Ligebehandlingsnævnets afgørelse om køn - øvrige - covid - medhold

Ligebehandlingsnævnets afgørelse om køn - øvrige - covid - medhold

J.nr. 22-40374

En kvinde (klager), som var indsat i et fængsel, klagede over Kriminalforsorgen (indklagede).

Kvinden mente, at Kriminalforsorgen havde forskelsbehandlet hende på grund af køn, fordi kun de mandlige indsatte fik tilbudt forældregruppesamtaler.

Kriminalforsorgen oplyste, at Covid-19-nedlukningen varede fra den 23. januar 2020 til og med den 7. juni 2020, og at der ikke blev afholdt gruppesamtaler for de mandlige indsatte i denne periode.

Ligebehandlingsnævnet vurderede, at Kriminalforsorgen ikke havde dokumenteret, at kvindelige indsatte i den omhandlede afsoningsperiode blev tilbudt mulighed for at deltage i aktiviteter af en karakter, der kunne sammenlignes med tilbuddet om forældregrupper til de mandlige indsatte.

Klager fik derfor medhold i klagen og en godtgørelse på 5.000 kr.

Klagen angår påstået forskelsbehandling på grund af køn i forbindelse med, at Kriminalforsorgen kun tilbød forældregruppesamtaler til indsatte fædre, og ikke indsatte mødre.

Ligebehandlingsnævnets afgørelse

Det var i strid med ligestillingsloven, at Kriminalforsorgen kun tilbød forældregruppesamtaler til indsatte fædre, og ikke indsatte mødre.

Kriminalforsorgen skal inden 14 dage betale en godtgørelse til klager på 5.000 kr.

Sagsfremstilling

Klager, som er kvinde, var indsat i et fængsel i perioden fra januar 2020 til december 2020.

I fængslet blev der oprettet gruppesamtaler for fædre, og ikke mødre.

Klager har oplyst, at hun oplevede, at forældregruppesamtalerne blev tilbudt til fædrene under hendes afsoning.

Kriminalforsorgen har oplyst, at nedlukningen som følge af Covid-19 varede fra den 23. januar til og med den 7. august 2020, og at gruppesamtalerne for de mandlige indsatte var lukket ned i denne periode.

Klagen blev modtaget i Ligebehandlingsnævnet den 8. september 2022.

Klager har ikke fremsat krav om tilkendelse af et bestemt godtgørelsesbeløb.

Parternes bemærkninger

Klager gør gældende, at hun er blevet forskelsbehandlet på grund af køn i forbindelse med, at indklagede oprettede gruppesamtaler for fædre, og ikke mødre.

Klager afsonede i et fængsel i perioden januar 2020 til december 2020.

Som følge af, at der blev oprettet tilbud om forældregrupper til indsatte mænd, og ikke til indsatte kvinder, havde klager ikke den samme mulighed for at bibeholde kontakten til sit barn, som de mandlige indsatte hos fængslet.

Relationen mellem klager og hendes barn er svækket i væsentligt højere grad, end hvis klager havde fået støtte til at opretholde kontakten i en forældregruppe på lige fod med de mandlige indsatte i fængslet.

Klager henviser til Ligebehandlingsnævnets afgørelse med journalnummer 20-46070.

Kriminalforsorgen gør gældende, at der ikke er sket forskelsbehandling på grund af køn.

Der blev ikke afholdt forældregruppesamtaler for mandlige indsatte i fængslet under nedlukningen på grund af Covid-19.

Afholdelse af forældregrupper for mandlige indsatte var lukket ned i perioden fra den 23. januar til og med den 7. august 2020.

Ligebehandlingsnævnets bemærkninger og konklusion

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på grund af køn uden for arbejdsmarkedet efter lov om ligestilling af kvinder og mænd (ligestillingsloven).

Det fremgår af ligestillingsloven, at ingen må udsætte en anden person for direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af køn.

Forbuddet mod forskelsbehandling gælder blandt andet for alle organisationer og personer, som leverer varer og tjenesteydelser, som er tilgængelige for offentligheden.

Der foreligger direkte forskelsbehandling, når en person på grund af køn behandles ringere, end en anden bliver, er blevet eller ville blive behandlet i en tilsvarende situation.

Der foreligger indirekte forskelsbehandling, når en bestemmelse, et kriterium eller en praksis, der tilsyneladende er neutral, vil stille personer af det ene køn særlig ufordelagtigt i forhold til personer af det andet køn medmindre den pågældende bestemmelse, betingelse eller praksis er objektivt begrundet i et legitimt formål, og midlerne til at opfylde dette formål er hensigtsmæssige og nødvendige.

Hvis en person, der anser sig for krænket, påviser faktiske omstændigheder, som giver anledning til at formode, at der er udøvet direkte eller indirekte forskelsbehandling, påhviler det modparten at bevise, at ligebehandlingsprincippet ikke er blevet krænket.

Efter det oplyste fik indsatte fædre under klagers afsoning mellem januar 2020 og december 2020 tilbudt forældregruppesamtaler, mens dette ikke blev tilbudt til indsatte mødre, herunder klager.

Nævnet vurderer på den baggrund, at klager har påvist faktiske omstændigheder, der giver anledning til at formode, at hun blev udsat for forskelsbehandling på grund af køn.

Det påhviler herefter Kriminalforsorgen at bevise, at ligebehandlingsprincippet ikke er blevet krænket.

Nævnet vurderer, at Kriminalforsorgen ikke har dokumenteret, at kvindelige indsatte i den omhandlede afsoningsperiode blev tilbudt mulighed for at deltage i aktiviteter af en karakter, der kan sammenlignes med tilbuddet om forældregrupper til de mandlige indsatte.

Klager får derfor medhold i sin klage.

Godtgørelse

Klager tilkendes en godtgørelse, der skønsmæssigt passende kan fastsættes til 5.000 kr.

Ligebehandlingsnævnet har ved fastsættelse af godtgørelsens størrelse taget udgangspunkt i praksis samt et skøn over sagens faktiske omstændigheder, herunder karakteren og alvoren af den skete overtrædelse.

Indklagede skal herefter betale 5.000 kr. til klager.

Beløbet skal betales inden 14 dage.

Retsregler

Afgørelsen er truffet efter følgende bestemmelser

Lov om Ligebehandlingsnævnet

Ligestillingsloven

•

§ 1, stk. 1, og stk. 2, om nævnets kompetence

•

§ 9, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 12, stk. 1 og 2, om klagebehandling

•

§ 1 a, om lovens anvendelsesområde

•

§ 2, stk. 1-3, om forbud mod forskelsbehandling

•

§ 2, stk. 5, om delt bevisbyrde

•

§ 3 c, om godtgørelse