Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt påbud om at udarbejde kemisk risikovurdering for de anvendte faremærkede stoffer og materialer samt for udsættelse for melstøv (arbejde med stoffer og materialer)

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt påbud om at udarbejde kemisk risikovurdering for de anvendte faremærkede stoffer og materialer samt for udsættelse for melstøv (arbejde med stoffer og materialer)

Resume

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderede, at der i virksomhedens arbejdspladsvurdering (APV) skulle indgå en risikovurdering af de stoffer på arbejdspladsen, der kunne indebære en fare for de ansattes sikkerhed og sundhed.

Afgørelsen blev truffet af et enigt nævn.

Den konkrete afgørelse

[Adressat udeladt]

Afgørelse

I har klaget over Arbejdstilsynets afgørelse af den 26. august 2022 om kemisk risikovurdering.

Arbejdsmiljøklagenævnet har nu afgjort sagen på møde den 28. marts 2023.

Resultatet er

I skal efterkomme påbuddet senest den 5. juli 2023.

Det betyder, at nævnet er kommet til samme resultat som Arbejdstilsynet.

På de næste sider kan I læse mere om afgørelsen.

På nævnets vegne

Begrundelse for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at der i jeres arbejdspladsvurdering (APV) skal indgå en risikovurdering af de stoffer på arbejdspladsen, der kan indebære en fare for de ansattes sikkerhed og sundhed.

Hvad er afgørende for resultatet

Arbejdstilsynet besøgte den 29. juni 2022 [adressat udeladt] på [adresse udeladt] for at føre tilsyn med, om I opfylder arbejdsmiljølovens krav.

Arbejdstilsynet konstaterede, at der anvendtes faremærket produkt ved daglig rengøring (Universalrengøring REN13) og ved opvasker (maskinopvask med klor), og der anvendtes mel i bageriet.

Nævnet lægger vægt på, at I ikke havde udarbejdet en kemisk risikovurdering for de nævnte stoffer.

Nævnet lægger til grund, at Universalrengøring REN13 (mærket sundhedsfare) og Primesource maskinopvask med klor (mærket ætsende) er omfattet af definitionen ”stoffer og materialer, der opfylder kriterierne for klassificering som farlige efter de regler, der er fastsat af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger (CLP-forordningen), uanset om stoffet eller materialet er klassificeret efter de angivne klassificeringsregler.

”

Nævnet lægger endvidere til grund, at mel er omfattet af definitionen ”stoffer og materialer, som på grund af deres fysisk-kemiske, kemiske eller toksikologiske egenskaber og den måde, hvorpå disse anvendes eller forekommer på arbejdspladsen, kan indebære en risiko for påvirkning fra stoffer og materialer”, idet udsættelse for mel/melstøv kan udløse melallergi.

Der skal således udarbejdes en kemisk risikovurdering, fordi melstøv er et stof, der kan udløse allergi hos de ansatte.

Om reglerne

Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdsgiveren skal sørge for, at der udarbejdes en skriftlig arbejdspladsvurdering af sikkerheds- og sundhedsforholdene på arbejdspladsen under hensyntagen til arbejdets art, de arbejdsmetoder og arbejdsprocesser, der anvendes, samt virksomhedens størrelse og organisering.

Arbejdspladsvurderingen skal forefindes i virksomheden og være tilgængelig for virksomhedens ledelse, de ansatte og Arbejdstilsynet, som fører tilsyn med arbejdspladsvurderingen.

Det følger af reglerne om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser), at hvis der findes farlige stoffer og materialer på arbejdspladsen, skal der i arbejdspladsvurderingen tillige indgå følgende vurderingselementer: stofferne og materialernes farlige egenskaber;

eksponeringsgraden, -typen og varigheden;

omstændighederne ved arbejdet med farlige stoffer og materialer, herunder mængden;

virkningen af de forebyggende foranstaltninger, der er truffet eller skal træffes;

hvor det er muligt, de konklusioner, der kan drages af foretagne arbejdsmedicinske undersøgelser;

grænseværdier fastsat af Arbejdstilsynet, og;

leverandøroplysninger om sikkerhed og sundhed.

Det følger også af disse regler, at arbejdspladsvurderingens del om stoffer og materialer skal være skriftlig og tilgængelig for de ansatte og skal i øvrigt ske i overensstemmelse med kapitel 2 a i bekendtgørelse om arbejdets udførelse.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde.

På mødet stemmer deltagerne om resultatet.

Afgørelsen er truffet af et enigt nævn.

Oplysninger i sagen

Nævnet har afgjort sagen ud fra de akter, som nævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

Regler

Her er de regler, nævnet har afgjort sagen efter.

Love og bekendtgørelser

Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse

Om kemisk risikovurdering

Der er uddrag af reglerne til sidst i afgørelsen.

