Fastholdelse af påbud om at udarbejde arbejdspladsbrugsanvisninger for de kemiske produkter klor og rensebenzin

Fastholdelse af påbud om at udarbejde arbejdspladsbrugsanvisninger for de kemiske produkter klor og rensebenzin

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om at udarbejde arbejdspladsbrugsanvisninger for de kemiske produkter klor og rensebenzin.

Et enigt nævn fastholdt afgørelsen og lagde vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget den 12. juli 2016 konstaterede, at der i virksomheden ikke var udarbejdet arbejdspladsbrugsanvisninger, der var tilpasset det konkrete arbejde med produkterne klor og rensebenzin.

Nævnet lagde herved vægt på, at de nævnte produkter er omfattet af bestemmelserne i bekendtgørelsen om arbejde med stoffer og materialer, da de er klassificeret som farlige efter de regler, der er fastsat af Miljø- og Energiministeriet om klassificering.

Nævnet lagde til grund, at der i virksomheden er ansatte, der arbejder med stoffer, der er klassificeret som farlige.

Nævnet lagde endvidere til grund, at det blev oplyst af virksomhedens ledelse, at de ansatte anvendte produkterne i forbindelse med rengøring.

[Adressat udeladt]

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 28. marts 2017 behandlet [navn udeladt]s klage på vegne af [navn udeladt] over Arbejdstilsynets afgørelse af 18. juli 2016 med påbud til [navn udeladt] om at udarbejde arbejdspladsbrugsanvisninger for de kemiske produkter, der er angivet i afsnittet om sagens oplysninger.

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 18. juli 2016 med påbud til [navn udeladt] om at udarbejde arbejdspladsbrugsanvisninger for de kemiske produkter klor og rensebenzin.

Nævnets afgørelse skal efterkommes senest den 28. juli 2017.

Tilbagemelding skal ske til Arbejdstilsynet senest den 4. august 2017.

B E G R U N D E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget den 12. juli 2016 konstaterede, at der i virksomheden [navn udeladt] ikke var udarbejdet arbejdspladsbrugsanvisninger, der var tilpasset det konkrete arbejde med produkterne klor og rensebenzin.

Nævnet lægger herved vægt på, at de nævnte produkter er omfattet af bestemmelserne i bekendtgørelsen om arbejde med stoffer og materialer, da de er klassificeret som farlige efter de regler, der er fastsat af Miljø- og Energiministeriet om klassificering.

Nævnet lægger til grund for afgørelsen, at der i [navn udeladt] er ansatte, der arbejder med stoffer, der er klassificeret som farlige.

Nævnet lægger endvidere til grund, at det blev oplyst af virksomhedens ledelse, at de ansatte anvendte produkterne i forbindelse med rengøring.

Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Det følger endvidere af reglerne om arbejde med stoffer og materialer, at arbejdsgiveren skal udarbejde en arbejdspladsbrugsanvisning for de stoffer og materialer, som er farlige eller i øvrigt kan forringe sikkerhed eller sundhed, hvis det er teknisk og fagligt muligt.

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn.

BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN

I klagen er det anført, at beskrivelsen af de faktiske forhold, der ligger til grund for afgørelsen, er utilstrækkelig, og at Arbejdstilsynet dermed ikke har dokumenteret, at der var grundlag for et påbud.

Der henvises i denne forbindelse til, at Arbejdstilsynet for nylig har ophævet et identisk påbud, da Arbejdstilsynet fandt, at der i påbuddet ikke var en tilstrækkelig beskrivelse af, hvem der anvendte produktet.

[Navn udeladt] fandt, at en fastholdelse af Arbejdstilsynets afgørelse ville være i strid med ligebehandlingsprincippet.

Arbejdsmiljøklagenævnet skal bemærke, at den af [navn udeladt] nævnte tidligere afgørelse ikke er en afgørelse truffet af Arbejdsmiljøklagenævnet.

Nævnet skal derfor i denne forbindelse henvise til Arbejdstilsynets udtalelse af 5. oktober 2016, hvori Arbejdstilsynet bemærker, at der i herværende sag foreligger dokumentation for, at det var ansatte, som arbejdede med de i påbuddet oplyste produkter.

