Ophævelse af påbud om straks at skulle standse arbejde på tag, idet virksomheden var forkerte modtager af påbuddet

Ophævelse af påbud om straks at skulle standse arbejde på tag, idet virksomheden var forkerte modtager af påbuddet

Arbejdstilsynet var på tilsynsbesøg hos virksomheden og afgav i den forbindelse påbud om, at virksomheden straks skulle standse arbejdet på taget, indtil effektiv sikring mod nedstyrtning var etableret.

Et enigt nævn ophævede afgørelsen, og lagde vægt på, at Arbejdstilsynets tilsynsførende ikke ved egne observationer eller ved oplysninger fra de tilstedeværende ansatte hos virksomheden konstaterede, at personen, som havde stået ude ved kanten af taget i 8 meters højde, var ansat hos virksomheden.

Nævnet lagde desuden vægt på, at virksomheden i klagen har anført, at der ikke på tilsynstidspunktet blev udført arbejde med brænder af en tagdækker fra virksomheden på den del af taget, hvor Arbejdstilsynet konstaterede en person, som stod ved tagkanten, samt at de tre ansatte fra virksomheden, som Arbejdstilsynet mødte på tilsynstidspunktet, var beskæftiget på et andet tag, hvor der var sikret med rækværk.

[Adressat udeladt]

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 27. september 2016 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 14. april 2016 med påbud om straks at standse arbejdet på tag på adressen [adresse udeladt], til effektiv sikring mod nedstyrtning er etableret.

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

[Navn udeladt] er ikke rette modtager af Arbejdstilsynets afgørelse af 14. april 2016.

Arbejdsmiljøklagenævnet ophæver derfor Arbejdstilsynets afgørelse af 14. april 2016 om, at [navn udeladt] straks skulle standse arbejdet på taget på adressen [adresse udeladt], til der er etableret effektiv sikring mod nedstyrtning.

B E G R U N D E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at Arbejdstilsynet ikke har dokumenteret, at det var en af [navn udeladt]s ansatte, som under Arbejdstilsynets tilsynsbesøg den 12. april 2016 arbejdede helt ude ved kanten af et fladt tag i 8 meters højde på byggepladsen [adresse udeladt].

Nævnet lægger vægt på, at Arbejdstilsynets tilsynsførende ikke ved egne observationer eller ved oplysninger fra de tilstedeværende ansatte hos [navn udeladt] konstaterede, at personen, som havde stået ude ved kanten af taget i 8 meters højde, var ansat hos [navn udeladt].

Nævnet lægger desuden vægt på, at [navn udeladt] i klagen har anført, at der ikke på tilsynstidspunktet blev udført arbejde med brænder af en tagdækker fra [navn udeladt] på den del af taget, hvor Arbejdstilsynet konstaterede en person, som stod ved tagkanten, samt at de tre ansatte fra [navn udeladt], som Arbejdstilsynet mødte på tilsynstidspunktet, var beskæftiget på et andet tag, hvor der var sikret med rækværk.

Nævnet lægger til grund, at Arbejdstilsynet ved selvsyn fra parkeringspladsen konstaterede, at en person stod helt ude ved kanten af et fladt tag i 8 meters højde på byggepladsen.

Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at skønner Arbejdstilsynet det nødvendigt for at afværge en overhængende, betydelig fare for de ansattes eller andres sikkerhed eller sundhed, kan det påbyde, at faren straks imødegås, herunder at de tilstedeværende øjeblikkelig fjerner sig fra farezonen, eller at arbejde i øvrigt standses.

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til

Om Arbejdstilsynets kompetence til at standse arbejdet

● § 77, stk. 2, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

Om sikring mod nedstyrtning

● § 38, stk. 1, og § 39, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

● § 38, stk. 1, Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1516 af 16. december 2010 om bygge- og anlægsarbejde

Om arbejdsgivers ansvar

● § 15, i lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

Reglerne kan læses på de følgende sider.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet, breve af 17. maj 2016 og 5. juli 2016 fra [navn udeladt] samt brev af 29. juni 2016 fra Arbejdstilsynet.

