Ligebehandlingsnævnets afgørelse om køn - alder - national oprindelse - ansættelse - ej medhold

Ligebehandlingsnævnets afgørelse om køn - alder - national oprindelse - ansættelse - ej medhold

J.nr. 23-74222

En mand (klager), der blev født i 1958, klagede over en fond (indklagede).

Manden mente, at fonden havde forskelsbehandlet ham på grund af køn, alder og national oprindelse i forbindelse med, at fonden havde givet manden afslag på ansættelse som direktør.

Ligebehandlingsnævnet vurderede, at manden ikke havde påvist faktiske omstændigheder, som gav anledning til at formode, at manden blev udsat for direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af køn, alder eller national oprindelse.

Nævnet lagde vægt på, at der ikke fremgik oplysninger om, at fonden havde inddraget ansøgernes køn, alder eller nationale oprindelse i ansættelsesprocessen.

Manden fik derfor ikke medhold i klagen.

Klagen angår påstået forskelsbehandling på grund af køn, alder og national oprindelse i forbindelse med, at den indklagede fond gav klager afslag på ansættelse som direktør.

Ligebehandlingsnævnets afgørelse

Det var ikke i strid med forskelsbehandlingsloven, at indklagede gav klager afslag på ansættelse.

Sagsfremstilling

Indklagede søgte i efteråret 2022 en ny direktør.

Klager har fremlagt en svensk udgave af indklagedes stillingsopslag.

Af stillingsopslaget fremgår bl.a.

” Direktör för [indklagede] i Köpenhamn

…

[Indklagede] är en självständig organisation med egen styrelse, och fonden har en unik och autonom position i det officiella nordiska samarbetet.

…

Direktörens kärnuppgifter

- Ansvar för fondens dagliga verksamhet, förvaltning och ekonomi

- Arbetsgivaransvar för sekretariatets medarbetare

- Främjande av en professionell, effektiv och motiverande arbetsmiljö för sekretariatets medarbetare

- Ansvar för och dialog med fondens styrelse, innefattande beredning av ärenden

…

Vi söker dig som

- Har intresse för och kunskap om kulturlivet i Norden

- Har ledarerfarenhet och erfarenhet av internationellt samarbete

- Har en motiverande och engagerande ledarstil med stort fokus på kommunikation – internt och externt

- Kan tänka kreativt och kritiskt, och kan navigera i komplexa processer och system

- Har insikt i offentlig förvaltning och erfarenhet från en politiskt styrd organisation

- Har erfarenhet av organisationsutveckling och -förändring på ledarnivå

- Har en relevant akademisk utbildning

Det är en förutsättning att direktören kan kommunicera obehindrat muntligt och skriftligt på danska, svenska eller norska samt engelska.

Medborgarskap i ett av de nordiska länderna är en förutsättning för anställningen.

…

Vi erbjuder

Vi erbjuder ett utvecklande arbete i en nordisk och internationell miljö med kolleger från hela Norden.

Vi är anställda på tidsbegränsade kontrakt och erbjuder därför attraktiva anställningsvillkor.

Våra anställningar är tidsbegränsade till fem år, med möjlighet till förlängning med ytterligare högst tre år.

Vi erbjuder särskilt stöd för etablering till dem som flyttar till Danmark på grund av anställningen.

Alla som har en statlig anställning i något av de nordiska länderna har rätt till tjänstledighet för att arbeta vid [indklagede].

Klager, som er en mand født i 1958, søgte stillingen.

Klager har fremlagt sin ansøgning og sit CV, hvoraf bl.a. fremgår, at klager taler både svensk og finsk.

Den 14. marts 2023 offentliggjorde indklagede, at de havde ansat en norsk kvinde som direktør.

Klager har fremlagt direktørens CV fra LinkedIn.

Klagen blev modtaget i Ligebehandlingsnævnet den 1. august 2023.

Klager fremsatte i klagen en påstand om betaling af en godtgørelse på 18.000 kr. svarende til tre måneders løn.

