Ligebehandlingsnævnets afgørelse om etnisk oprindelse, hudfarve og race - chikane - afvisning

Ligebehandlingsnævnets afgørelse om etnisk oprindelse, hudfarve og race - chikane - afvisning

J.nr. 24-90317

En kvinde (klager) klagede over sit boligselskab (indklagede).

Kvinden mente, at boligselskabet havde forskelsbehandlet hende på grund af etnisk oprindelse, hudfarve og race i forbindelse med boligselskabets sagsbehandling.

Der var ikke oplysninger i klagen eller de øvrige bilag, der gav anledning til at formode, at indklagede havde udsat klager for forskelsbehandling på grund af klagers race og/eller etniske oprindelse.

Heller ikke det forhold, at klager var blevet opfordret til at samle underskrifter fra andre beboere, var noget, der talte for forskelsbehandling.

Nævnet vurderede herefter, at klager ikke havde påvist faktiske omstændigheder, som gav anledning til at formode, at indklagede udsatte klager for direkte eller indirekte forskelsbehandling.

På baggrund af nævnets faste praksis var det herefter åbenbart, at klager ikke kunne få medhold i sin klage.

Ligebehandlingsnævnet afviste derfor at behandle klagen.

Afgørelsen blev truffet af et medlem af nævnets forpersonskab.

Klagen angår påstået forskelsbehandling på grund af race og/eller etnisk oprindelse i forbindelse med det indklagede boligselskabs sagsbehandling.

Ligebehandlingsnævnets afgørelse

Ligebehandlingsnævnet afviser at behandle klagen.

Sagens behandling

Afgørelsen er truffet af et medlem af Ligebehandlingsnævnets forpersonskab.

Sagsfremstilling

Klager har gentagne gange henvendt sig til det indklagede boligselskab på baggrund af flere tilfælde af uoverensstemmelser med sin nabo.

Klager har i den forbindelse selv modtaget tre påmindelser om overtrædelse af husordenen fra indklagede inden for et år.

Klager har fremlagt påmindelserne fra indklagede samt lydoptagelser fra telefoniske samtaler mellem klager og indklagede.

Klager har for nævnet oplyst, at indklagede har været partisk i deres sagsbehandling og kun har varetaget klagers naboers interesser.

Klagen blev modtaget i Ligebehandlingsnævnet den 19. august 2024.

Klager fremsatte i klagen en beløbsmæssig påstand om betaling af en godtgørelse på 20.000 kr.

Ligebehandlingsnævnet har ikke fundet grundlag for at foretage partshøring af indklagede.

Parternes bemærkninger

Henset til sagens resultat er parternes bemærkninger alene gengivet delvist.

Klager gør gældende, at hun er blevet udsat for direkte og indirekte forskelsbehandling på grund af race og etnisk oprindelse i forbindelse med sagsbehandlingen ved det indklagede boligselskab.

Klager er førstegenerationsindvandrer fra Østeuropa.

Hendes etniske oprindelse kommer tydeligt til udtryk i hendes navn samt evne til at tale og skrive dansk.

Klager har boet til leje hos indklagede siden august 2016.

I foråret 2018 blev klager udsat for chikane og psykisk vold af sin nye nabo.

Halvanden måden efter, at naboen var flyttet ind, skrev klager sig op på en intern venteliste ved indklagede, da det fra start af stod klart for klager, at hun på grund af den nye nabo ville blive nødsaget til at flytte.

I løbet af et år modtog klager tre påmindelser om overtrædelse af husordenen.

Klagers nabo, som er etnisk dansk, har indsamlet underskrifter mod klager fra sine venner og har under hele forløbet fået fuldt medhold af indklagede.

Under sagsbehandlingsprocessen har boligselskabet ikke undersøgt indholdet af klagerne rettet mod klager, herunder hvem der har underskrevet naboens klager og omstændigheder i øvrigt.

Boligselskabet har desuden forholdt sig partisk i sagsbehandlingen og ageret som en advokat for klagers nabo.

Forholdene er ikke blevet undersøgt, hvilket har resulteret i, at klager ikke har kunne opretholde samme levestandard som de andre beboere i afdelingen.

