Fastholdelse af strakspåbud om, at personlige værnemidler i form af handsker bliver benyttet straks under helt det pågældende arbejdes udstrækning

Fastholdelse af strakspåbud om, at personlige værnemidler i form af handsker bliver benyttet straks under helt det pågældende arbejdes udstrækning

Arbejdstilsynet var på virksomhedsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse et påbud om, at virksomheden straks skulle sikre, at personlige værnemidler, som giver den tilsigtede beskyttelse, skulle benyttes straks ved det pågældende arbejdes begyndelse og under hele dets udstrækning.

Et enigt nævn fastholdt afgørelsen og vurderede, at arbejdet med rengøring af beboernes stuer, ikke blev udført sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Nævnet lagde vægt på, at mikrofiberkludenes særlige egenskaber består i, at de fjerner fedtstoffer fra de overflader, de er i berøring med.

Når det naturlige hudfedt fjernes fra hænderne, udtørrer de og hudens barriereeffekt svækkes, hvorved huden bliver mere modtagelig for allergier og eksemer.

Arbejdsgiveren skal derfor sørge for, at personlige værnemidler, som giver den tilsigtede beskyttelse, bliver benyttet straks ved det pågældende arbejdes begyndelse og under hele dets udstrækning, således at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

[Adressat udeladt]

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 29. august 2017 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 3. maj 2017 med strakspåbud om, at personlige værnemidler i form af handsker bliver benyttet straks ved det pågældende arbejdes begyndelse og under hele dets udstrækning hos [navn udeladt], [adresse udeladt].

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 3. maj 2017 med strakspåbud således, at personlige værnemidler, som giver den tilsigtede beskyttelse, skulle benyttes straks ved det pågældende arbejdes begyndelse og under hele dets udstrækning hos [navn udeladt], [adresse udeladt].

B E G R U N D E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at arbejdet med rengøring af beboernes stuer den 2. maj 2017 hos [navn udeladt], [adresse udeladt], ikke blev udført sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Nævnet lægger til grund, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøg den 2. maj 2017 hos [navn udeladt], [adresse udeladt], konstaterede, at der i virksomheden var en ansat beskæftiget med rengøring af beboernes stuer, og at den ansatte udførte rengøring med fiberklude og sæbevand uden brug af handsker.

Nævnet lægger vægt på, at mikrofiberkludenes særlige egenskaber består i, at de fjerner fedtstoffer fra de overflader, de er i berøring med.

Når det naturlige hudfedt fjernes fra hænderne, udtørrer de og hudens barriereeffekt svækkes, hvorved huden bliver mere modtagelig for allergier og eksemer.

Arbejdsgiveren skal derfor sørge for, at personlige værnemidler, som giver den tilsigtede beskyttelse, bliver benyttet straks ved det pågældende arbejdes begyndelse og under hele dets udstrækning, således at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Det følger af reglerne om brug af personlige værnemidler, at hvis arbejdet ikke på anden måde kan planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, må arbejdsgiveren kun lade arbejdet udføre, såfremt der anvendes personlige værnemidler.

Det følger af samme regler, at arbejdsgiveren skal sørge for, at personlige værnemidler bliver benyttet straks ved det pågældende arbejdes begyndelse og under hele dets udstrækning.

Det følger endvidere af samme regler, at arbejdsgiveren skal sørge for, at de anvendte personlige værnemidler til enhver tid yder den tilsigtede beskyttelse, ikke medfører unødige gener, passer til brugeren, og er egnede til brug under de eksisterende forhold på arbejdsstedet.

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn.

BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN

[Navn udeladt] har i klagen af 9. maj 2017 anført, at Arbejdstilsynets brev af 2. maj 2017 med titlen ”Besøgsrapport fra Arbejdstilsynet”, hvori der gives strakspåbud, mangler hjemmel, begrundelse og klagevejledning, ligesom det ikke klart fremgår, om der er tale om en partshøring.

Arbejdsmiljøklagenævnet kan henvise til Arbejdstilsynets udtalelse af 31. maj 2017, hvor Arbejdstilsynet har oplyst, at Arbejdstilsynet telefonisk har kontaktet [navn udeladt], da det af klagen kan se ud som om, at kommunen ikke har modtaget påbuddet men alene den digitale besøgsrapport.

Det fremgår desuden af udtalelsen af 31. maj 2017, at Arbejdstilsynet har fået oplyst af [navn udeladt], at kommunen har modtaget det skriftlige påbud, men har fastholdt klagen, der alene angår nærværende påbud.

Det fremgår endeligt af udtalelsen af 31. maj 2017, at de klagepunkter, som er anført, alle er med i påbuddet, og at der ikke foretages partshøring ved strakspåbud.

Nævnet finder således ikke, at [navn udeladt]s klage kan føre til et andet resultat, da Arbejdstilsynets afgørelse af 3. maj 2017 ikke mangler hjemmel, begrundelse eller klagevejledning.

R E G L E R

Om Arbejdstilsynets ret til at afgive påbud

● § 77, stk. 1, i Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 af lov om arbejdsmiljø.

Om anvendelse af personlige værnemidler

● § 38, stk. 1, i Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 af lov om arbejdsmiljø.

● § 3, § 4 og 5, stk. 2, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1706 af 10. december 2010 om brug af personlige værnemidler.

Reglerne kan læses på den følgende side.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

På klagenævnets vegne

[Navn udeladt]

[Stilling udeladt]

Kopi til

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

Regler

Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 af lov om arbejdsmiljø

…

Kapitel 5

Arbejdets udførsel

…

§ 38.

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

…

Kapitel 13

Arbejdstilsynet

…

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

…

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1706 af 10. december 2010 om brug af personlige værnemidler

…

Kapitel 2

Arbejdsgiveren

…

§ 3.

Hvis arbejdet ikke på anden måde kan planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, må arbejdsgiveren kun lade arbejdet udføre, såfremt der anvendes personlige værnemidler.

§ 4.

Arbejdsgiveren skal sørge for, at personlige værnemidler bliver benyttet straks ved det pågældende arbejdes begyndelse og under hele dets udstrækning.

§ 5.

…

Stk. 2.

Endvidere skal arbejdsgiveren sørge for, at de anvendte personlige værnemidler til enhver tid

…

1)

yder den tilsigtede beskyttelse og ikke medfører unødige gener,

2)

ikke forringer eventuelle korrigerende hjælpemidler for f.eks. syn og hørelse,

3)

passer til brugeren, om fornødent efter tilpasning,

4)

er egnede til brug under de eksisterende forhold på arbejdsstedet og

5)

vælges under hensyn til de ergonomiske forhold og den ansattes helbred.