Ligebehandlingsnævnets afgørelse om køn - øvrige - covid - medhold

Ligebehandlingsnævnets afgørelse om køn - øvrige - covid - medhold

J.nr. 22-37773

En kvinde (klager), som var indsat i et fængsel, klagede over Kriminalforsorgen (indklagede).

Kvinden mente, at Kriminalforsorgen havde forskelsbehandlet hende på grund af køn, fordi kun de mandlige indsatte fik tilbudt forældregruppesamtaler.

Kriminalforsorgen oplyste, at Covid-19-nedlukningen varede fra den 23. januar 2020 til og med den 7. juni 2020, og at der ikke blev afholdt gruppesamtaler for de mandlige indsatte i denne periode.

Ligebehandlingsnævnet vurderede, at Kriminalforsorgen ikke havde dokumenteret, at kvindelige indsatte i den omhandlede afsoningsperiode blev tilbudt mulighed for at deltage i aktiviteter af en karakter, der kunne sammenlignes med tilbuddet om forældregrupper til de mandlige indsatte.

Klager fik derfor medhold i klagen og en godtgørelse på 5.000 kr.

Klagen angår påstået forskelsbehandling på grund af køn i forbindelse med, at Kriminalforsorgen kun tilbød forældregruppesamtaler til indsatte fædre, og ikke indsatte mødre.

Ligebehandlingsnævnets afgørelse

Det var i strid med ligestillingsloven, at Kriminalforsorgen kun tilbød forældregruppesamtaler til indsatte fædre, og ikke indsatte mødre.

Kriminalforsorgen skal inden 14 dage betale en godtgørelse til klager på 5.000 kr. med procesrente fra den 19. august 2022, hvor klagen er modtaget i Ligebehandlingsnævnet.

Sagsfremstilling

Klager, som er kvinde, var indsat i fængsel 1 i perioden fra 15. juli 2020 til 15. marts 2021.

I fængslet blev der oprettet gruppesamtaler for fædre, og ikke mødre.

Klager har oplyst, at hun oplevede, at forældregruppesamtalerne blev tilbudt til fædrene flere gange under hendes afsoning.

Kriminalforsorgen har oplyst, at nedlukningen som følge af Covid-19 varede fra den 23. januar til og med den 7. august 2020, og at gruppesamtalerne for de mandlige indsatte var lukket ned i denne periode.

Klagen blev modtaget i Ligebehandlingsnævnet den 19. august 2022.

Klager fremsatte i klagen en påstand om betaling af en godtgørelse på 5.000 kr.

Parternes bemærkninger

Klager gør gældende, at hun er blevet forskelsbehandlet på grund af køn i forbindelse med, at indklagede oprettede gruppesamtaler for fædre, og ikke mødre.

Der henvises til Ligebehandlingsnævnets afgørelse i j.nr. 20-46070 truffet den 13. juni 2022, hvor klager var berettiget til en godtgørelse på 5.000 kr.

Klager afsonede i perioden fra 15. juli 2020 til 15. marts 2021, mens klageren i j.nr. 20-46070 afsonede i perioden mellem 2018 og 2019.

Klager oplevede, at de samme forældregruppesamtaler blev tilbudt til fædrene flere gange under hendes afsoning.

I j.nr. 20-46070 anførte indklagede tilsvarende, at kvindelige indsatte udgjorde en minoritet på 4 %, og at dette udgjorde en udfordring i arbejdet med de kvindelige ansatte.

Ligebehandlingsnævnet vurderede, at indklagede ikke havde løftet bevisbyrden for, at klager ikke blev udsat for forskelsbehandling på grund af sit køn, og at klager derfor fik medhold.

Klager gør derfor gældende, at klager ligeledes skal have medhold i denne klage.

Kriminalforsorgen gør gældende, at der ikke er sket forskelsbehandling på grund af køn.

Der blev ikke afholdt forældregruppesamtaler for mandlige indsatte i fængslet under nedlukningen på grund af Covid-19.

Afholdelse af forældregrupper for mandlige indsatte var lukket ned i perioden fra den 23. januar til og med den 7. august 2020.

Ligebehandlingsnævnets bemærkninger og konklusion

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på grund af køn uden for arbejdsmarkedet efter lov om ligestilling af kvinder og mænd (ligestillingsloven).

Det fremgår af ligestillingsloven, at ingen må udsætte en anden person for direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af køn.

Forbuddet mod forskelsbehandling gælder blandt andet for alle organisationer og personer, som leverer varer og tjenesteydelser, som er tilgængelige for offentligheden.

Der foreligger direkte forskelsbehandling, når en person på grund af køn behandles ringere, end en anden bliver, er blevet eller ville blive behandlet i en tilsvarende situation.

Der foreligger indirekte forskelsbehandling, når en bestemmelse, et kriterium eller en praksis, der tilsyneladende er neutral, vil stille personer af det ene køn særlig ufordelagtigt i forhold til personer af det andet køn medmindre den pågældende bestemmelse, betingelse eller praksis er objektivt begrundet i et legitimt formål, og midlerne til at opfylde dette formål er hensigtsmæssige og nødvendige.

Hvis en person, der anser sig for krænket, påviser faktiske omstændigheder, som giver anledning til at formode, at der er udøvet direkte eller indirekte forskelsbehandling, påhviler det modparten at bevise, at ligebehandlingsprincippet ikke er blevet krænket.

Efter de oplysninger, der foreligger i denne sag, fik indsatte fædre under klagers afsoning mellem den 15. juli 2020 og 15. marts 2021 tilbudt forældregruppesamtaler, mens dette ikke blev tilbudt til indsatte mødre, herunder klager.

Nævnet vurderer på den baggrund, at klager har påvist faktiske omstændigheder, der giver anledning til at formode, at hun blev udsat for forskelsbehandling på grund af køn.

Det påhviler herefter Kriminalforsorgen at bevise, at ligebehandlingsprincippet ikke er blevet krænket.

Nævnet vurderer, at Kriminalforsorgen ikke har dokumenteret, at kvindelige indsatte i den omhandlede afsoningsperiode blev tilbudt mulighed for at deltage i aktiviteter af en karakter, der kan sammenlignes med tilbuddet om forældregrupper til de mandlige indsatte.

Klager får derfor medhold i sin klage.

Godtgørelse

Klager tilkendes en godtgørelse, der skønsmæssigt passende kan fastsættes til 5.000 kr.

Ligebehandlingsnævnet har ved fastsættelse af godtgørelsens størrelse taget udgangspunkt i praksis samt et skøn over sagens faktiske omstændigheder, herunder karakteren og alvoren af den skete overtrædelse.

Indklagede skal herefter betale 5.000 kr. til klager med procesrente fra den 19. august 2022, hvor sagen blev modtaget i Ligebehandlingsnævnet.

Beløbet skal betales inden 14 dage.

Retsregler

Afgørelsen er truffet efter følgende bestemmelser

Lov om Ligebehandlingsnævnet

Ligestillingsloven

•

§ 1, stk. 1, og stk. 2, om nævnets kompetence

•

§ 9, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 12, stk. 1 og 2, om klagebehandling

•

§ 1 a, om lovens anvendelsesområde

•

§ 2, stk. 1-3, om forbud mod forskelsbehandling

•

§ 2, stk. 5, om delt bevisbyrde

•

§ 3 c, om godtgørelse