive behandlet i en tilsvarende situation.

Der foreligger indirekte forskelsbehandling, når en bestemmelse, et kriterium eller en praksis, der tilsyneladende er neutral, vil stille personer særlig ufordelagtigt på grund af deres seksuelle orientering i forhold til andre personer, medmindre den pågældende bestemmelse, betingelse eller praksis er objektivt begrundet i et legitimt formål, og midlerne til at opfylde dette formål er hensigtsmæssige og nødvendige.

Hvis en person, der anser sig for krænket, påviser faktiske omstændigheder, som giver anledning til at formode, at der er udøvet direkte eller indirekte forskelsbehandling, påhviler det modparten at bevise, at ligebehandlingsprincippet ikke er blevet krænket.

Det fremgår af forarbejderne til lov om Ligebehandlingsnævnet, at afgrænsningen af Ligebehandlingsnævnets kompetence betyder, at klager over overtrædelse af andre regler i lovgivningen må afvises.

Ligebehandlingsnævnet kan alene tage stilling til spørgsmål om anvendelse og fortolkning af den lovgivning, som er omfattet af Ligebehandlingsnævnets kompetenceområde.

Det vil i almindelighed indebære, at klager af den nævnte karakter normalt kun kan behandles af Ligebehandlingsnævnet i det omfang, de (også) kan forstås som klager over myndighedsudøvelsen i forhold til klageren.

For så vidt angår klager over afgørelser, som er truffet af den offentlige forvaltning, må Ligebehandlingsnævnet derfor tage stilling til, om klagen reelt vedrører forskelsbehandling, eller om klagen alene drejer sig om anvendelse og fortolkning af andre regler.

Klager gør gældende, at det er udtryk for forskelsbehandling, at klagers børn, der er født af en surrogatmor og har homoseksuelle forældre, ikke kan modtage en dåbsattest.

Det følger af børnelovens § 1, stk. 1, at hvis et barn fødes af en kvinde, der er gift med en mand, kan registrering af faderskabet foretages af personregisterføreren, der som regel er en sognepræst, i forbindelse med registreringen af barnets fødsel.

I de øvrige tilfælde, herunder hvis et barn er født af en surrogatmor, og hvis forældrene til et barn begge er mænd, er det Familieretshuset, der træffer afgørelse om registrering af forældrene til barnet.

Klagen vedrører således indklagedes anvendelse og fortolkning af reglerne i anden lovgivning.

Klagen falder derfor uden for nævnets kompetenceområde.

Ligebehandlingsnævnet afviser derfor at behandle klagen.

Retsregler

Afgørelsen er truffet efter følgende bestemmelser

Lov om Ligebehandlingsnævnet

Ligestillingsloven

•

§ 1, stk. 1 og 2, om nævnets kompetence

•

§ 6, stk. 3, om formandsafgørelser

•

§ 8, stk. 1, om nævnets afvisning af klagen

•

§ 9, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 12, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 1 a om lovens anvendelsesområde

•

§ 2, stk. 1-3, om forbud mod forskelsbehandling