Ligebehandlingsnævnets afgørelse om handicap - ej medhold - ej handicap
Statutory Text (4 Articles)
Ligebehandlingsnævnets afgørelse om handicap - ej medhold - ej handicap
J.
nr. 2014-6810-30327
En supportkonsulent blev sygemeldt på grund af depression og angst.
Hun fik i en periode ændrede arbejdsopgaver, hvor hun kunne fritages fra direkte telefonsupport.
Konsulenten blev afskediget, da der ikke fremover var opgaver til hende uden telefonsupport.
To medlemmer fandt, at prognosen for kvindens sygdom og begrænsninger som følge heraf på afskedigelsestidspunktet var usikker, og at der derfor ikke var tale om et handicap.
Et medlem fandt, at kvinden havde et handicap, hvilket arbejdsgiveren måtte være bekendt med, og at hun ikke var kompetent, egnet og disponibel til at varetage en stilling i virksomheden uanset tilpasninger i forhold til kvindens funktionsbegrænsninger.
Klager fik derfor ikke medhold.
Klagen drejer sig om påstået forskelsbehandling på grund af handicap i
forbindelse med, at klager blev afskediget fra sin stilling som supportkonsulent
i den indklagede virksomhed.
Ligebehandlingsnævnets afgørelse
Det var ikke i strid med forskelsbehandlingsloven, at klager blev afskediget
fra sin stilling som supportkonsulent.
Sagsfremstilling
Klager blev den 1. maj 2006 ansat ved indklagede IT-konsulentvirksomhed
som supportkonsulent.
Der var tale om en fuldtidsstilling.
Klager var blandt andet beskæftiget med IT-support, test, identifikation
af fejl og udarbejdelse af brugervejledninger.
Den 20. januar 2012 skrev klager til sin leder, at hun havde været hos
sin læge dagen før, og at lægen mente, at klager havde en sorg/krise/
stressreaktion, som var årsag til sygedage ugen før.
Klager beskrev
kvalme, muskelsmerter, svimmelhed, søvnløshed, angstanfald og
hukommelses- og koncentrationsbesvær.
Det fremgår af en opgørelse af klagers sygefravær, at klager havde 2 sygedage
i januar 2012, 1 sygedag i februar 2012, 23 sygedage i marts
2012 og 11 sygedage i april 2012.
Klager blev sygemeldt på fuld tid den 8. maj 2012.
Ifølge klagers e-journal fra lokalpsykiatrien var der den 18. januar 2006
stillet diagnosen "Generaliseret angst".
Den 10. maj 2012 fik klager stillet
diagnosen DF331 "Periodisk depression i episode af moderat grad" og
bidiagnosen DF411 "Generaliseret angst".
Den 4. juli 2012 deltog klagers teamleder og indklagedes daglige leder i
et møde på lokalpsykiatrisk center i anledning af tilrettelæggelse af arbejdsopstart.
Det blev aftalt, at klager genoptog arbejdet fra uge 28, to
timer dagligt tre dage om ugen, og at klager i begyndelsen ikke skulle
have direkte kundekontakt.
Der skulle være en ugentlig opfølgning og
planlægning af tidsrammen for efterfølgende arbejdsuge.
Klager genoptog arbejdet på nedsat tid den 15. august 2012.
Det fremgår af opfølgningsplan af 22. august 2012 udarbejdet af jobcentret
i klagers bopælskommune, at klager var sygemeldt på grund af depression/
angst, og at hun havde genoptaget arbejdet på deltid, dog ikke
med sine oprindelige arbejdsopgaver.
Det fremgår også, at klager ikke
kunne overskue en hel arbejdsdag, og at hun oplevede, at det gik ok
med tre timer om dagen.
Hun havde nogle dage vanskeligt ved at fastholde
fuld koncentration.
Der var aftalt et møde på arbejdspladsen den
24. august 2012 med deltagelse af klager, klagers teamleder, medejer af
virksomheden og sagsbehandler fra jobcentret.
Ifølge statusattest af 2. november 2012 fra en overlæge ved psykoterapeutisk
team i regionspsykiatrien havde klager skånebehov i forhold til
arbejde af stressende karakter, som fx direkte kundekontakt.
Det fremgår
videre, at klager siden opstart efter sygeperioden havde haft en forudsigelig
og struktureret arbejdsdag med rimelig tid til at planlægge og
løse de pålagte opgaver, og overlægen anbefalede, at klagers fremtidige
arbejde ville blive af lignende karakter.
