Ligebehandlingsnævnets afgørelse om handicap - uanset handicap - kompetence - uddannelse - afvisning

Ligebehandlingsnævnets afgørelse om handicap - uanset handicap - kompetence - uddannelse - afvisning

J.nr. 25-31123

En mand (klager), der var diagnosticeret med et synshandicap klagede over sit universitet (indklagede).

Manden mente, at universitetet havde forskelsbehandlet ham på grund af handicap i forbindelse med, at universitetet den 5. marts 2025 gav klager afslag på forlænget tid til specialeafhandling.

Efter lov om Ligebehandlingsnævnets § 4, stk. 1, kan nævnet ikke behandle klager, der kan indbringes for en anden forvaltningsmyndighed, før denne har truffet afgørelse i sagen.

Det fremgår af bekendtgørelse nr. 2271 af 1. december 2021 om eksamener og prøver ved universitetsuddannelser (eksamensbekendtgørelsen) § 46, at universitetets endelige afgørelser kan indbringes for Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, når klagen vedrører retlige spørgsmål.

Efter sagens oplysninger blev det lagt til grund, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen ikke havde truffet afgørelse i sagen endnu.

På den baggrund fandt nævnet, at klager ikke havde udtømt sin administrative klageadgang.

Nævnet afviste derfor at behandle klagen.

Afgørelsen blev truffet af et medlem af nævnets forpersonskab.

Klagen angår påstået forskelsbehandling på grund af handicap i forbindelse med, at indklagede universitet den 5. marts 2025 gav klager afslag på forlænget tid til specialeafhandling.

Ligebehandlingsnævnets afgørelse

Ligebehandlingsnævnet kan ikke behandle klagen.

Sagens behandling

Afgørelsen er truffet af et medlem af Ligebehandlingsnævnets forpersonskab.

Sagsfremstilling

Klager har fremlagt et journalnotat af 4. september 2012, hvoraf fremgår bl.a. følgende

”Pt.

er efter defination synshandicappet.

Der opnås dog visus 0,4+ på ve.

øje, men er svært at opnå og pt.

må sidestilles som synshandicappet og der er brug for svagsynsoptik til læsning.

”

Den 13. februar 2025 anmodede klager om forlænget tid til sin specialeafhandling.

Den 5. marts 2025 modtog klager en afgørelse fra indklagede, hvoraf fremgår bl.a. følgende

”I ansøgning dateret den 13. februar 2025 søger du om forlænget tid til at skrive kandidatspecialet i.

Du begrunder din ansøgning i, at du har et synshandicap, som gør at selve det at skrive kræver meget af dit syn, bl.a. fordi du sidder meget foran skærmen.

Af den årsag har du også fået dobbelt tid til de skriftlige stedprøver.

Du bruger meget tid på at forsøge at læse teksten og bruger rigtig meget tid på at fokusere på teksten.

Du henviser til, at du tidligere har fået godkendt særlige eksamensvilkår for kandidatuddannelsen og du forstår det sådan, at det også gælder specialet.

Men for god ordens skyld, ønsker du 50% ekstra tid til at skrive specialet i.

…

Afgørelse

[Studienævn] har, på mødet den 4. marts 2025, besluttet at afslå din ansøgning.

Begrundelse

Studienævnet bemærker indledningsvist, at der i afgørelsen om særlige eksamensvilkår dateret 7. marts 2023 står, at der kun gives forlænget tid til ”… opgaver af op til 7 dages varighed”, hvilket betyder, at der ikke er givet forlænget tid kandidatspecialet, da det skrives over mere end 7 døgn.

Studienævnet har vurderet din ansøgning på det foreliggende grundlag.

Studienævnet konstaterer, at du er indskrevet på kandidatuddannelsen i [uddannelse] på deltid, hvor man har 2 semestre til at skrive kandidatspecialet i.

Du er tilmeldt kandidatspecialet med opstart 1. februar 2025 og skal derfor først aflevere kandidatspecialet den 1. hverdag i januar 2026.

I og med at man – som studerende indskrevet på kandidatuddannelsen i [uddannelse] på deltid – har 1 år til at skrive specialet i, er det studienævnets vurdering, at der er tilstrækkelig med tid til at skrive specialet i, også selvom man har en funktionsnedsættelse, i dit tilfælde i form af et synshandicap.

Studienævnet vurderer dette på baggrund af, at det ikke forventes at man skriver/arbejder på kandidatspecialet alle døgnets 24 timer.

Det er samtidig kendetegnede for opgaver, der skrives for længere tid, og i særlig grad for kandidatspecialet, at der er en meget høj grad af fleksibilitet i forhold til, hvordan den studerende tilrettelægger og planlægger arbejdet med opgaven.

Det forventes derfor, at man som studerende ved sådanne opgaver kan strukturere sin tid og tage hensyn til egne forhold, herunder funktionsnedsættelser såsom dit synshandicap.

…

Klagevejledning

Du har mulighed for at klage over denne afgørelse til Styrelsen for Forskning og Uddannelse, hvis din klage vedrører retlige forhold.

Retlige forhold betyder, at man ser på, om sagen er behandlet i overensstemmelse med gældende ret og almindelige forvaltningsretlige principper.

Din mulighed for at klage omfatter således ikke den faglige vurdering, der er foretaget af studienævnet.

…

Der henvises til § 46 i eksamensbekendtgørelsen.

”

Klagen blev modtaget i Ligebehandlingsnævnet den 18. marts 2025.

Den 3. april 2023 oplyste klager, at han havde klaget over indklagedes afgørelse af 5. marts 2025 til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen.

Klager fremsatte i klagen en beløbsmæssig påstand om betaling af en godtgørelse på 50.000 kr.

Ligebehandlingsnævnet har ikke fundet grundlag for at foretage partshøring af indklagede.

Klagers bemærkninger

Henset til sagens resultat er parternes bemærkninger alene gengivet delvist.

Klager gør gældende, at han er blevet udsat for forskelsbehandling på grund af handicap.

Forlænget tid til eksamenerne er en nødvendig forudsætning for, at klager kan gennemføre sine studier.

Indklagedes afslag er yderst krænkende og diskriminerende.

Afslaget har i væsentlig grad forringet klagers mulighed for at gennemføre specialet.

Indklagede er ikke kommet med løsninger eller gjort sig bestræbelser på at sikre ligebehandling af klager.

Ligebehandlingsnævnets bemærkninger og konklusion

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på grund af handicap efter lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet mv. (forskelsbehandlingsloven).

Efter lov om Ligebehandlingsnævnets § 4, stk. 1, kan nævnet ikke behandle klager, der kan indbringes for en anden forvaltningsmyndighed, før denne har truffet afgørelse i sagen.

Det fremgår af bekendtgørelse nr. 2271 af 1. december 2021 om eksamener og prøver ved universitetsuddannelser (eksamensbekendtgørelsen) § 46, at universitetets endelige afgørelser kan indbringes for Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, når klagen vedrører retlige spørgsmål.

Efter sagens oplysninger lægges det til grund, at Uddannelses- og Forskningsstyrelsen ikke har truffet afgørelse i sagen endnu.

På den baggrund finder nævnet, at klager ikke har udtømt sin administrative klageadgang.

Nævnet kan herefter ikke behandle klagen.

Retsregler

Afgørelsen er truffet efter følgende bestemmelser

Lov om Ligebehandlingsnævnet

•

§ 1, stk. 1 og 3, om nævnets kompetence

•

§ 4, stk. 1, om administrativ klageadgang

•

§ 6, stk. 3, om forpersonsafgørelser

•

§ 9, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 12, stk. 1, om klagebehandling