Fastholdelse af strakspåbud om at sikre afgrænsning og opmærkning af epoxyområder, således at andre ansatte ikke opholder sig så nær, at de udsættes for sundhedsfarlig påvirkning på byggepladsen

Fastholdelse af strakspåbud om at sikre afgrænsning og opmærkning af epoxyområder, således at andre ansatte ikke opholder sig så nær, at de udsættes for sundhedsfarlig påvirkning på byggepladsen

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg på byggepladsen og konstaterede, at der ved en blandeplads med epoxyprodukter, som ansatte var ved at etablere, ikke ved afgrænsning og skiltning fremgik, hvor arbejdet med epoxy foregik.

Et flertal af nævnets stemmeberettiget medlemmer fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse og lagde vægt på, at Arbejdstilsynet under tilsynsbesøget konstaterede, at der ved en blandeplads med epoxyprodukter, som ansatte var ved at etablere, ikke ved afgrænsning og skiltning fremgik, hvor arbejde med epoxy foregik.

Flertallet lagde desuden vægt på, at der var fri adgang til området for andre virksomheders ansatte på byggepladsen, hvorved der var risiko for, at andre ansatte kunne opholde sig så nær arbejdet med epoxy, at de kunne blive udsat for kontakt med og sundhedsskadelig påvirkning af epoxy.

Flertallet lagde til grund, at der ved blandepladsen var åbne spande med epoxy.

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 31. oktober 2017 behandlet [navn udeladt]s klage på vegne af [navn udeladt] over Arbejdstilsynets afgørelse af 26. januar 2017 med strakspåbud om at sikre afgrænsning og opmærkning af epoxyområder, således at andre ansatte ikke opholder sig så nær, at de udsættes for sundhedsfarlig påvirkning på byggepladsen, [adresse udeladt].

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 26. januar 2017 med strakspåbud om at sikre afgrænsning og opmærkning af epoxyområder, således at andre ansatte ikke opholder sig så nær, at de udsættes for sundhedsfarlig påvirkning på byggepladsen, [adresse udeladt].

B E G R U N D E L S E

Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer lægger vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøg den 24. januar 2017 på byggepladsen, [adresse udeladt], konstaterede, at der ved en blandeplads med epoxyprodukter, som ansatte fra [navn udeladt] var ved at etablere, ikke ved afgrænsning og skiltning fremgik, hvor arbejde med epoxy foregik.

Flertallet lægger desuden vægt på, at der var fri adgang til området for andre virksomheders ansatte på byggepladsen, hvorved der var risiko for, at andre

ansatte kunne opholde sig så nær arbejdet med epoxy, at de kunne blive udsat for kontakt med og sundhedsskadelig påvirkning af epoxy.

Flertallet lægger til grund, at der ved blandepladsen var åbne spande med epoxy.

Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at stoffer og materialer med egenskaber, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed, må kun fremstilles og anvendes ved arbejdsprocesser og -metoder, der effektivt sikrer de beskæftigede mod ulykker og sygdomme.

Det fremgår af reglerne om arbejde med stoffer og materialer, at arbejde med de i bilag 1-4 nævnte stoffer og materialer skal ske i overensstemmelse med de særlige krav i bilagene.

Det fremgår af reglerne om arbejde med epoxyharpikser, at andre beskæftigede end de, der udfører arbejdet med stofferne eller materialerne eller nødvendigt arbejde i forbindelse hermed, må ikke opholde sig så nær arbejdet, at de kan blive udsat for sundhedsfarlig påvirkning.

Det fremgår endvidere af reglerne om arbejde med epoxyharpikser, at der skal opsættes advarselstavle.

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et flertal på 8 ud af nævnets 9 stemmeberettigede medlemmer.

BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN

[Navn udeladt] har i klage af 14. februar 2017 anført, at efter [navn udeladt]s vurdering gælder kravet om afgrænsning først i forbindelse med, at der udføres et arbejde med epoxyprodukterne og ikke allerede under etableringen af blandepladsen.

[Navn udeladt] har desuden oplyst, at virksomheden havde flyttet rester fra det afsluttende arbejde med epoxy på etagen ovenfor ned i de spande, som Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget havde konstateret.

[Navn udeladt] har i supplerende bemærkninger af 27. marts 2017 oplyst, at det er virksomhedens opfattelse, at der ikke var risiko for, at andre håndværkere kunne komme i kontakt med epoxyprodukterne pga.

blandepladsens placering i et hjørne af lokalet.

[Navn udeladt] har i supplerende bemærkninger af 21. april 2017 anført, at Arbejdstilsynet ikke forholder sig til det faktum, at det pågældende epoxyprodukt har MAL kode 00-5, og ikke er flygtigt, som fremgår af sikkerhedsdatablad for Vespox EP-Klar, hvorfor der ikke vil være en risiko for folk, der passerer forbi en åben spand med produktet.

