Ligebehandlingsnævnets afgørelse om køn - chikane - ej medhold

Ligebehandlingsnævnets afgørelse om køn - chikane - ej medhold

J.nr. 23-30156

En mand klagede over påstået forskelsbehandling på grund af køn, i forbindelse med indklagedes behandling af manden i forbindelse med sager vedrørende mandens søn.

Der var ikke i klagen eller i sagen i øvrigt oplysninger, der gav anledning til at formode, at manden havde været udsat for forskelsbehandling i strid med ligestillingsloven.

Ligebehandlingsnævnet afviste derfor at behandle klagen med henvisning til, at det var åbenbart, at manden ikke kunne få medhold i sin klage.

Afgørelsen blev truffet af et medlem af nævnets formandskab.

Klagen angår påstået forskelsbehandling på grund af køn i forbindelse med indklagedes behandling af klager i forbindelse med sager vedrørende klagers søn.

Ligebehandlingsnævnets afgørelse

Ligebehandlingsnævnet afviser at behandle klagen.

Sagens behandling

Afgørelsen er truffet af et medlem af Ligebehandlingsnævnets formandsskab.

Sagsfremstilling

Klager har med sin tidligere samlever en søn.

Forholdet mellem klager og dennes tidligere samlever er konfliktfyldt, og der er blandt andet uenighed om klagers samvær med deres fælles søn.

På baggrund af det høje konfliktniveau har klagers kommune vurderet, at sønnen har brug for støtte til at kunne håndtere forældrenes konflikt.

Klagers kommune har i den forbindelse iværksat forskellige tiltag i medfør af servicelovens kapitel 11, som blandt andet har involveret indklagede.

Herudover har indklagede sendt underretninger til klagers kommune vedrørende sønnen, herunder sønnens trivsel og udvikling.

I oktober 2022 besluttede indklagede at blokere klagers mulighed for at sende e-mails til indklagedes medarbejdere, idet de opfattede klagers henvendelser som truende og konfliktoptrappende.

Klagen over indklagede er modtaget i Ligebehandlingsnævnet den 22. maj 2022 og uddybet af klager ved e-mail af 24. juli 2022, 28. august 2022, 2. september 2022, 4. september 2022, 15. september 2022, 19. september 2022,7. oktober 2022, 9. oktober 2022, 17. oktober 2022, 21. oktober 2022, 8. november 2022, 13. november 2022, 17. november 2022, 19. november 2022, 15. december 2022 og 8. januar 2023 med bilag.

På det foreliggende grundlag har nævnet ikke fundet anledning til at foretage høring af indklagede.

Klagers bemærkninger

Klager gør overordnet gældende, at han i forbindelse med indklagedes behandlingen af klagers søn og klagers søns sager er blevet udsat for kønsdiskriminering.

Det er klagers opfattelse, at indklagede har udsat ham for både direkte og indirekte forskelsbehandling samt chikane som far og mand, herunder krænket hans værdighed ved ikke at have forholdt sig neutralt til oplevelser relateret til indklagede, som kunne have medvirket til, at klagers søns identitetsdannelse ikke ville have lidt skade.

Klager gør gældende, at indklagede nægter at udlevere oplysninger til klager, som indklagede er i besiddelse af i forhold til reaktioner og andet fra moderen samt "oplevelser", som moderen har opdigtet skulle have fundet sted, hvorfor indklagede er en aktiv deltager i krænkelse af klagers værdighed som mand og far.

Indklagede arbejder ifølge klager ud fra en kønsdiskriminerende tilgang til en mand (far) med klar forfordeling af en kvinde (mor), som indklagede har taget parti for vedrørende forholdene angående klagers søn og sønnens forhold til klager.

Det er klagers opfattelse, at indklagedes kønsdiskriminerende tilgang til klager senest har bevirket, at indklagede har afvist enhver form for dialog med klager, hvilket ifølge klager kun kan forklares ved, at han er en mand, en far.

Klager gør videre gældende, at indklagede ikke bidrager til sikkerheden for klagers søn, og at indklagedes kønsdiskriminerende tilgang til klager bevirker, at klager ikke modtager samme relevante informationer vedrørende sønnen som moderen og ikke indkaldes til relevante møder, herunder bekymringsmøder, vedrørende sønnen i samme omfang som moderen.

Herudover er det klagers opfattelse, at indklagede forskelsbehandler og chikanerer ham ved at foretage underretninger til kommunen og politiet, som indeholder usande og falske oplysninger.

