Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse om afslag på ansøgning om dispensation til at varetage 24 timers vagter på døgninstitution. (Hviletid og fridøgn - ansøgning om generel dispensation - socialpædagogisk opholdssted - praksis for dispensation)

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse om afslag på ansøgning om dispensation til at varetage 24 timers vagter på døgninstitution.

(Hviletid og fridøgn - ansøgning om generel dispensation - socialpædagogisk opholdssted - praksis for dispensation)

Resume

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderede, at der ikke var grundlag for at give en generel dispensation fra reglen om, at ansatte skal have en hvileperiode på mindst 11 sammenhængende timer inden for hver periode på 24 timer.

Nævnet vurderede, at der var tale om en generel fravigelse fra hviletidsreglerne, som forudsætter en aftale mellem arbejdsgivers og arbejdstagers organisationer.

Det fremgik af døgninstitutionens ansøgning, at døgninstitutionen ønskede dispensation fra reglerne om hviletid, så de kunne indføre 24 timers vagter for personalet på arbejdsstedet, der er et socialpædagogisk opholdssted.

Nævnet var opmærksom på, at døgninstitutionen oplyste, at de to beboere udviste en selvdestruktiv adfærd og især blev vrede, frustrerede og selvskadende ved personaleskift.

Døgninstitutionen ønskede derfor af hensyn til beboerne at kunne have personaleskift, når beboerne sover.

Nævnet lagde vægt på, at døgninstitutionen ønskede, at de ansatte fik en generel aftale om 24 timers vagter.

Nævnet lagde herved vægt på, at dispensationen ikke ville være en afvigelse fra de ansattes normale arbejds- og hviletid, men derimod en generel aftale om fravigelse af reglerne om hvileperiode.

Nævnet lagde endvidere vægt på, at en arbejdsgiver – lønmodtager aftale, der generelt fraviger arbejdsmiljøreglerne om hvileperiode, forudsættes indgået af parternes organisationer.

Nævnet bemærkede, at Arbejdstilsynet havde vejledt døgninstitutionen om muligheden for at indgå aftale med lønmodtagerorganisationen.

Døgninstitutionen anførte i klagen, at de fandt det nødvendigt at tilrettelægge arbejdstiden med 24 timers vagter for borgerens skyld.

Nævnet bemærkede dertil, at arbejdsmiljøreglerne om hvileperiode er en beskyttelse af de ansatte mod sundhedsskadelige arbejdstider.

Afgørelsen blev truffet af et enigt nævn.

Den konkrete afgørelse

I har klaget over Arbejdstilsynets afgørelse af den 21. november 2024 om dispensation fra hviletidsregler.

Arbejdsmiljøklagenævnet har nu afgjort sagen på møde den 25. februar 2025.

Resultatet er

Det betyder, at nævnet er kommet til samme resultat som Arbejdstilsynet.

Begrundelse for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at der ikke er grundlag for at give en generel dispensation fra reglen om, at ansatte skal have en hvileperiode på mindst 11 sammenhængende timer inden for hver periode på 24 timer.

Nævnet vurderer, at der er tale om en generel fravigelse fra hviletidsreglerne, som forudsætter en aftale mellem arbejdsgivers og arbejdstagers organisationer.

Hvad er afgørende for resultatet

Det fremgår af jeres ansøgning, at I ønsker dispensation fra reglerne om hviletid, så I kan indføre 24 timers vagter for personalet på [Navn udeladt], der er et socialpædagogisk opholdssted.

Nævnet er opmærksom på, at I oplyser, at de to beboere udviser en selvdestruktiv adfærd og især bliver vrede, frustrerede og selvskadende ved personaleskift.

I ønsker derfor af hensyn til beboerne at kunne have personaleskift, når beboerne sover.

Nævnet lægger vægt på, at I ønsker, at de ansatte får en generel aftale om 24 timers vagter.

Nævnet lægger herved vægt på, at dispensationen ikke vil være en afvigelse fra de ansattes normale arbejds- og hviletid, men derimod en generel aftale om fravigelse af reglerne om hvileperiode.