Flertallet skal indledende bemærke, at flertallet lægger Arbejdstilsynets konstateringer fra tilsynsbesøg den 24. januar 2017 på byggepladsen, [adresse udeladt], til grund for afgørelsen.

Flertallet skal til klagers bemærkninger om, at klager ikke anser etablering af blandeplads for arbejde efter reglerne om arbejde med stoffer og materialer, henvise til Arbejdstilsynets udtalelse af 13. marts 2017, hvor Arbejdstilsynet oplyser, at tilsynet vurderer, at der var tale om nødvendigt arbejde som led i arbejde med epoxyprodukter, hvorfor arbejdet er omfattet af kravene i de omtalte regler, hvilket flertallet er enig i.

Flertallet skal til klagers bemærkninger om, at der efter klagers vurdering ikke var tale om en risiko for, at andre kunne komme i kontakt med epoxyprodukterne, henvise til Arbejdstilsynets udtalelse af 3. april 2017, hvor Arbejdstilsynet oplyser, at i rummet, hvor spandende med epoxyprodukter stod, var der mulighed for, at andre ansatte ville benytte den åbne port og døråbningen ind til naborummet som færdselsvej.

Arbejdstilsynet vurderede, at der således var en risiko for, at andre beskæftigede kunne komme i kontakt med epoxy, da de blandt andet ville passere lige forbi en åben spand med epoxy, såfremt de benyttede døråbningen.

Flertallet er enig i Arbejdstilsynets vurderinger.

Flertallet skal endelig bemærke, at det fremgår af sikkerhedsdatabladet for Vespox EP-Klar, som klager har oversendt i brev af 21. april 2017, at der ved brug af epoxyproduktet skal opsættes advarselstavle ved arbejdsstedet.

MINDRETALSUDTALELSE

Et af nævnets medlemmer vurderer, at kravet om afgræsning og opmærkning først gælder, når der arbejdes med epoxy og ikke allerede ved etablering af blandepladsen.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til

Om stoffer og materiale

● § 48, i lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19. september 2017

● § 5, stk. 4, bilag 3, afsnit 1, pkt. 1.1.1. og afsnit 3, pkt. 3.4 og 3.5, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 292 af 26. april 2001 om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser)

Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse

● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19. september 2017

Reglerne kan læses på de følgende sider.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet, [navn udeladt]s brev af 27. marts 2017 og 21. april 2017 samt Arbejdstilsynets brev af 3. april 2017 og 26. april 2017.

På klagenævnets vegne

[Navn udeladt]

[Stilling udeladt]

Kopi til

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19. september 2017

Kapitel 8

Stoffer og materialer

§ 48.

Stoffer og materialer med egenskaber, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed, må kun fremstilles og anvendes ved arbejdsprocesser og -metoder, der effektivt sikrer de beskæftigede mod ulykker og sygdomme.

Kapitel 13

Arbejdstilsynet

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

…

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 292 af 26. april 2015 om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser)

Kapitel 2

Almindelige bestemmelser

§ 5.

…

Stk. 2.

…

Stk. 3.

…

Stk. 4.

Arbejde med de i bilag 1-4 nævnte stoffer og materialer skal ske i overensstemmelse med de særlige krav i bilagene.

Bilag 3

Arbejde med epoxyharpikser og isocyanater

1.

Område

Bilaget gælder for arbejde for en arbejdsgiver med følgende stoffer og materialer, dog gælder punkterne 3.1, 3.3, 4, 6, 7.1, 8.1, 8.4.2 og 8.5 også for arbejde, der ikke udføres for en arbejdsgiver

1.1.1 Epoxyharpikser med middelmolvægt på 700 eller derunder .

…

Arbejde med epoxyharpikser og isocyanater

3.

Sikkerhedsforanstaltninger

3.1.

Der skal altid træffes mindst de sikkerhedsforanstaltninger, som svarer til det kodenummer, der er fastsat efter de gældende regler herom.

3.2.

Hvis der ikke er sikkerhedsforanstaltninger, der svarer til et fastsat kodenummer, skal egnede personlige værnemidler anvendes.

3.3.

Efter afslutningen af det enkelte arbejde med stofferne eller materialerne og indtil de er udhærdede i en sådan grad, at faren for sundhedsfarlig påvirkning er ophørt, skal sikkerhedsforanstaltningerne fortsat følges.

3.4.

Andre beskæftigede end de, der udfører arbejdet med stofferne eller materialerne eller nødvendigt arbejde i forbindelse hermed, må ikke opholde sig så nær arbejdet, at de kan blive udsat for sundhedsfarlig påvirkning.

3.5.

Der skal opsættes advarselstavle.

Der henvises til Arbejdstilsynets bekendtgørelse om sikkerhedsskiltning og anden form for signalgivning.