Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt påbud om at sikre de ansatte mod trækgener og udefrakommende kulde i virksomhedens kioskafdeling. (Arbejdssteder indretning - faste og skiftende, kulde, trækgener)

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt påbud om at sikre de ansatte mod trækgener og udefrakommende kulde i virksomhedens kioskafdeling.

(Arbejdssteder indretning - faste og skiftende, kulde, trækgener)

Resume

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderede, at arbejdsstedet ikke var indrettet således, at det var sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt for virksomhedens ansatte.

Nævnet lagde vægt på, at Arbejdstilsynets tilsynsførende konstaterede træk og kulde i de kiosk-ansattes arbejdsområde.

Nævnet lagde desuden vægt på, at strålevarmere over kioskdisken og varmeblæsere på gulvet var tændt under tilsynsbesøget.

Nævnet lagde endvidere vægt på, at virksomhedens ansatte var iført uldent undertøj, fleecetrøjer og/eller termojakker under arbejdet i kiosken.

Dertil lagde nævnet vægt på, at nogle ansatte oplyste, at de oplevede gener fra kulde og træk ved arbejdet bag kioskdisken.

Nævnet var opmærksom på, at virksomheden påbød virksomhedens ansatte at være iført termo/skiundertøj, når de arbejdede i kioskafdelingen.

Det kunne ikke føre til et andet resultat, da termobeklædning kunne være en løsning på arbejdspladser, hvor det var nødvendigt af hensyn til produktionen/varerne at holde en kold temperatur, og derfor ikke var muligt at holde en temperatur, der var tilpasset den menneskelige organisme.

Nævnet var endvidere opmærksom på, at virksomheden alene kunne påbydes at sørge for, at virksomhedens kioskområde var indrettet efter arbejdsmiljøreglerne.

Den konkrete afgørelse

[Adressat udeladt]

I har klaget over Arbejdstilsynets afgørelse af den 17. maj 2023 om træk og kulde.

Arbejdsmiljøklagenævnet har nu afgjort sagen på møde den 7. november 2023.

Resultatet er

Det betyder, at nævnet er kommet til samme resultat som Arbejdstilsynet.

I skal efterkomme påbuddet senest den 23. februar 2024.

Begrundelse for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at arbejdsstedet, kioskafdelingen i [navn udeladt] på [adresse udeladt], ikke er indrettet således, at det er sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt for jeres ansatte.

Nævnet vurderer, at de ansatte i kiosken bliver udsat for kulde og træk.

Hvad er afgørende for resultatet

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos [navn udeladt] på [adresse udeladt] den 14. marts 2023.

Nævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynets tilsynsførende konstaterede træk og kulde i de kiosk-ansattes arbejdsområde.

Nævnet lægger desuden vægt på, at strålevarmere over kioskdisken og varmeblæsere på gulvet var tændt under tilsynsbesøget.

Nævnet lægger endvidere vægt på, at de ansatte var iført uldent undertøj, fleecetrøjer og/eller termojakker under arbejdet i kiosken.

Dertil lægger nævnet vægt på, at nogle ansatte oplyste, at de oplever gener fra kulde og træk ved arbejdet bag kioskdisken.

Det fremgår af sagens oplysninger, at kioskdisken er placeret ud til gangarealet i butikscenteret, hvor der kommer træk, når indgangsdøren til centeret åbnes, hvilket sker jævnligt.

Udetemperaturen var på tilsynstidspunktet 9 grader Celsius.

Nævnet er opmærksom på, at I påbyder jeres ansatte at være iført termo/skiundertøj, når de arbejder i kioskafdelingen.

Det kan ikke føre til et andet resultat, da termobeklædning kan være en løsning på arbejdspladser, hvor det er nødvendigt af hensyn til produktionen/varerne at holde en kold temperatur og derfor ikke er muligt at holde en temperatur, der er tilpasset den menneskelige organisme.

Nævnet er endvidere opmærksom på, at I alene kan påbydes at sørge for, at jeres eget kioskområde er indrettet efter arbejdsmiljøreglerne.

I oplyser blandt andet, at påbuddet ikke finder hjemmel i bekendtgørelse om indretning af faste arbejdssteder § 23, som Arbejdstilsynet henviser til.

Nævnet henviser i den forbindelse til nedenstående bemærkninger til Arbejdstilsynet.

Bemærkninger til Arbejdstilsynet

Arbejdstilsynet har angivet et mangelfuldt retsgrundlag i afgørelsen.

Arbejdstilsynet har i sin afgørelse henvist til § 23, i bekendtgørelse om faste arbejdssteders indretning.

Tilsynet burde i stedet have henvist til § 22, stk. 1, i bekendtgørelsen.

Ligeledes skal der ikke henvises til § 34, stk. 1, om ventilation, som Arbejdstilsynet gør i sin genvurdering af sagen, men til § 31 om temperaturforhold.

Nævnet vurderer, at denne fejl i sagsbehandlingen ikke har betydning for afgørelsens gyldighed, da det fremgår af begrundelsen for påbuddet, at påbuddet vedrører træk og kulde i kioskafdelingen.