I kan finde reglernes fulde ordlyd på www.retsinformation.dk

Kopi er sendt til

Arbejdstilsynet, j.nr. 20220082174/5

Lovuddrag

Bekendtgørelse nr. 2062 af 16. november 2021 af lov om arbejdsmiljø med senere ændringer

Kapitel 4

Almindelige pligter

§ 15 a.

Arbejdsgiveren skal sørge for, at der udarbejdes en skriftlig arbejdspladsvurdering af sikkerheds- og sundhedsforholdene på arbejdspladsen under hensyntagen til arbejdets art, de arbejdsmetoder og arbejdsprocesser, der anvendes, samt virksomhedens størrelse og organisering.

Arbejdspladsvurderingen skal forefindes i virksomheden og være tilgængelig for virksomhedens ledelse, de ansatte og Arbejdstilsynet, som fører tilsyn med arbejdspladsvurderingen.

En arbejdspladsvurdering skal revideres, når der sker ændringer i arbejdet, arbejdsmetoder og arbejdsprocesser m.v. og disse ændringer har betydning for sikkerhed og sundhed under arbejdet, dog senest hvert tredje år.

…

Kapitel 13

Arbejdstilsynet

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

Bekendtgørelse nr. 1793 af 18. december 2015 om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser) med senere ændringer

§ 2.

Ved anvendelse af bestemmelserne i denne bekendtgørelse skal følgende definitioner lægges til grund

1) Stoffer: grundstoffer og deres forbindelser.

2) Materialer: sammensætninger af to eller flere stoffer, herunder biologiske materialer.

Stk. 2.

Ved stoffer og materialer, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed (farlige stoffer og materialer) jf. kapitel 3-9 forstås i denne bekendtgørelse

1) stoffer og materialer, der opfylder kriterierne for klassificering som farlige efter de regler, der er fastsat af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger (CLP-forordningen), uanset om stoffet eller materialet er klassificeret efter de angivne klassificeringsregler.

2) stoffer og materialer, der er optaget med en grænseværdi i bekendtgørelsen om grænseværdier for stoffer og materialer.

3) materialer, der indeholder 1 % eller derover (for gasformige materialer 0,2 %) af et stof optaget med en grænseværdi i bekendtgørelse om grænseværdier for stoffer og materialer.

4) stoffer, materialer og arbejdsprocesser, der er omfattet af bekendtgørelse om foranstaltninger til forebyggelse af kræftrisikoen ved arbejde med stoffer og materialer.

5) stoffer, materialer og arbejdsprocesser, der er omfattet af bekendtgørelse om asbest.

6) andre stoffer og materialer, der er omfattet af krav om sikkerhedsdatablade efter artikel 31 i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH) (REACH-forordningen) som ændret ved CLP-forordningen.

7) stoffer og materialer, som på grund af deres fysisk-kemiske, kemiske eller toksikologiske egenskaber og den måde, hvorpå disse anvendes eller forekommer på arbejdspladsen, kan indebære en risiko for påvirkning fra stoffer og materialer.

…

§ 6.

Hvis der findes farlige stoffer og materialer på arbejdspladsen, skal der i arbejdspladsvurderingen efter bekendtgørelsen om arbejdets udførelse tillige indgå følgende vurderingselementer, jf. dog § 10

1) stofferne og materialernes farlige egenskaber,

2) eksponeringsgraden, -typen og varigheden,

3) omstændighederne ved arbejdet med farlige stoffer og materialer, herunder mængden,

4) virkningen af de forebyggende foranstaltninger, der er truffet eller skal træffes,

5) hvor det er muligt, de konklusioner, der kan drages af foretagne arbejdsmedicinske undersøgelser,

6) grænseværdier fastsat af Arbejdstilsynet, og

7) leverandøroplysninger om sikkerhed og sundhed.

…

§ 10.

Bestemmelserne i § 6 finder ikke anvendelse, hvis arbejdsgiveren dokumenterer, at arten og omfanget af påvirkningerne fra de farlige stoffer og materialer er ubetydelige, og at foranstaltninger er unødvendige.

Bekendtgørelse nr. 254 af 19. marts 2019 om ændring af bekendtgørelse om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser)

§ 11.

Arbejdspladsvurderingens del om stoffer og materialer skal være skriftlig og tilgængelig for de ansatte og skal i øvrigt ske i overensstemmelse med kapitel 2 a i bekendtgørelse om arbejdets udførelse.

•

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 26. august 2022 med påbud til jer om at udarbejde kemisk risikovurdering for de anvendte faremærkede stoffer og materialer samt for udsættelse for melstøv.

•

§ 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø

•

§ 15a, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø

•

§ 2, stk. 2, nr. 1 og nr. 7, § 6, stk. 1, § 10 og § 11 i bekendtgørelse om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser)