Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt med påbud om straks at sikre, at de ansatte, der udførte arbejde med opgravning af asbestholdig eternit, havde adgang til to omklædningsrum, et til gangtøj og et til arbejdstøj og værnemidler, således at færdsel mellem dem kun kunne ske gennem et baderum (Arbejdsstedets indretning - asbest - omklædningsrum)

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt med påbud om straks at sikre, at de ansatte, der udførte arbejde med opgravning af asbestholdig eternit, havde adgang til to omklædningsrum, et til gangtøj og et til arbejdstøj og værnemidler, således at færdsel mellem dem kun kunne ske gennem et baderum (Arbejdsstedets indretning - asbest - omklædningsrum)

Resume

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderede, at de arbejdshygiejniske foranstaltninger på arbejdsstedet [sted udeladt] ikke var i overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningens regler om asbestarbejde.

Det var nævnets vurdering, at de ansatte udførte asbestarbejde, og at der ikke blot var tale om bortkørsel af asbestforurenet jord, ligesom asbestarbejdet ikke var med lavt støvniveau.

Afgørelsen blev truffet af et enigt nævn.

Den konkrete afgørelse

I har klaget over Arbejdstilsynets afgørelse af den 23. april 2025 om velfærdsforanstaltninger.

Arbejdsmiljøklagenævnet har nu afgjort sagen på møde den 26. august 2025.

Resultatet er

Det betyder, at nævnet er kommet til samme resultat som Arbejdstilsynet.

På de næste sider kan I læse mere om afgørelsen.

Begrundelse for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at de arbejdshygiejniske foranstaltninger på arbejdsstedet [sted udeladt] ikke var i overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningens regler om asbestarbejde.

Det er nævnets vurdering, at de ansatte udførte asbestarbejde, og at der ikke blot var tale om bortkørsel af asbestforurenet jord, ligesom asbestarbejdet ikke var med lavt støvniveau.

Hvad er afgørende for resultatet

Det fremgår af sagen, at Arbejdstilsynet den 17. marts 2025 var på tilsynsbesøg på arbejdsstedet [sted udeladt], hvor jeres ansatte blandt andet skulle grave asbestholdigt affald op af jorden og fjerne det.

Det fremgår af sagens oplysninger, at jordlaget havde en tykkelse på ½-1 meter, som altovervejende bestod af byggeaffald.

Nævnet lægger vægt på, at en del af jordlaget på ca. 20 cm bestod primært af brudt asbestholdigt eternit, og at såvel I som den tilsynsførende fra Arbejdstilsynet vurderede indeholdt asbest.

Nævnet lægger hertil vægt på, at de asbestholdige eternitplader lå knust i et koncentreret lag i jorden.

Ifølge oplysningerne fra Dansk Miljørådgivning A/S skulle gravearbejdet foregå i 4-5 uger, og jorden skulle holdes fugtig under hele arbejdet, så der ikke var støvdannelse.

Efter reglerne betegnes arbejde med asbestholdigt materiale og fjernelse af asbestforurenet materiale som asbestarbejde.

Der var i dette tilfælde ikke kun tale om bortkørsel af asbestforurenet materiale

I anfører i klagen, at I havde indhentet rådgivning fra DMR (Dansk Miljørådgivning A/S), som også havde udført risikovurderingen.

Ifølge DMR var der ikke tale om asbestarbejde, hvorfor miljøvogn ikke var et krav.

Det kan ikke føre til et andet resultat.

Nævnet bemærker i øvrigt, at det fremgår af DMR´s risikovurdering, at det var en foreløbig analyse, der var udfærdiget.

Resultaterne af jordprøverne afventede, og hvis analysen viste overskridelse af afskæringskriterier for de analyserede stoffer, skulle risikovurderingen genbesøges.

Nævnet bemærker også, at et asbestarbejde efter bekendtgørelsens § 4 ikke kan blive omfattet af § 5 blot ved at holde jorden fugtet.

Nævnet lægger den tilsynsførendes konstateringer ved tilsynsbesøget til grund.

Arbejdstilsynet er som offentlig myndighed underlagt officialprincippet, som blandt andet indebærer, at myndigheder har pligt til at tale sandt.

De tilsynsførende er sagkyndige med et særligt kendskab til arbejdsmiljøloven.