Arbejdstilsynet henviser her til besøgsrapporten, hvoraf det fremgår, at virksomhedens ledelse har oplyst, at de ansatte anvendte produkterne i forbindelse med rengøring.

Arbejdstilsynet har i brev af 10. november 2016 tilføjet, at der i det tidligere ophævede påbud ikke forelå tilstrækkelig dokumentation for, at der var ansatte, som arbejdede med farlige produkter.

Nævnet skal yderligere bemærke, at nævnet efter arbejdsmiljøloven kan behandle klager over afgørelser truffet af Arbejdstilsynet i henhold til arbejdsmiljøloven.

Nævnet foretager således en konkret vurdering i de enkelte tilfælde.

Nævnet skal endelig bemærke, at nævnet ikke har kompetence til at tage stilling til, på hvilken måde Arbejdstilsynet udfører sit arbejde.

Nævnet skal derfor henvise til, at en eventuel klage over Arbejdstilsynets myndighedsudøvelse skal sendes til Arbejdstilsynets direktør med efterfølgende klageadgang til Beskæftigelsesministeriet.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til

Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse

● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

Om arbejdets udførelse

● § 38, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

Om stoffer og materialer

● § 48, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

● § 23, stk. 1, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1793 af 18. december 2015 om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser)

Reglerne kan læses på de følgende sider.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet, breve af 10. november 2016 og 2. februar 2017 fra Arbejdstilsynet, samt breve af 29. oktober 2016, 28. november 2016 og 20. februar 2017 fra [navn udeladt].

På klagenævnets vegne

[Navn udeladt]

[Stilling udeladt]

Kopi til

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

Kapitel 5

Arbejdets udførelse

§ 38.

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Stk. 2.

Anerkendte normer eller standarder, som har sikkerheds- eller sundhedsmæssig betydning, skal følges.

Kapitel 8

Stoffer og materialer

§ 48.

Stoffer og materialer med egenskaber, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed, må kun fremstilles og anvendes ved arbejdsprocesser og -metoder, der effektivt sikrer de beskæftigede mod ulykker og sygdomme.

Kapitel 13

Arbejdstilsynet

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1793 af 18. december 2015 om arbejde med stoffer og materialer (kemiske agenser)

Kapitel 8

Arbejdspladsbrugsanvisning

§ 23.

Arbejdsgiveren skal udarbejde en arbejdspladsbrugsanvisning for de stoffer og materialer, som er omfattet af § 2, stk. 2, nr. 1 – 4 samt nr. 6, og bilag 3 og 4 med følgende oplysninger, hvis det er teknisk og fagligt muligt

1.

identifikation af stoffet/materialet, herunder oplysning om handelsnavn samt et eventuelt produktregistreringsnummer (PR-nr.) tildelt af Arbejdstilsynet.

For så vidt angår stoffer og materialer, der skal mærkes, angives den producent, leverandør eller importør, der er anført på etiketten,

2.

fareidentifikation,

3.

sammensætning af/oplysning om indholdsstoffer, herunder de stoffer og materialer, der er klassificerings-pligtige efter CLP-forordningen, samt oplysninger om indholdsstoffer i form af organiske opløsningsmidler,

4.

førstehjælpsforanstaltninger,

5.

brandbekæmpelse, herunder oplysninger om forholdsregler ved brand,

6.

forholdsregler over for udslip ved uheld, herunder oplysninger om forholdsregler ved spild på virksomheden,

7.

håndtering og opbevaring, herunder oplysninger om sikkerhedsforskrifter ved oplagring på virksomheden,

8.

eksponeringskontrol/personlige værnemidler, herunder oplysninger om forholdsregler ved udsættelse for stoffet eller materialet, og om brug af personlige værnemidler samt eventuelt forbud mod alenearbejde,

9.

fysisk-kemiske egenskaber,

10.

stabilitet og reaktivitet, herunder oplysninger om egenskaber ved opvarmning og brand,

11.

toksikologiske oplysninger (sundhedsfarlige egenskaber), herunder oplysninger om evt.

symptomer ved indtagelse eller optagelse i organismen,

12.

transportoplysninger,

13.

oplysninger om regulering, herunder oplysninger om fx anvendelsesbegrænsninger, krav om særlig uddannelse, særlige krav til alder mv., og

14.

andre oplysninger, herunder anvendelsesområder på virksomheden.