Ligebehandlingsnævnets afgørelse om handicap - uanset handicap - kompetence

Ligebehandlingsnævnets afgørelse om handicap - uanset handicap - kompetence

J.nr. 21-22708

En mand, der er ordblind, klagede til Ligebehandlingsnævnet.

Han mente, at han var blevet udsat for forskelsbehandling pga.

sit handicap ifm.

udformningen af Rigsarkivets hjemmeside, og fordi Rigsarkivet tog vederlag for sin bistand.

Nævnet lagde vægt på, at muligheden for opkrævning af vederlag var reguleret ved lov, og at udformningen af hjemmesiden angik webtilgængelighed.

Nævnet vurderede derfor, at klagerne ikke kunne behandles af nævnet.

Klagen angår påstået forskelsbehandling på grund af handicap i forbindelse med udformningen af indklagedes hjemmeside, og i forbindelse med opkrævning af vederlag for bistand.

Ligebehandlingsnævnets afgørelse

Ligebehandlingsnævnet kan ikke behandle klagen.

Sagsfremstilling

Klager, der er ordblind, har oplyst, at han ikke har samme mulighed for at gennemgå de søgeresultater, der fremkommer ved en søgning på Rigsarkivets hjemmeside.

Klager har endvidere oplyst, at det koster det 750 kr. pr. påbegyndt time at få bistand til gennemgang af materiale fra Rigsarkivets medarbejdere.

Klagen blev modtaget i Ligebehandlingsnævnet den 21. maj 2021

Klager fremsatte i klagen en påstand om betaling af en godtgørelse på 5000 kr.

Parternes bemærkninger

Klager gør gældende, at han er blevet udsat for forskelsbehandling på grund af handicap.

Klager har ikke samme mulighed for at gennemgå de søgeresultater, der fremkommer ved en søgning på Rigsarkivets hjemmeside, fordi han er ordblind.

Derudover koster det 750 kr. pr. påbegyndt time at få bistand til gennemgang af materiale fra Rigsarkivets medarbejdere.

Klager ønsker, at han skal fritages for at betale.

Han vil gerne kunne benytte sig af Rigsarkivets hjælp og på den måde få adgang til materialet på lige fod med andre uden handicap i form af ordblindhed.

Klager ønsker desuden ligestilling i forhold til søgningsmaterialet på Rigsarkivets hjemmeside.

Som følge heraf ønsker klager en godtgørelse på 5.000 kr.

Ligebehandlingsnævnets bemærkninger og konklusion

Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på grund af handicap uden for arbejdsmarkedet efter lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af handicap (handicapdiskriminationsloven).

Opkrævning af vederlag

Det fremgår af forarbejderne til lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af handicap, at loven ikke vedrører det materielle indhold i afgørelser truffet af offentlige forvaltningsmyndigheder eller i love vedtaget af Folketinget.

Efter det oplyste mener klager, at han er blevet udsat for forskelsbehandling på grund af handicap i forbindelse med, at Rigsarkivet kan opkræve vederlag for bistand til gennemgang af materiale.

Det følger af reglerne i arkivloven, at Rigsarkivet kan opkræve vederlag for sin bistand.

Da Rigsarkivets mulighed for at opkræve vederlag er reguleret i arkivloven, er det nævnets vurdering, at klagen falder uden for anvendelsesområdet for lov om forskelsbehandling på grund af handicap.

Ligebehandlingsnævnet kan derfor ikke behandle denne del af klagen.

Udformningen af indklagedes hjemmeside

Efter det oplyste mener klager, at han er blevet udsat for forskelsbehandling på grund af handicap i forbindelse med udformningen af indklagedes hjemmeside.

Handicapdiskriminationsloven indebærer ikke en pligt til tilgængelighed.

Det fremgår af forarbejderne til handicapdiskriminationsloven, at der ikke med loven bliver stillet yderligere krav til tilgængelighed, end hvad der til enhver tid gælder efter anden lovgivning.

Det fremgår endvidere af forarbejderne, at det forhold, at en privat eller offentlig virksomhed ikke lever op til reglerne om tilgængelighed m.v., skal behandles i den pågældende sektors regelsæt.

En klage over manglende overholdelse af reglerne om tilgængelighed m.v. må indgives til de klageinstanser, der måtte være i den pågældende sektor.

Webtilgængelighed er reguleret af lov om tilgængelighed af offentlige organers websteder og mobilapplikationer, der trådte i kraft den 23. september 2018 (lov nr. 692 af 8. juni 2018).

Loven finder anvendelse fra den 23. september 2020 på offentlige organers websteder, der er offentliggjort før lovens ikrafttræden.

Digitaliseringsstyrelsen fører tilsyn med offentlige organers overholdelse af loven.

Nævnet vurderer på den baggrund, at nævnet heller ikke kan behandle denne del af klagen.

Det bemærkes, at nævnet efter indholdet af klagen sammenholdt med oplysningerne i sagen ikke har fundet anledning til at foretage partshøring af indklagede.

Retsregler

Afgørelsen er truffet efter følgende bestemmelser

Lov om Ligebehandlingsnævnet

Handicapdiskriminationsloven

•

§ 1, stk. 1, og stk. 6, om nævnets kompetence

•

§ 9, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 12, stk. 1, om klagebehandling

•

§ 2, om lovens anvendelsesområde

•

§ 3, om lovens anvendelsesområde