Boligselskabet har opfordret klager til at finde andre beboere, som vil skrive under og støtte op om klagers indsendte henvendelser.

Klager har gentagne gange forklaret boligselskabet, at dette ikke er muligt, da klager er etnisk minoritet og derfor er ekskluderet fra det etnisk danske nabolag.

I den forbindelse har boligselskabet ikke forslået en alternativ måde, hvorpå klager kunne få sine henvendelser behandlet uden at indsamle underskrifter.

Det opfattes af klager som dybt diskriminerende, når beboeres rettigheder er bestemt af, hvor stort et netværk de har i den pågældende afdeling.

Dette resulterer i, at etniske minoriteter afskæres fra sine klagemuligheder.

Klager er på denne baggrund blevet stillet ringere end de andre beboere.

Klager er desuden blevet afskåret fra muligheden for at forsvare sig selv fra chikane og falske anklager.

Ligebehandlingsnævnets bemærkninger og konklusion

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på grund af race og etnisk oprindelse uden for arbejdsmarkedet efter lov om etnisk ligebehandling.

Det fremgår af lov om etnisk ligebehandling, at ingen må udsætte en anden person for direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af vedkommendes eller en tredjemands race eller etniske oprindelse.

Der foreligger direkte forskelsbehandling, når en person på grund af race eller etnisk oprindelse behandles ringere, end en anden bliver, er blevet eller ville blive behandlet i en tilsvarende situation.

Der foreligger indirekte forskelsbehandling, hvis en tilsyneladende neutral bestemmelse, betingelse eller praksis vil stille personer af en bestemt race eller etnisk oprindelse ringere end andre personer, medmindre den pågældende bestemmelse, betingelse eller praksis er objektivt begrundet i et sagligt formål, og midlerne til at opfylde det er hensigtsmæssige og nødvendige.

Hvis en person, der anser sig for krænket, påviser faktiske omstændigheder, som giver anledning til at formode, at der er udøvet direkte eller indirekte forskelsbehandling, påhviler det modparten at bevise, at ligebehandlingsprincippet ikke er blevet tilsidesat.

Ligebehandlingsnævnet kan afvise at behandle en klage, hvis det er åbenbart, at der ikke kan gives klageren medhold i klagen.

Klager har gjort gældende, at hun er blevet udsat for forskelsbehandling på grund af race og etnisk oprindelse i forbindelse med indklagedes sagsbehandling og påmindelser om overtrædelse af husordenen.

Det fremgår af de vedlagte påmindelser, at andre beboere i afdelingen har følt sig meget generede over klagers adfærd.

Derudover fremgår det, at påmindelserne er sendt til klager, da klagers adfærd er i strid med afdelingens husorden.

Der er ikke oplysninger i klagen eller de øvrige bilag, der giver anledning til at formode, at indklagede har udsat klager for forskelsbehandling på grund af klagers race og/eller etniske oprindelse.

Heller ikke det forhold, at klager er blevet opfordret til at samle underskrifter fra andre beboere, er noget, der taler for forskelsbehandling.

Nævnet vurderer herefter, at klager ikke har påvist faktiske omstændigheder, som giver anledning til at formode, at indklagede udsatte klager for direkte eller indirekte forskelsbehandling.

På baggrund af nævnets faste praksis er det herefter åbenbart, at klager ikke kan få medhold i sin klage.

Ligebehandlingsnævnet afviser derfor at behandle klagen.

Nævnet bemærker, at nævnet ikke har kompetence til at behandle lejeretlige tvister.

Retsregler

Afgørelsen er truffet efter følgende bestemmelser

Lov om Ligebehandlingsnævnet

Lov om etnisk ligebehandling

•

§ 1, stk. 1, 3 og 5, om nævnets kompetence

•

§ 6, stk. 3, om forpersonsafgørelser

•

§ 8, stk. 2, om nævnets afvisning af klagen

•

§ 9, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 12, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 2 om lovens anvendelsesområde

•

§ 3, stk. 1-3, om forbud mod forskelsbehandling

•

§ 7 om delt bevisbyrde