Udlændingenævnets afgørelse af 4. december 2024

Udlændingenævnets afgørelse af 4. december 2024 – særlige individuelle kvalifikationer – tilbagekaldelse eller ændring af afgørelse

Udlændingenævnet omgjorde i december 2024 Styrelsen for International Rekruttering og Integrations (SIRI) præcisering af opholdstilladelse, der indebar, at klagerens opholdstilladelse meddelt på baggrund af individuelle kvalifikationer til virksomhedens CVR-nummer, nu blev stedfæstet til én P-enhed.

Sagens faktiske omstændigheder

Det fremgik af sagen, at klageren oprindeligt blev meddelt opholds – og arbejdstilladelse på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer som special skilled chef for restaurant A og det til restaurant A knyttede CVR-nummer, og at denne opholdstilladelse 3 gange var blevet forlænget af SIRI uden ændringer.

Restaurant A har øvrige restauranter med egne p-numre knyttet til samme CVR-nummer som restaurant A, herunder restaurant B.

Ved forlængelse af klagerens opholdstilladelse i februar 2024 ændrede og stedfæstede SIRI klagerens opholdstilladelse, således at klagerens opholds- og arbejdstilladelse kun omfattede restaurant B og dennes p-nummer.

Udlændingenævnets afgørelse

”Udlændingenævnet ændrer SIRI’s afgørelse.

Udlændingenævnet vurderer således, at [klagerens] opholds- og arbejdstilladelse ikke bør ændres og stedfæstes til alene Restaurant [restaurant B], P-enhed [nummer] [restaurant A], CVR [nummer].

[Klagerens] arbejdssted i henhold til hans opholds- og arbejdstilladelse, som senest blev forlænget den [.

.

] maj 2021, omfatter således fortsat øvrige P-enheder under [restaurant A], CVR [nummer].

Udlændingenævnet har herved lagt vægt på, at [klageren] oprindeligt den [.

.

] januar 2018 blev meddelt opholds- og arbejdstilladelse på baggrund af særlige individuelle kvalifikationer som special skilled chef hos [restaurant A], CVR [nummer].

I hans ansættelseskontrakt af [.

.

] december 2017, som lå til grund for tilladelsen, er arbejdsstedet anført som: ”The working place is at the restaurant [restaurant B] restaurant [adresse] and the facilities/restaurants associated with it”.

Han har derfor kunnet gå ud fra, at hans opholds- og arbejdstilladelse omfattede samtlige P-enheder under samme CVR-nummer, og dette er efterfølgende blevet bestyrket af, at opholds- og arbejdstilladelsen er blevet forlænget uden ændringer den [.

.

] januar 2019, den [.

.

] marts 2020 og senest den [.

.

] maj 2021.

Udlændingenævnet har endvidere lagt vægt på, at [klageren] i svar på partshøring til SIRI af [.

.

] juli 2023 bl.a. har oplyst, at han har indrettet sit arbejde for [restauranten A], CVR [nummer], på en sådan måde, at han ikke alene står til rådighed for sit primære arbejdssted, men også for kædens øvrige restauranter, og at han i den forbindelse bl.a. udvikler og oplærer andre ikke-asiatiske kokke i de øvrige restauranter.

En indskrænkning af [klagerens] opholds- og arbejdstilladelse til alene at omfatte [restaurant B], [adresse], P-enhed [nummer], vil således forhindre ham i at varetage hidtidige arbejdsopgaver på [restaurant A]’s øvrige restauranter.

Udlændingenævnet finder herefter, at [klageren] gennem længere tid har haft en berettiget forventning om, at han med sin opholds- og arbejdstilladelse som special skilled chef hos [restaurant A], CVR [nummer], har kunnet udføre arbejde i og for kædens øvrige restauranter, der henhører under samme CVR-nummer, og at han i den tid han har haft sin opholds- og arbejdstilladelse i Danmark også har indrettet sit arbejde herefter.

I lyset heraf og under hensyn til, at forudsætningerne for [klagerens] opholds- og arbejdstilladelse i Danmark ikke har ændret sig, er der ikke grundlag for at begrænse tilladelsen til kun at omfatte Restaurant [restaurant B], [adresse], P-enhed [nummer], med henvisning til, at han primært arbejder på denne restaurant, og at det er SIRI’s praksis, at der kan stedfæstes ned på p-enhedsniveau for specialiserede kokke på særlige individuelle kvalifikationer.

Udlændingenævnet finder derfor, at forlængelsen af [klagerens] opholds- og arbejdstilladelse af [.

.

] februar 2024 gældende til den [.

.

] februar 2027 ikke bør ændres til kun at være stedfæstet til [restaurant B], [adresse], P-enhed [nummer], [restaurant A], CVR [nummer], men forlænges på samme vilkår som hans oprindelige opholds- og arbejdstilladelse til [restaurant A], CVR [nummer].

ERH/2024/134