Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt påbud til arbejdsgiver om straks at sikre, at anvendelse af svingbukker skete sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt og til de arbejdsfunktioner og under de betingelser, det var egnet til, så risikoen for at ansatte udsættes for klemningsfare i forbindelsen med anvendelsen af maskinen blev minimeret. (Tekniske hjælpemidler - svingbukker - klemningsfare)

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt påbud til arbejdsgiver om straks at sikre, at anvendelse af svingbukker skete sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt og til de arbejdsfunktioner og under de betingelser, det var egnet til, så risikoen for at ansatte udsættes for klemningsfare i forbindelsen med anvendelsen af maskinen blev minimeret.

(Tekniske hjælpemidler - svingbukker - klemningsfare)

Resume

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderede, at arbejdsgivers svingbukker på arbejdsstedet på ulykkestidspunktet ikke blev anvendt, så det var sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Det var nævnets vurdering, at svingbukkeren ikke var egnet eller tilpasset til det konkrete arbejde.

Svingbukkeren blev anvendt under forhold og omstændigheder, som frembød særlig fare, uden at der var truffet effektive sikkerhedsforanstaltninger herimod.

Nævnet lagde vægt på, at den ansatte praktikant havde anvendt

svingbukkeren til at bukke 6 mm kanter på galvaniserede plader.

Arbejdet foregik med hænderne/fingrene inde i maskinen eller tæt på maskinens kæber, når emnet blev placeret i maskinen og justeret, så forkanten ragede præcis 6 mm ud fra kæberne.

Nævnet lagde desuden vægt på, at der ikke var etableret et bagstop eller andre tekniske foranstaltninger, som gjorde det muligt at placere og justere emnet i maskinen uden at have hænder og fingre inde i eller tæt på maskinens kæber.

Arbejdsgiver anførte blandt andet, at deres ansatte var grundigt instrueret i sikker brug af maskinen og gjort bekendt med de risici, der var ved ikke at betjene maskinen korrekt.

Nævnet bemærkede hertil, at det er arbejdsgiverens pligt at sikre, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige, herunder sikre, at tekniske hjælpemidler er indrettet og bliver anvendt sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Afgørelsen blev truffet af et enigt nævn.

Den konkrete afgørelse

I har klaget over Arbejdstilsynets afgørelse af den 28. november 2023 om arbejde med svingbukker.

Arbejdsmiljøklagenævnet har nu afgjort sagen på møde den 19. marts 2024.

Resultatet er

Det betyder, at nævnet er kommet til samme resultat som Arbejdstilsynet.

Begrundelse for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at jeres svingbukker på arbejdsstedet [Adresse udeladt] på ulykkestidspunktet den 15. november 2023 ikke blev anvendt, så det var sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Det er nævnets vurdering, at svingbukkeren ikke var egnet eller tilpasset til det konkrete arbejde.

Svingbukkeren blev anvendt under forhold og omstændigheder, som frembød særlig fare, uden at der var truffet effektive sikkerhedsforanstaltninger herimod.

Hvad er afgørende for resultatet

Det fremgår af sagen, at Arbejdstilsynet den 15. november 2023 var på tilsynsbesøg på arbejdsstedet, hvor der tidligere samme dag, var sket en arbejdsulykke, da en ansat fik en finger i klemme i forbindelse med anvendelse af svingbukker.

Nævnet lægger vægt på, at jeres ansatte praktikant havde anvendt

svingbukkeren til at bukke 6 mm kanter på galvaniserede plader.

Arbejdet foregik med hænderne/fingrene inde i maskinen eller tæt på maskinens kæber, når emnet blev placeret i maskinen og justeret, så forkanten ragede præcis 6 mm ud fra kæberne.

Nævnet lægger desuden vægt på, at der ikke var etableret et bagstop eller andre tekniske foranstaltninger, som gjorde det muligt at placere og justere emnet i maskinen uden at have hænder og fingre inde i eller tæt på maskinens kæber.

I anfører i klagen, at I har taget de forholdsregler, som man kan ved brugen af jeres svingbukkemaskine.

Det er ikke muligt at påsætte afskærmning, da en del af maskinen svinger ud.

Maskinen er udstyret med en trepositions fodkontakt, der stopper svingbukkerens bevægelse, hvis foden fjernes fra kontakten eller kører op til startposition, hvis kontakten trædes helt i bund.

I anfører desuden, at jeres ansatte er grundigt instrueret i sikker brug af maskinen og gjort bekendt med de risici, der er ved ikke at betjene maskinen korrekt.

I henviser til, at Arbejdstilsynet ved tidligere besøg hos jer, hvor problematikken omkring svingbukkeren blev gennemgået, ikke har givet påbud eller påtaler i forhold til svingbukkeren.

Nævnet bemærker hertil, at det er arbejdsgiverens pligt at sikre, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige, herunder sikre, at tekniske hjælpemidler er indrettet og bliver anvendt sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Svingbukkeren blev på ulykkestidspunktet ikke anvendt sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Nævnets henviser i øvrigt til begrundelsen for afgørelsen.

Det forhold, at den ansatte eventuelt måtte have handlet i strid med jeres instruktion, har ikke betydning for, om der kan træffes afgørelse efter arbejdsmiljøloven.

Det kan i stedet have betydning i en eventuel straffesag.