Ligebehandlingsnævnets bemærkninger og konklusion

Ligebehandlingsnævnet behandler alene klager over forskelsbehandling i henhold til den lovgivning, som er omfattet af Ligebehandlingsnævnets kompetenceområde, hvilket følger af § 1 i lov om Ligebehandlingsnævnet.

Afgrænsningen af Ligebehandlingsnævnets kompetence betyder, at Ligebehandlingsnævnet alene kan tage stilling til spørgsmål om anvendelse og fortolkning af den lovgivning, som er omfattet af Ligebehandlingsnævnets kompetenceområde, og at klager over overtrædelse af regler i anden lovgivning afvises af nævnet.

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling, herunder chikane, på grund af køn uden for arbejdsmarkedet efter lov om ligestilling af kvinder og mænd (ligestillingsloven).

Det fremgår af ligestillingsloven, at ingen må udsætte en anden person for direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af køn.

Forbuddet mod forskelsbehandling gælder blandt andet for offentlige forvaltningsmyndigheder.

Der foreligger direkte forskelsbehandling, når en person på grund af køn behandles ringere, end en anden bliver, er blevet eller ville blive behandlet i en tilsvarende situation.

Der foreligger indirekte forskelsbehandling, når en bestemmelse, et kriterium eller en praksis, der tilsyneladende er neutral, vil stille personer af det ene køn særlig ufordelagtigt i forhold til personer af det andet køn, medmindre den pågældende bestemmelse, betingelse eller praksis er objektivt begrundet i et legitimt formål, og midlerne til at opfylde dette formål er hensigtsmæssige og nødvendige.

Chikane betragtes som forskelsbehandling på grund af køn, når der udvises uønsket adfærd i relation til en persons køn med det formål eller den virkning at krænke en persons værdighed og skabe et truende, fjendtligt, nedværdigende, ydmygende eller ubehageligt klima.

Hvis en person, der anser sig for krænket, påviser faktiske omstændigheder, som giver anledning til at formode, at der er udøvet direkte eller indirekte forskelsbehandling, påhviler det modparten at bevise, at ligebehandlingsprincippet ikke er blevet krænket.

Ligebehandlingsnævnet kan afvise at behandle en klage, hvis det er åbenbart, at der ikke kan gives klageren medhold i sagen.

Skønnes en sag at kunne afgøres i overensstemmelse med fast rets- eller nævnspraksis, kan afgørelsen træffes af et medlem af formandskabet alene.

Ligebehandlingsnævnet har ikke kompetence til at behandle spørgsmål om, hvorvidt indklagede har begået sagsbehandlingsfejl i henhold til forvaltningsloven, offentlighedsloven, retssikkerhedsloven, databeskyttelseslovgivningen eller overtrådt principper om god forvaltningsskik eller overtrådt anden lovgivning, som ikke er omfattet af Ligebehandlingsnævnets kompetenceområde.

Der er ikke i klagen af 22. maj 2022 eller i klagers supplerende e-mails med bemærkninger af 24. juli 2022, 28. august 2022, 2. september 2022, 4. september 2022, 15. september 2022, 19. september 2022,7. oktober 2022, 9. oktober 2022, 17. oktober 2022, 21. oktober 2022, 8. november 2022, 13. november 2022, 17. november 2022, 19. november 2022, 15. december 2022 og 8. januar 2023 med bilag oplysninger eller dokumentation, der giver anledning til at formode, at klager i forbindelse med indklagedes behandlingen af klagers søn og klagers søns sager er blevet udsat for forskelsbehandling i strid med ligestillingsloven.

Der kan derfor ikke gives klager medhold i sagen, hvorfor Ligebehandlingsnævnet afviser at behandle klagen.

Retsregler

Afgørelsen er truffet efter følgende bestemmelser

Lov om Ligebehandlingsnævnet

• § 1, stk. 1-2, om nævnets kompetence

• § 6, stk. 3, om formandsafgørelse

• § 8, stk. 2, om nævnets afvisning af klagen

• § 9, stk. 1, om klagebehandling

• § 12, stk. 1, om klagebehandling

Ligestillingsloven

• § 1a om lovens anvendelsesområde

• § 2, stk. 1-3, om forbud mod forskelsbehandling

• § 2, stk. 5, om delt bevisbyrde

• § 2a, stk. 1-2, om chikane

• § 3d, stk. 1, om klagebehandling