Fotos fra et tilsynsbesøg anvendes ikke som dokumentation, men kan eventuelt understøtte den tilsynsførendes konstateringer.

Om reglerne

Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdsstedet skal indrettes således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Det følger af bekendtgørelse om asbest i arbejdsmiljøet, at ved asbestarbejde forstås arbejde med asbest og asbestholdigt materiale, fjernelse af asbestforurenet materiale og rengøring for asbeststøv.

Arbejdsgiveren skal sørge for, at de ansatte har adgang til velfærdsforanstaltninger, herunder arbejdshygiejniske foranstaltninger, i overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningens øvrige regler.

I umiddelbar nærhed af områder, hvor der udføres asbestarbejde, skal arbejdsgiveren desuden sørge for, at de ansatte har adgang til to omklædningsrum, ét til dagligt tøj og ét til personlige værnemidler og arbejdstøj i øvrigt.

Omklædningsrummene skal være placeret således, at færdsel mellem dem kun kan ske gennem et baderum, der skal benyttes.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde.

På mødet stemmer deltagerne om resultatet.

Afgørelsen er truffet af et enigt nævn.

Oplysninger i sagen

Nævnet har afgjort sagen ud fra de akter, som nævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

Regler

Her er de regler, nævnet har afgjort sagen efter.

Love og bekendtgørelser

Om arbejdsstedets indretning

Om asbest i arbejdsmiljøet og velfærdsforanstaltninger

Der er uddrag af reglerne til sidst i afgørelsen.

I kan finde reglernes fulde ordlyd på www.retsinformation.dk

Kopi er sendt til

Lovuddrag

Lov om arbejdsmiljø (arbejdsmiljøloven), senest bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr. 2062 af 16. november 2021 med senere ændringer

Kapitel 6

Arbejdsstedets indretning

§ 42 .

Arbejdsstedet skal indrettes således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

…

Bekendtgørelse nr. 744 af 18. juni 2024 om asbest i arbejdsmiljøet

§ 4 .

Ved asbestarbejde forstås arbejde med asbest og asbestholdigt materiale, fjernelse af asbestforurenet materiale og rengøring for asbeststøv.

§ 26.

Arbejdsgiveren skal sørge for, at de ansatte har adgang til velfærdsforanstaltninger, herunder arbejdshygiejniske foranstaltninger, i overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningens øvrige regler.

Stk. 2 .

I umiddelbar nærhed af områder, hvor der udføres asbestarbejde, skal arbejdsgiveren desuden sørge for, at de ansatte har adgang til to omklædningsrum, ét til dagligt tøj og ét til personlige værnemidler og arbejdstøj i øvrigt.

Omklædningsrummene skal være placeret således, at færdsel mellem dem kun kan ske gennem et baderum, der skal benyttes.

Stk. 3.

Stk. 2 gælder ikke for asbestarbejde med lavt støvniveau, jf. § 5.

Til orientering

§ 5.

Ved asbestarbejde med lavt støvniveau forstås i denne bekendtgørelse arbejde, hvor eksponeringen er sporadisk og af svag intensitet, grænseværdien for asbest i luften i arbejdsområdet klart ikke vil blive overskredet, og arbejdet udføres som

1) kortvarige, ikke-kontinuerlige vedligeholdelsesopgaver, hvor der kun arbejdes med materialer, der ikke er letsmuldrende,

2) fjernelse af ubeskadiget materiale uden ødelæggelse heraf, og hvor asbestfibrene er bundet tæt sammen i en matrice,

3) indkapsling af asbestholdigt materiale, som er i god stand, eller

4) overvågning og kontrol af luften samt indsamling og analyse af prøver for at fastslå, om et givent materiale indeholder asbest.

•

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse med påbud til jer om straks at sikre, at de ansatte, der udfører arbejde med opgravning af asbestholdig eternit, har adgang til to omklædningsrum, et til gangtøj og et til arbejdstøj og værnemidler, således at færdsel mellem dem kun kan ske gennem et baderum.

•

§ 42, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø.

•

§ 4 og § 26, stk. 2, i bekendtgørelse om asbest i arbejdsmiljøet

Arbejdstilsynet, j.nr. 2025 - 44670