Nævnet skal yderligere bemærke, at det forhold, at Arbejdstilsynet ikke tidligere har reageret på et forhold, ikke fritager arbejdsgiveren for pligten til at sørge for, at arbejdsmiljøet til enhver tid er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Ved ulykkens indtræden blev Arbejdstilsynet bekendt med, at der eksisterer et arbejdsmiljøproblem i form af risiko for klemning i forbindelsen med den konkrete arbejdsopgave, hvorfor det udløser et påbud om straks at gøre noget ved det problem for at forebygge, at det samme kan ske igen.

Om reglerne

Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige.

Der henvises her særligt til reglerne om tekniske hjælpemidler m.v.

Det følger endvidere, at maskiner og andre tekniske hjælpemidler skal være indrettet og skal anvendes, så de sikkerheds- og sundhedsmæssige er fuldt forsvarlige.

Det følger af reglerne om anvendelse af tekniske hjælpemidler, at et teknisk hjælpemiddel, der anvendes ved udførelsen af et arbejde, skal være egnet eller tilpasset til det arbejde, der skal udføres, så anvendelsen er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlig.

Er det ikke muligt at sikre arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ved brugen af et teknisk hjælpemiddel, skal der træffes egnede og passende foranstaltninger, der på anden måde effektivt sikrer, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Det følger desuden af disse regler, at et teknisk hjælpemiddel kun må anvendes til de arbejdsfunktioner og under de betingelser, det er egnet til, så begrænsninger, der følger heraf, ikke overskrides til fare for sikkerhed eller sundhed.

Anvendelse må ikke ske under forhold og omstændigheder, som frembyder særlig fare, medmindre der er truffet effektive sikkerhedsforanstaltninger herimod.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde.

På mødet stemmer deltagerne om resultatet.

Afgørelsen er truffet af et enigt nævn.

Oplysninger i sagen

Nævnet har afgjort sagen ud fra de akter, som nævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

Regler

Her er de regler, nævnet har afgjort sagen efter.

Love og bekendtgørelser

Om arbejdsgivers pligter

Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse

Om anvendelse af tekniske hjælpemidler

Der er uddrag af reglerne til sidst i afgørelsen.

I kan finde reglernes fulde ordlyd på www.retsinformation.dk

Kopi er sendt til

Arbejdstilsynet, j.nr. 20230085753/4

Lovuddrag

Lov om arbejdsmiljø (arbejdsmiljøloven), senest bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr. 2062 af 16. november 2021

Kapitel 4

Almindelige pligter

Arbejdsgiveren

§ 15.

Arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige.

Der henvises her særligt til

Kapitel 7

Tekniske hjælpemidler m.v.

§ 45.

Maskiner, maskindele, beholdere, præfabrikerede konstruktioner, apparater, redskaber, byggevarer, andre tekniske hjælpemidler og personlige værnemidler skal være indrettet og skal anvendes således, at de sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige.

Stk. 2 .

Anerkendte normer og standarder, som har sikkerheds- eller sundhedsmæssig betydning, skal følges.

Kapitel 13

Arbejdstilsynet

§ 77 .

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

Bekendtgørelse nr. 428 af 5. april 2022 om anvendelse af tekniske hjælpemidler

Kapitel 3

Generelle bestemmelser

§ 5.

Anvendelse af tekniske hjælpemidler skal være sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

§ 6.

Et teknisk hjælpemiddel, der anvendes ved udførelsen af et arbejde, skal være egnet eller tilpasset til det arbejde, der skal udføres, så anvendelsen er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlig.

Stk. 2.

Ved valget af et teknisk hjælpemiddel, der påtænkes anvendt, skal der med henblik på personers sikkerhed og sundhed tages hensyn til de særlige arbejdsvilkår og -forhold samt de risici, som gør sig gældende i virksomheden, navnlig på arbejdsstedet.

Endvidere skal der tages hensyn til eventuelle yderligere risici, der måtte opstå som følge af brugen af det pågældende tekniske hjælpemiddel.

Stk. 3.

Er det, uanset opfyldelse af stk. 1 og 2, ikke muligt at sikre arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ved brugen af et teknisk hjælpemiddel, skal der træffes egnede og passende foranstaltninger, der på anden måde effektivt sikrer, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Brug m.v.

§ 17.

Et teknisk hjælpemiddel må kun anvendes til de arbejdsfunktioner og under de betingelser, det er egnet til, så begrænsninger, der følger heraf, ikke overskrides til fare for sikkerhed eller sundhed.

Stk. 2.

Sikringsdele eller andet beskyttelsesudstyr skal anvendes efter hensigten, og foreskrevne sikkerhedsforanstaltninger skal iagttages.

Stk. 3.

Anvendelse må ikke ske under forhold og omstændigheder, som frembyder særlig fare, medmindre der er truffet effektive sikkerhedsforanstaltninger herimod.

Hvis det er nødvendigt, skal der være truffet passende foranstaltninger til beskyttelse mod følgerne af lynnedslag.

•

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse med påbud til jer om straks at sikre, at anvendelse af svingbukker mrk.

[Navn udeladt] sker sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt og til de arbejdsfunktioner og under de betingelser, det er egnet til, så risikoen for at ansatte udsættes for klemningsfare i forbindelsen med anvendelsen af maskinen er minimeret.

•

§ 15, i lov om arbejdsmiljø

•

§ 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø.

•

§ 45, stk. 1, i lov og arbejdsmiljø

•

§ 5, § 6 og § 17, i bekendtgørelse om anvendelse af tekniske hjælpemidler

1.

kapitel 5 om arbejdets udførelse,

2.

kapitel 6 om indretning af arbejdsstedet,

3.

kapitel 7 om tekniske hjælpemidler m.v.,

4.

kapitel 8 om stoffer og materialer.