Indklagede har fremlagt statistik fra ansættelsesprocessen, herunder oplysninger om fordelingen mellem ansøgernes køn og nationalitet.

Af statistikken fremgår bl.a.

” Kjønn

Kvinnelige søkere: 57

Mannlige søkere: 66

Nasjonalitet

Finske søkere: 13

Norske søkere: 14

Danske søkere: 49

Svenske søkere: 39

Ålandske søkere: 0

Islandske søkere: 4

Færøske søkere: 2

Grønlandske søkere: 0

Ikke nordiske søkere: 2”

Indklagede har også fremlagt en procesbeskrivelse for ansættelsesprocessen.

Parternes bemærkninger

Klager gør gældende, at indklagede har udsat klager for forskelsbehandling på grund af køn, alder og national oprindelse.

Klager har omfattende erfaring og høje kompetencer fra flere ledende stillinger på kulturområdet.

Klager søgte stillingen, fordi klager ved, at klager kunne have tilført værdi til indklagedes arbejde.

Klagers kompetencer stemmer overens med kravene i stillingsopslaget.

Indklagede ansatte en person, som har væsentlig mindre erfaring og lavere kompetencer end klager.

Indklagede indkaldte ikke klager til samtale, hvorfor indklagede må have vurderet alle de kandidater, som blev indkaldt til samtale, for mere kompetente end klager.

Klager har derfor grundlag for at formode, at indklagedes ansættelsesproces ikke var objektiv og transparent samt, at klager er blevet udsat for forskelsbehandling på grund af køn, alder og national oprindelse.

Klager kræver, at klagers kompetencer sammenlignes med den valgte persons kompetencer med respekt for de kompetencer, der er nævnt i stillingsopslaget.

Ud fra de oplysninger klager har, kan klager se, at den valgte person er mindre kompetent end klager.

Dette er, hvad klagen er baseret på.

Derfor går klager ud fra, at der er sket forskelsbehandling på grund af enten køn, alder eller nationalitet.

Indklagede gør gældende, at indklagede ikke udsatte klager for forskelsbehandling.

Indklagede arbejder, som arbejdsgiver, for at bekæmpe diskrimination og fremme alle kandidaters lige rettigheder og muligheder i forbindelse med rekruttering.

Rekrutteringsgruppen foretog en samlet vurdering af hver enkelt ansøgning, herunder CV og motiveret ansøgning, ud fra de krav, der lå til grund for rekrutteringen, og som blev oplyst i stillingsopslaget.

Rekrutteringsgruppen anså ikke klageren for at være en af de mest kvalificerede kandidater.

Klager var derfor ikke en af de syv kandidater ud af 123 ansøgere, der blev udvalgt til at gå videre i rekrutteringsprocessen.

Klagers kvalifikationer blev vurderet på samme måde som andre ansøgeres kvalifikationer uden hensyn til køn, alder eller nationalitet.

Klager har ikke haft adgang til de andre kandidaters ansøgningsdokumenter, da disse ikke er offentligt tilgængelige.

Indklagede vurderer ikke, at en sammenligning af den valgte persons kompetencer og klagers kompetencer er relevant.

Ligebehandlingsnævnets bemærkninger og konklusion

Anvendelsesområde

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på grund af køn efter lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse mv. (ligebehandlingsloven).

Det fremgår af ligebehandlingsloven, at enhver arbejdsgiver skal behandle mænd og kvinder lige ved ansættelser, forflyttelser og forfremmelser.

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på grund af alder og national oprindelse efter lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet mv. (forskelsbehandlingsloven).

Det fremgår af forskelsbehandlingsloven, at en arbejdsgiver ikke må forskelsbehandle lønmodtagere eller ansøgere til ledige stillinger ved ansættelse, afskedigelse, forflyttelse, forfremmelse eller med hensyn til løn- og arbejdsvilkår.

Ligebehandlingsloven tilsigter at gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/54 om gennemførelse af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv (ligebehandlingsdirektivet).

