Ægtefælle til dansk statsborger - ret til fri bevægelighed - faktisk og reelt ophold i andet EU/EØS-land

Ægtefælle til dansk statsborger - ret til fri bevægelighed - faktisk og reelt ophold i andet EU/EØS-land

Resumé

En studerende, der er ægtefælle eller registreret partner til en EU/EØS-statsborger, som er arbejdstager i Danmark, har ret til SU til uddannelse i Danmark, når den studerende opfylder de almindelige betingelser for ret til SU.

Det er en forudsætning for anvendelsen af EU-retten på en medlemsstats egne statsborgeres familiemedlemmer, at den danske statsborger har udnyttet sin ret til fri bevægelighed.

Reglerne

Love og bekendtgørelser

Lov om statens uddannelsesstøtte (SU-loven), senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 395 af 13. april 2023

Bekendtgørelse om statens uddannelsesstøtte (SU-bekendtgørelsen), bekendtgørelse nr. 2433 af 14. december 2021

Sagsfremstilling

Den studerende var statsborger i et land uden for EU/EØS og gift med en dansk statsborger, som på ansøgningstidspunktet ikke havde udnyttet sin ret til fri bevægelighed.

Den studerende søgte om SU til uddannelse i et land uden for EU/EØS.

Uddannelses- og Forskningsstyrelsen gav afslag på SU.

Ankenævnet stadfæstede styrelsens afgørelse.

Ankenævnet lagde ved afgørelsen vægt på, at den studerendes ægtefælle, som er dansk statsborger, ikke havde udnyttet sin ret til fri bevægelighed.

Han var derfor ikke EU/EØS-statsborger i lovens forstand.

Ankenævnet bemærkede, at det er en betingelse for, at den studerendes ægtefælle har rettigheder efter EU-retten som EU/EØS-statsborger, at han har udnyttet sin ret til fri bevægelighed efter EU-retten.

Det vil sige, at den studerendes ægtefælle på et tidspunkt skal have boet og/eller arbejdet i et andet EU-land, og at opholdet i det andet EU-land er faktisk og reelt.

Afgørelse

Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger fandt, at den studerende ikke havde ret til SU til uddannelse i udlandet.

Begrundelse for afgørelsen

Vi vurderer, at du ikke opfyldte nogen af betingelserne for som udenlandsk statsborger at være berettiget til SU til uddannelse i udlandet på tidspunktet for din ansøgning i december 2022.

Betingelsen om at være ægtefælle til en EU-arbejdstager

Det fremgår af sagen, at du er [nationalitet] statsborger, og at du er gift med en dansk statsborger.

Du opfylder ikke denne betingelse, da din ægtefælle, som er dansk statsborger, ikke har udnyttet sin ret til fri bevægelighed.

Han er derfor ikke EU/EØS-statsborger i lovens forstand.

Det er en betingelse, for at din ægtefælle har rettigheder efter EU-retten som EU/EØS-statsborger, at han har udnyttet sin ret til fri bevægelighed efter EU-retten.

Det vil sige, at din ægtefælle på et tidspunkt skal have boet og/eller arbejdet i et andet EU-and.

Der stilles krav om, at opholdet i et andet EU-land er faktisk og reelt.

Det fremgår af adresseoplysninger fra folkeregisteret, at din danske ægtefælle ikke har haft adresse i et andet EU-land.

Vi har derfor lagt til grund, at din ægtefælle ikke har udnyttet sin ret til fri bevægelighed.

Efter reglerne

Efter reglerne har en studerende, der er ægtefælle eller registreret partner til EU/EØS-arbejdstager, ret til SU, når den studerende opfylder de almindelige betingelser for ret til SU.

Efter SU-loven kan en udenlandsk statsborger kun have ret til SU til uddannelse i udlandet, hvis den udenlandske statsborger er i familie med en EU- eller EØS-statsborger, som enten kan betragtes som arbejdstager eller selvstændig erhvervsdrivende i Danmark, eller som umiddelbart før ansøgningstidspunktet har haft sammenhængende ophold i Danmark i mindst 5 år.

Ægtefællen må opfylde kriterierne for at kunne betragtes som arbejdstager i Danmark efter EU-retten.

Det er en forudsætning for anvendelsen af EU-retten på en medlemsstats egne statsborgeres familiemedlemmer, at den danske statsborger har udnyttet sin ret til fri bevægelighed.

Ved vurderingen af, om den danske statsborger har udnyttet sin ret til fri bevægelighed, skal der tages stilling til, om opholdet i et andet medlemsland er faktisk og reelt.

•

§ 2 b, om udenlandske statsborgeres ret til SU

•

§ 2 c, om SU til uddannelse i udlandet

•

§ 4, om ægtefæller og registrerede partnere til EU-/EØS-statsborgeres ret til at modtage SU

•

§ 8, om udenlandske statsborgeres ret til SU til uddannelse i Danmark