Ligebehandlingsnævnets afgørelse om etnisk oprindelse, hudfarve og race - kompetence - sagsbehandling - afvisning

Ligebehandlingsnævnets afgørelse om etnisk oprindelse, hudfarve og race - kompetence - sagsbehandling - afvisning

J.nr. 23-8600

En mand (klager), som har permanent opholdstilladelse, klagede over forskelsbehandling på grund af etnisk oprindelse i forbindelse med, at han skulle møde personligt op hos en styrelses (indklagede) borgerservice for at få lavet et nyt fremmedpas.

Manden gjorde gældende, at det ikke gav mening, at han ikke kunne få lavet et nyt fremmedpas på sin lokale borgerservice.

Nævnet fandt, at kravet om fysisk fremmøde hos styrelsens borgerservice ikke er omfattet af anvendelsesområdet for lov om etnisk ligebehandling.

Nævnet lagde vægt på, at styrelsen, som pasudstedende myndighed, ikke kunne anses for at yde social beskyttelse, sociale goder eller uddannelse, ligesom styrelsen ikke kunne anses for at levere varer eller tjenesteydelser, da udstedelse af fremmedpas er et led i udøvelse af offentlig myndighed.

Nævnet kunne herefter ikke behandle klagen.

Afgørelsen blev truffet af et medlem af nævnets formandskab.

Klagen angår påstået forskelsbehandling på grund af etnisk oprindelse i forbindelse med, at klager skulle møde personligt op hos den indklagede styrelses borgerservice for at få lavet et nyt fremmedpas.

Ligebehandlingsnævnets afgørelse

Ligebehandlingsnævnet kan ikke behandle klagen.

Sagens behandling

Afgørelsen er truffet af et medlem af Ligebehandlingsnævnets formandskab.

Sagsfremstilling

Klager har boet i Danmark siden 1997 og har permanent opholdstilladelse.

Klager har oplyst, at han skal møde personligt op hos den indklagede styrelses borgerservice for at få lavet et nyt fremmedpas.

Klagen blev modtaget i Ligebehandlingsnævnet den 28. januar 2023.

Klager har ikke fremsat krav om tilkendelse af et bestemt godtgørelsesbeløb.

Ligebehandlingsnævnet har ikke fundet grundlag for at foretage partshøring af indklagede.

Klagers bemærkninger

Klager gør gældende, at indklagede udsatte ham for forskelsbehandling på grund af etnisk oprindelse i forbindelse med, at han skulle møde personligt op hos indklagedes borgerservice for at få lavet et nyt fremmedpas.

Klager skal bruge en hel dag på at rejse til den nærmeste af indklagedes borgerserviceafdelinger for at få et nyt fremmedpas.

Borgere med dansk pas kan derimod blot møde op i deres lokale kommunale borgerservice.

Det giver ikke mening, at klager ikke kan få lavet et nyt fremmedpas på sin lokale borgerservice.

Klager vil gerne sende de nødvendige papirer og andet til indklagedes borgerservice og herefter møde op hos sin lokale borgerservice.

Ligebehandlingsnævnets bemærkninger og konklusion

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på grund af race og etnisk oprindelse uden for arbejdsmarkedet efter lov om etnisk ligebehandling.

Af lov om etnisk ligebehandling § 2, stk. 1, fremgår, at forbuddet mod forskelsbehandling gælder for al offentlig og privat virksomhed for så vidt angår social beskyttelse, herunder social sikring og sundhedspleje, sociale goder, uddannelse samt adgang og levering af varer og tjenesteydelser, herunder bolig, der er tilgængelig for offentligheden.

Forbuddet mod forskelsbehandling gælder endvidere for medlemskab af og deltagelse i en organisation, hvis medlemmer udøver et bestemt erhverv, samt de fordele, sådanne organisationer giver medlemmerne.

Nævnet finder, at krav om fysisk fremmøde hos indklagedes borgerservice ikke er omfattet af anvendelsesområdet for lov om etnisk ligebehandling.

Nævnet har herved lagt vægt på, at indklagede, som pasudstedende myndighed, ikke kan anses for at yde social beskyttelse, sociale goder eller uddannelse.

Indklagede kan heller ikke anses for at levere varer eller tjenesteydelser, idet udstedelse af fremmedpas er et led i udøvelse af offentlig myndighed.

Nævnet kan herefter ikke behandle klagen.

Retsregler

Afgørelsen er truffet efter følgende bestemmelser

Lov om Ligebehandlingsnævnet

Lov om etnisk ligebehandling

•

§ 1, stk. 1, og stk. 5, om nævnets kompetence

•

§ 6, stk. 3, om formandsafgørelser

•

§ 9, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 12, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 2, om lovens anvendelsesområde

•

§ 3, stk. 1-3, om forbud mod forskelsbehandling