På klagenævnets vegne

[Navn udeladt]

[Stilling udeladt]

Kopi til

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

Regler

Lov om arbejdsmiljø jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

…

Kapitel 4

Almindelige pligter

Arbejdsgiveren

§ 15.

Arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige.

Der henvises her særlig til

…

Kapitel 5

Arbejdets udførelse

§ 38.

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

…

§ 39.

Arbejdsministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvilke krav der skal være opfyldt, for at arbejdet kan anses for fuldt forsvarligt planlagt, tilrettelagt og udført, herunder om

…

Kapitel 13

Arbejdstilsynet

…

§ 77.

Stk. 2.

Skønner Arbejdstilsynet det nødvendigt for at afværge en overhængende, betydelig fare for de ansattes eller andres sikkerhed eller sundhed, kan det påbyde, at faren straks imødegås, herunder

…

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1516 af 16. december 2010 om bygge- og anlægsarbejde

…

Kapitel 4

Risiko for nedstyrtning, nedskridning og fald m.v.

…

Sikring mod nedstyrtning og gennemstyrtning ved arbejde og færdsel på tage

§ 38.

Ved arbejde og færdsel på tage, skal der alt efter tagets hældning træffes følgende kollektive sikkerhedsforanstaltninger mod nedstyrtning fra tagkant og tagfod

…

1)

kapitel 5 om arbejdets udførelse,

2)

kapitel 6 om indretning af arbejdsstedet,

3)

kapitel 7 om tekniske hjælpemidler m.v.,

4)

kapitel 8 om stoffer og materialer.

1)

sikkerheds- og sundhedsmæssige foranstaltninger vedrørende arbejder, arbejdsprocesser og -metoder, f.eks. for at undgå sammenstyrtning, nedstyrtning, sammenskridning, rystelser, stråling, støj eller eksplosions-, brand- eller sundhedsfare ved luftarter, dampe, støv og røg, hede, kulde eller lugt, sygdomssmitte eller forkerte arbejdsstillinger, bevægelser eller belastninger,

2)

forbud mod særlig farlige arbejder, arbejdsprocesser og -metoder,

3)

opslag eller egnet markering.

1)

at de tilstedeværende øjeblikkelig fjerner sig fra farezonen,

2)

at brugen af en maskine, en maskindel, en beholder, en præfabrikeret konstruktion, et apparat, et redskab, et andet teknisk hjælpemiddel eller et stof eller et materiale standses, eller

3)

at arbejde i øvrigt standses.

1)

Taghældning under 15º: Hvor tagkanten er mere end 3,5 meter over det omgivende underlag, skal der langs kanten opsættes rækværk eller anden lige så effektiv sikring.

Hvis tagarbejdet foregår på skridsikkert underlag og under gode vind- og vejrforhold, kan højden hæves til 5 meter.

Hvis arbejdet kan udføres, uden at det er nødvendigt at komme nærmere end 2 meter til tagkanten, kan rækværket erstattes af en tydelig og holdbar markering af arbejdsstedet.

Færdsel må ikke finde sted uden for markeringen.

2)

Taghældning på 15º eller derover: Hvis tagfoden er mere end 2 meter over det omgivende underlag, og der under arbejdets udførelse vil forekomme arbejde eller færdsel i en højde af 5 meter eller derover, skal der, inden arbejdet påbegyndes, ved tagfoden anbringes stillads, skærm, net eller lign., der med sikkerhed kan standse fald af personer.

Hvis taget er glat, skal der, uanset hvilken højde, der arbejdes i, anvendes tagstiger, medmindre lægterne forsvarligt kan fungere som sådanne.

3)

Taghældning på 34º eller derover: Der skal træffes foranstaltninger som angivet i nr. 2 og derudover anbringes skærm, net eller lign.

således, at den lodrette afstand fra de steder, hvorfra der arbejdes, til skærmen m.v. aldrig overstiger 5 meter.

Der skal desuden, uanset hvilken højde, der arbejdes i, altid anvendes tagstiger, medmindre lægterne forsvarligt kan fungere som sådanne.

4)

Taghældning over 60º: Der skal træffes foranstaltninger som angivet i nr. 3, dog således, at den lodrette afstand fra arbejdssteder til skærm m.v. aldrig overstiger 2 meter.