Hjemvisning af afslag på at dispensere fra kravet om, at der ved malearbejdet skal anvendes friskluftforsynet åndedrætsværn med helmaske
Statutory Text (4 Articles)
Hjemvisning af afslag på at dispensere fra kravet om, at der ved malearbejdet skal anvendes friskluftforsynet åndedrætsværn med helmaske
Arbejdstilsynet traf afgørelse med afslag på at dispensere fra kravet om, at der ved malearbejdet skal anvendes friskluftforsynet åndedrætsværn med helmaske.
Et enigt nævn hjemviste afgørelsen, da nævnet vurderede, at sagen ikke var tilstrækkeligt oplyst til, at der kunne træffes afgørelse om dispensation for brug af friskluftforsynet åndedrætsværn ved malerarbejde.
Nævnet vurderede, at Arbejdstilsynet ikke har forholdt sig til, hvorvidt der foreligger særlige forhold, der tillader afvigelser fra reglerne om kodenummererede produkter, men alene henvist til, at Arbejdsmiljøklagenævnet ved sin afgørelse af 3. juli 2015 allerede har taget stilling til, at det ikke vil være sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt at anvende filtrerende turbomaske.
Nævnet lagde i den forbindelse vægt på, at Arbejdstilsynet i afgørelsen alene har henvist til, at det fremgår af nævnets afgørelse, at nævnet allerede har taget stilling til, at det ikke vil være sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt at anvende filtrerende turbomaske.
Nævnet fandt, at Arbejdstilsynet ikke har fortaget en tilstrækkelig sundhedsfaglig vurdering af, om brugen af den maske, der søges om dispensation til at anvende, som følge af den tekniske udvikling ville kunne skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt.
[Adressat udeladt]
Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 31. januar 2017 behandlet [navn udeladt]s klage på vegne af [navn udeladt] over Arbejdstilsynets afgørelse af 26. februar 2016, hvorefter Arbejdstilsynet finder, at det ikke er sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt at dispensere fra kravet om, at der ved malearbejdet skal anvendes friskluftforsynet åndedrætsværn med helmaske.
Nævnet traf følgende
A F G Ø R E L S E
Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviser Arbejdstilsynets afgørelse af 26. februar 2016, hvorefter Arbejdstilsynet meddeler afslag på at dispensere fra kravet om, at der ved malearbejdet skal anvendes friskluftforsynet åndedrætsværn med helmaske.
B E G R U N D E L S E
Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst til, at der kan træffes afgørelse om dispensation for brug af friskluftforsynet åndedrætsværn ved malerarbejde i [navn udeladt]s malerhal, [adresse udeladt].
Nævnet vurderer, at Arbejdstilsynet ikke har forholdt sig til, hvorvidt der foreligger særlige forhold, der tillader afvigelser fra reglerne om kodenummererede produkter, men alene henvist til, at Arbejdsmiljøklagenævnet ved sin afgørelse af 3. juli 2015 allerede har taget stilling til, at det ikke vil være sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt at anvende filtrerende turbomaske.
Nævnet lægger i den forbindelse vægt på, at Arbejdstilsynet i afgørelsen alene har henvist til, at det fremgår af nævnets afgørelse, at nævnet allerede har taget stilling til, at det ikke vil være sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt at anvende filtrerende turbomaske.
Nævnet finder, at Arbejdstilsynet ikke har fortaget en tilstrækkelig sundhedsfaglig vurdering af, om brugen af den maske, der søges om dispensation til at anvende, som følge af den tekniske udvikling ville kunne skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt.
Nævnet skal bemærke, at nævnet ved sin afgørelse af 3. juli 2015 i bemærkninger til klagen henviste til, at Arbejdstilsynet i afgørelsens bilag 10 oplyste, at der kan søges om dispensation for krav om brug af friskluftforsynet åndedrætsværn, hvis virksomheden mener, at der kan anvendes en anden metode end den i lovgivningen foreskrevne.
Nævnet havde således ikke forholdt sig til, om der i det konkrete tilfælde var mulighed for at dispensere fra reglerne.
Det følger af reglerne om arbejde med kodenummererede produkter, at direktøren for Arbejdstilsynet kan, hvor særlige forhold foreligger, tillade afvigelser fra bestemmelserne i bekendtgørelsen, når det skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt.
Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn.
R E G L E R
Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til
Om arbejde med stoffer og materialer
● § 48, og § 49, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. nr. 1072 af 7. september 2010
Om dispensation
● § 22, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 302 af 13. maj 1993 om arbejde med kodenummererede produkter
Om kodenummererede produkter
● § 13, bilag 7, skema VII.
4, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 302 af 13. maj 1993 om arbejde med kodenummererede produkter
Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse
● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. nr. 1072 af 7. september 2010
Reglerne kan læses på de følgende sider.
OPLYSNINGERNE I SAGEN
Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet, breve af 14. oktober 2016 og 18. november 2016 fra [navn udeladt], samt breve af 4. november 2016 og 2. december 2016 fra Arbejdstilsynet.
På klagenævnets vegne
[Navn udeladt]
[Stilling udeladt]
Kopi til
[Adressat udeladt]
[Adressat udeladt]
[Adressat udeladt]
Regler
Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. nr. 1072 af 7. september 2010
Kapitel 8
Stoffer og materialer
§ 48.
Stoffer og materialer med egenskaber, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed, må kun fremstilles og anvendes ved arbejdsprocesser og -metoder, der effektivt sikrer de beskæftigede mod ulykker og sygdomme.
Stk. 2.
Anerkendte normer eller standarder, som har sikkerheds- eller sundhedsmæssig betydning, skal følges.
§ 49.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om fremstilling, import, oplagring, transport og anvendelse af stoffer og materialer med egenskaber, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed, herunder om emballering, omfyldning og mærkning.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren kan give regler om forbud imod fremstilling, import og anvendelse af særligt farlige stoffer og materialer.
…
Kapitel 13
Arbejdstilsynet
…
§ 77.
Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.
…
Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 302 af 13. maj 1993 om arbejde med kodenummererede produkter
Kapitel 1
Område og definitioner
§ 5.
Arbejde med produkter, som er omfattet af denne bekendtgørelse, skal planlægges, tilrettelægges og udføres i overensstemmelse med reglerne i denne bekendtgørelse og i øvrigt i overensstemmelse med arbejdsmiljølovens almindelige regler.
Kapitel 4
Sikkerhedsforanstaltninger
§ 13.
Ved arbejde med produkterne skal der mindst træffes de sikkerhedsforanstaltninger, der er angivet i bilagene til denne bekendtgørelse.
Stk. 2.
I forbindelse med klargøring og afslutning af arbejdet, skal der mindst træffes de sikkerhedsforanstaltninger, der er angivet i bekendtgørelsens bilag, til imødegåelse af sundhedsfare fra støv- og afbrændingsprodukter.
Kapitel 5
Dispensationer
§ 22.
Direktøren for Arbejdstilsynet kan, hvor særlige forhold foreligger, tillade afvigelser fra bestemmelserne i denne bekendtgørelse, når det skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt.
Stk. 2.
Direktøren for Arbejdstilsynet kan bemyndige tilsynskredsene til i enkelttilfælde at tillade afvigelser fra § 11, §§ 13-14, § 17, §§ 19-20, når det skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt.
Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 302 af 13. maj 1993 om arbejde med kodenummererede produkter
Kapitel 1
Område og definitioner
§ 5.
Arbejde med produkter, som er omfattet af denne bekendtgørelse, skal planlægges, tilrettelægges og udføres i overensstemmelse med reglerne i denne bekendtgørelse og i øvrigt i overensstemmelse med arbejdsmiljølovens almindelige regler.
…
Kapitel 4
Sikkerhedsforanstaltninger
§ 13.
Ved arbejde med produkterne skal der mindst træffes de sikkerhedsforanstaltninger, der er angivet i bilagene til denne bekendtgørelse.
…
Bilag 7 til Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 302 af 13. maj 1993 om arbejde med kodenummererede produkter
…
7.3.2 Personlige værnemidler m.v.
Skema VII.
3, VII.
4, VII.
5, VII.
6 og VII.
7 angiver, hvilke personlige værnemidler der skal anvendes ved det enkelte arbejde.
De personlige værnemidler sammensættes af de værnemidler, der er angivet både for tallet før bindestregen og tallet efter bindestregen i kodenummeret.
…
Skema VII.
4.
- Personlige værnemidler og særligt arbejdstøj for arbejde i kombikabiner, sprøjtekabiner og sprøjtebokse, hvor operatøren er i sprøjtezonen
– For- og efterbehandling uden for anlæg, se skema VII.
5.
-– Klargøringsarbejde, se skema VII.
6.
– Håndtering af emner til tørring og afdampning, se skema VII.
7.
+ Nye anlæg er kabiner der opfylder kravene til nye sprøjtekabiner se skema VII.
2.a.
* Eksisterende anlæg, der ikke opfylder kravene til nye sprøjtebokse eller nye sprøjtekabiner efter denne bekendtgørelse, men som minimum overholder kravene nævnt i skema VII.