Efter ligebehandlingsdirektivets artikel 14 om forbuddet mod forskelsbehandling, må der i den offentlige eller private sektor ikke finde direkte eller indirekte forskelsbehandling sted på grund af køn, for så vidt angår vilkårene for adgang til lønnet beskæftigelse, udøvelse af selvstændig erhvervsvirksomhed og erhvervsmæssig beskæftigelse, herunder udvælgelseskriterier og ansættelsesvilkår, uanset branche og uanset niveau i erhvervshierarkiet, herunder i henseende til forfremmelse.

Forskelsbehandlingsloven tilsigter at gennemføre Rådets direktiv 2000/78 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv (beskæftigelsesdirektivet).

Efter beskæftigelsesdirektivets artikel 3, der fastsætter direktivets anvendelsesområde, finder direktivet anvendelse i både den offentlige og private sektor på alle personer for så vidt angår vilkårene for adgang til beskæftigelse, udøvelse af selvstændig erhvervsvirksomhed og erhvervsmæssig beskæftigelse, herunder udvælgelseskriterier og ansættelsesvilkår, uanset branche og uanset niveau i erhvervshierarkiet, herunder i henseende til forfremmelse.

Bestemmelserne i ligebehandlingsloven og forskelsbehandlingsloven skal fortolkes i overensstemmelse med direktiverne og på en sådan måde, at bestemmelsernes formål sikres opfyldt.

Nævnet vurderer, at stillingen som direktør hos indklagede er en erhvervsmæssig beskæftigelse og dermed omfattet af ligebehandlingslovens og forskelsbehandlingslovens anvendelsesområde.

Forskelsbehandling

Ved ligebehandling forstås, at der ikke finder forskelsbehandling sted på grund af køn.

Ved forskelsbehandling forstås enhver direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af alder eller national oprindelse.

Der foreligger direkte forskelsbehandling, når en person på grund af køn, alder eller national oprindelse behandles ringere, end en anden person bliver, er blevet eller ville blive behandlet i en tilsvarende situation.

Der foreligger indirekte forskelsbehandling, når en bestemmelse, et kriterium eller en praksis, der tilsyneladende er neutral, vil stille personer af det ene køn ringere end personer af det andet køn eller personer med en bestemt alder eller national oprindelse ringere end andre, medmindre den pågældende bestemmelse, betingelse eller praksis er objektivt begrundet i et sagligt formål, og midlerne til at opfylde det er hensigtsmæssige og nødvendige.

Hvis en person, der anser sig for krænket, påviser faktiske omstændigheder, som giver anledning til at formode, at der udøves direkte eller indirekte forskelsbehandling, påhviler det modparten at bevise, at ligebehandlingsprincippet ikke er blevet krænket.

Klager har gjort gældende, at den af indklagede valgte person var mindre kompetent end klager, hvorfor klager går ud fra, at indklagede udsatte klager for forskelsbehandling på grund af køn, alder og national oprindelse.

På baggrund af sagens oplysninger vurderer nævnet, at klager ikke har påvist faktiske omstændigheder, som giver anledning til at formode, at klager blev udsat for direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af køn, alder eller national oprindelse.

Nævnet har lagt vægt på, at der ikke fremgår oplysninger om, at indklagede har inddraget ansøgernes køn, alder eller nationale oprindelse i ansættelsesprocessen.

Klager får derfor ikke medhold i klagen.

Retsregler

Afgørelsen er truffet efter følgende bestemmelser

Lov om Ligebehandlingsnævnet

Ligebehandlingsloven

Forskelsbehandlingsloven

•

§ 1, stk. 1, stk. 2, nr. 3, og stk. 3, om nævnets kompetence

•

§ 9, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 12, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 1, stk. 1-3, om lovens anvendelsesområde

•

§ 2 om forbud mod forskelsbehandling

•

§ 16 a om delt bevisbyrde

•

§ 1, stk. 1-3, om lovens anvendelsesområde

•

§ 2, stk. 1, om forbud mod forskelsbehandling

•

§ 7 a om delt bevisbyrde