Nævnet lægger endvidere vægt på, at en arbejdsgiver – lønmodtager aftale, der generelt fraviger arbejdsmiljøreglerne om hvileperiode, forudsættes indgået af parternes organisationer.

Nævnet bemærker, at Arbejdstilsynet har vejledt jer om muligheden for at indgå aftale med lønmodtagerorganisationen.

I anfører i klagen, at I finder det nødvendigt at tilrettelægge arbejdstiden med 24 timers vagter for borgerens skyld.

Nævnet bemærker dertil, at arbejdsmiljøreglerne om hvileperiode er en beskyttelse af de ansatte mod sundhedsskadelige arbejdstider.

Om reglerne

Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdstiden skal tilrettelægges således, at de ansatte får en hvileperiode på mindst 11 sammenhængende timer inden for hver periode på 24 timer.

Det følger af bekendtgørelse om hvileperiode og fridøgn mv., at direktøren for Arbejdstilsynet inden for former for arbejde, som er omfattet af bilaget til bekendtgørelsen, kan tillade fravigelse fra reglen om hvileperiode, når det er foreneligt med Rådets direktiv 2003/88/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden, og arbejdets udførelse efter dets art ikke kan opsættes, eller særlige arbejdsformer gør en fravigelse nødvendig.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde.

På mødet stemmer deltagerne om resultatet.

Afgørelsen er truffet af et enigt nævn.

Oplysninger i sagen

Nævnet har afgjort sagen ud fra de akter, som nævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet, samt jeres mail af 18. februar 2025.

Regler

Her er de regler, nævnet har afgjort sagen efter.

Love og bekendtgørelser

Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse om dispensation

Om hvileperiode

Der er uddrag af reglerne til sidst i afgørelsen.

I kan finde reglernes fulde ordlyd på www.retsinformation.dk

Kopi er sendt til

Lovuddrag

Lov om arbejdsmiljø (arbejdsmiljøloven), senest bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr. 2062 af 16. november 2021 med senere ændringer

Kapitel 9

Hvileperiode og fridøgn

§ 50.

Arbejdstiden skal tilrettelægges således, at de ansatte får en hvileperiode på mindst 11 sammenhængende timer inden for hver periode på 24 timer.

Stk. 2.

Hvileperioden kan nedsættes til 8 timer ved

1) holdskifte i virksomheder, der arbejder i holddrift, når det ikke er muligt at holde den daglige eller ugentlige hviletid mellem afslutningen af det ene holds arbejde og begyndelsen af det andet holds arbejde, og

2) landbrugsarbejde indtil 30 dage i et kalenderår.

…

§ 55.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, under hvilke vilkår §§ 50 og 51 kan fraviges ved aftale.

Bekendtgørelse nr. 324 af 23. maj 2002 om hvileperiode og fridøgn m.v. med senere ændringer

Kapitel 2

Hvileperiode og fridøgn

§ 3.

Arbejdstiden skal tilrettelægges således, at de ansatte får en hvileperiode på mindst 11 sammenhængende timer inden for hver periode på 24 timer.

Kapitel 7

Administrative bestemmelser

Bemyndigelser og dispensationer

§ 33.

Direktøren for Arbejdstilsynet kan inden for former for arbejde, som er omfattet af bilaget til bekendtgørelsen, tillade fravigelse fra § 3 og § 4, når det er foreneligt med Rådets direktiv 2003/88/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden, og

1) arbejdets udførelse efter dets art ikke kan opsættes, eller

2) særlige arbejdsformer gør en fravigelse nødvendig.

•

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse om afslag på ansøgning om dispensation til at varetage 24 timers vagter på døgninstitution.

•

§ 33, i bekendtgørelse om hvileperiode og fridøgn mv.

•

§ 50, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø

•

§ 3, i bekendtgørelse om hvileperiode og fridøgn mv.

Arbejdstilsynet, j.nr. 2024 - 85591