1.b.
eller skema VII.
2.b.
…
Kodenr.
Nye anlæg +
Eksisterende anlæg*
Ved
driftsstop
Tallet før/efter stregen
Sprøjte med aerosoldannelse
Pistol uden aerosol-dannelse
Spartel, pensel, rulle o.l.
for- og efterbehandling (undtagen sprøjtning)
Sprøjtepistol med aerosoldannelse
Pistol uden aerosoldannelse
Spartel, pensel, rulle o.l.
for- og efterbehandling (undtagen sprøjtning)
Fx reparation af anlæg, hvor der er risiko for kontakt med våd maling eller organiske opløsningsmidler
00-
Helmaske med kombifilter A)
Ingen særlige D), I)
Ingen særlige I)
Helmaske med kombifilter A)
Ingen særlige D), I)
Ingen særlige I)
Ingen særlige
0-
Helmaske med kombifilter A)
Ingen særlige D), I)
Ingen særlige I)
Helmaske med kombifilter A)
Gasfiltermaske A), I)
Ingen særlige I)
Ingen særlige
1-
Luftforsynet halvmaske, øjenværn B)
Ingen særlige D), I)
Ingen særlige I)
Luftforsynet halvmaske, øjenværn B)
Luftforsynet halvmaske, øjenværn B)
Ingen særlige I)
Gasfiltermaske A)
2-
Luftforsynet halvmaske, øjenværn B)
Ingen særlige D), I)
Ingen særlige I)
Luftforsynet halvmaske, øjenværn B)
Luftforsynet halvmaske, øjenværn B)
Gasfiltermaske A)
Luftforsynet halvmaske, øjenværn B)
3-
Luftforsynet halvmaske, øjenværn B)
Ingen særlige D), I)
Ingen særlige I)
Luftforsynet helmaske
Luftforsynet helmaske
Luftforsynet halvmaske, øjenværn B)
Luftforsynet halvmaske, øjenværn B)
4-
Luftforsynet helmaske
Ingen særlige D), I)
Ingen særlige I)
Luftforsynet helmaske
Luftforsynet helmaske
Luftforsynet halvmaske, øjenværn
Luftforsynet helmaske
5-
Luftforsynet helmaske
Ingen særlige D), I)
Ingen særlige I)
Luftforsynet helmaske
Luftforsynet helmaske
Luftforsynet helmaske
Luftforsynet helmaske
-1
Handsker, overtræksdragt, hætte, helmaske med kombifilter
Handsker D), F), H)
Handsker C), E)
Handsker, overtræksdragt, hætte, helmaske med kombifilter
Handsker D), F), H)
Handsker C), E)
Handsker C), E)
-2
Handsker, overtræksdragt, hætte, øjenværn, luftforsynet halvmaske B)
Handsker D), F), H)
Handsker C), E)
Handsker, overtræksdragt, hætte, øjenværn, luftforsynet halvmaske B)
Handsker D), F), H)
Handsker C), E)
Handsker C), E)
-3
Handsker, overtræksdragt, hætte, luftforsynet helmaske
Handsker D), F), H)
Handsker F), E)
Handsker, overtræksdragt, hætte, luftforsynet helmaske
Handsker D), F), H)
Handsker, overtræksdragt F), G)
Handsker, overtræksdragt F), G)
-4
Handsker, beskyttelsesdragt, hætte, luftforsynet helmaske
Handsker, beskyttelsesdragt F), G), K)
Handsker, beskyttelsesdragt F), G), K)
Handsker, overtræksdragt, hætte, luftforsynet helmaske
Handsker, beskyttelsesdragt D), G), F), K)
Handsker, beskyttelsesdragt F), G),
Handsker, beskyttelsesdragt F), G),
-5
Handsker, beskyttelsesdragt, hætte, luftforsynet helmaske
Handsker, beskyttelsesdragt D), G), F), K)
Handsker, beskyttelsesdragt F), G), K)
Handsker, beskyttelsesdragt, hætte, luftforsynet helmaske
Handsker, beskyttelsesdragt D), G), F), K)
Handsker, beskyttelsesdragt F), G),
Handsker, beskyttelsesdragt F), G),
-6
Handsker, beskyttelsesdragt, hætte, luftforsynet helmaske
Handsker, beskyttelsesdragt D), G), F), K)
Handsker, beskyttelsesdragt F), G), K)
Handsker, beskyttelsesdragt, hætte, luftforsynet helmaske
Handsker, beskyttelsesdragt D), G), F), K)
Handsker, beskyttelsesdragt F), G),
Handsker, beskyttelsesdragt F), G),