Om reglerne

Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdsstedet skal indrettes således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Det følger af bekendtgørelse om faste arbejdssteders indretning, at arbejdsstedet skal indrettes sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt ud fra både en enkeltvis og samlet vurdering af de forhold i arbejdsmiljøet, som på kort eller lang sigt kan have indvirkning på den fysiske eller psykiske sundhed.

Arbejdsrum skal være forsvarligt indrettet og placeret under hensyn til de processer, der skal foregå i arbejdsrummet, og således at unødige påvirkninger fra stoffer og materialer, stråling, ekstreme temperaturer, ildelugt, støj eller vibrationer m.v. fra andre dele af arbejdsstedet og omgivelserne i øvrigt så vidt muligt er undgået.

Arbejdspladser skal være forsvarligt placeret i arbejdsrummet.

I arbejdstiden skal temperaturen i arbejdsrummene være tilpasset den menneskelige organisme under hensyn til de anvendte arbejdsmetoder og den fysiske belastning, som de ansatte udsættes for.

Temperaturforholdene i arbejdsrummet skal være uden generende temperaturforskelle.

Hvis opvarmning af et arbejdsrum ikke er mulig på grund af produktionens art eller efter forholdene ikke er rimelig, skal der ske lokal opvarmning af de enkelte arbejdspladser.

Hvis dette ikke er muligt, skal der træffes andre foranstaltninger til beskyttelse af de ansatte mod kulde.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde.

På mødet stemmer deltagerne om resultatet.

Afgørelsen er truffet af et enigt nævn.

Oplysninger i sagen

Nævnet har afgjort sagen ud fra de akter, som nævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

Regler

Her er de regler, nævnet har afgjort sagen efter.

Love og bekendtgørelser

Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse

Om arbejdsstedets indretning

Om temperaturforhold

Der er uddrag af reglerne til sidst i afgørelsen.

I kan finde reglernes fulde ordlyd på www.retsinformation.dk

Kopi er sendt til

Arbejdstilsynet, j.

nr. 20230042145

Lovuddrag

Bekendtgørelse nr. 2062 af 16. november 2021 af lov om arbejdsmiljø med senere ændringer

Kapitel 4

Almindelige pligter

Arbejdsgiveren

§ 15.

Arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige.

Der henvises her særligt til

1) kapitel 5 om arbejdets udførelse,

2) kapitel 6 om indretning af arbejdsstedet,

Kapitel 6

Arbejdsstedets indretning

§ 42.

Arbejdsstedet skal indrettes således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Kapitel 13

Arbejdstilsynet

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

Bekendtgørelse nr. 96 af 13. februar 2001 om faste arbejdssteders indretning med senere ændringer

Kapitel 2

Planlægning og indretning af arbejdsstedet

§ 6.

Arbejdsstedet skal indrettes sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt ud fra både en enkeltvis og samlet vurdering af de forhold i arbejdsmiljøet, som på kort eller lang sigt kan have indvirkning på den fysiske eller psykiske sundhed.

Kapitel 5

Arbejdsrum

§ 22 .

Arbejdsrum skal være forsvarligt indrettet og placeret under hensyn til de processer, der skal foregå i arbejdsrummet, og således at unødige påvirkninger fra stoffer og materialer, stråling, ekstreme temperaturer, ildelugt, støj eller vibrationer m.v. fra andre dele af arbejdsstedet og omgivelserne i øvrigt så vidt muligt er undgået.

Arbejdspladser skal være forsvarligt placeret i arbejdsrummet.

Stk. 2.

Hvis der i et arbejdsrum er særlige sikkerheds- eller sundhedsmæssige ricisi på grund af arbejdets art, særlige arbejdsprocesser m.v., skal arbejdsrummet være placeret, indrettet og udstyret, så farerne er imødegået mest muligt.

Kapitel 7

Temperaturforhold m.v.

§ 31 .

I arbejdstiden skal temperaturen i arbejdsrummene være tilpasset den menneskelige organisme under hensyn til de anvendte arbejdsmetoder og den fysiske belastning, som de ansatte udsættes for.

Temperaturforholdene i arbejdsrummet skal være uden generende temperaturforskelle.

Stk. 2.

Hvis opvarmning af et arbejdsrum ikke er mulig på grund af produktionens art eller efter forholdene ikke er rimelig, skal der ske lokal opvarmning af de enkelte arbejdspladser.

Hvis dette ikke er muligt, skal der træffes andre foranstaltninger til beskyttelse af de ansatte mod kulde.

•

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 17. maj 2023 med påbud til jer om at sikre jeres ansatte mod trækgener og udefrakommende kulde i jeres kioskafdeling.

•

§ 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø

•

§ 42, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø

•

§ 6, i bekendtgørelse om faste arbejdssteders indretning

•

§ 22, stk. 1, og § 31, i bekendtgørelse om faste arbejdssteders indretning