Der blev afholdt møde den 10. december 2012 på arbejdspladsen med
deltagelse af blandt andet klagers teamleder og en fastholdelseskonsulent
fra klagers bopælskommune.
Det fremgår af referatet udarbejdet af
fastholdelseskonsulenten
"(.
.
.)
[Klager] fortæller, at det går godt med at arbejde 24 timer om
ugen, hun er glad for at komme på arbejde og trives med de "nye
opgaver".
[Klager] har siden hun kom tilbage varetaget opgaver
fra udviklingsafdelingen.
Men den bunke af opgaver er ved at være
væk og virksomheden har ikke mulighed for at finde andre jobfunktioner,
hvor end de gerne ville.
Fra lægelig side er [klager] blevet frarådet at vende tilbage til jobbet
som it-supporter, hvilket hun heller ikke selv ønsker, da det er
en daglig stressfaktor at betjene kunder pr. telefon.
Arbejdsgiver og [klager] har tidligere talt om, at det var tvivlsomt
om virksomheden kunne skabe et andet job til [klager].
Dette er
desværre ikke lykkedes og [klager] fik den endelige besked på
mødet.
Hun forlod grædende og rystende mødet, og nævnte lige at
hun ikke havde set det komme.
Efterfølgende har arbejdsgiver ringet hertil og fortalt, at de senere
på dagen fik en god snak, men at de ikke kunne komme udenom
en opsigelse.
(.
.
.)"
Det fremgår af opsummeringen af mødet den 10. december 2012 udarbejdet
af klagers leder dagen efter og sendt til klager pr. mail, at det var
besluttet, at klagers ansættelsesforhold skulle ophøre, da indklagede
havde taget til efterretning, at klager flere gange havde meddelt, at hun
ikke var eller ville blive i stand til at vende tilbage til jobbet som supporter,
hvilket var bekræftet af klagers læge ved klagers oplæsning på mødet.
Indklagede var ikke nu eller i den nærmeste fremtid i stand til at
skabe et andet job til klager, der modsvarede hendes ressourcer.
Indklagede
foreslog et møde den 12. december 2012.
Klager svarede den 11. december 2012 pr. mail, at det var hendes opfattelse,
at hun kunne bruge sine kompetencer i udviklingsafdelingen til test
og dokumentation, og at hun kunne hjælpe med supportsager via
forum/mail.
Klager anførte, at en ansættelse på deltid med aflønning
herefter med de nævnte opgaver havde hendes interesse.
Klager fik såvel ved mailen af 11. december 2012 som ved brev af 12.
december 2012 skriftlig meddelelse om afskedigelsen, der havde virkning
fra 21. december 2012 til fratrædelse den 31. maj 2013.
Klager
blev fritstillet i opsigelsesperioden.
Det fremgår af brevet af 12. december 2012, at klager var afskediget, da
hendes tilstand havde ændret sig, så hun ikke kunne betjene den telefonsupport,
som hun var ansat til.
Det fremgår af statusattest af 25. juni 2013 fra overlægen ved psykoterapeutisk
team i regionspsykiatrien, at klager var behandlet under diagnoserne
periodisk depression, generaliseret angst, tilpasningsreaktion og
symptomer på personlighedsforstyrrelse med betydelige evasive og perfektionistiske
elementer.
Det fremgår også, at klager i sin virksomheds5
praktik magtede en arbejdsuge på maksimalt 15-18 timer, og at klagers
evne til koncentration og til at bevare overblikket blev nedsat betragteligt,
hvis den maksimale arbejdstid blev overskredet, ligesom hun ville
blive overvældet at træthed i en sådan grad, så det at køre hjem i bil
ville være uoverskueligt.
Overlægen vurderede, at tilstanden var stationær,
og at behandling udelukkende syntes at have livskvalitetsforbedrende
virkning.
Klager havde udover en maksimal arbejdstid på 15-18
timer om ugen behov for arbejdsopgaver, hvor hun ikke blev udsat for
tidspres eller uenighed med kunder og samarbejdspartnere.
Det fremgår af psykiatrisk speciallægeerklæring af 2. februar 2014, at
klager første gang, da hun var i 20'erne, oplevede svær angst og muligvis
depression.
Hun var indlagt i 1996 og følte sig herefter rask i 3-4 år,
hvorefter angsten vendte tilbage.
Hun var endvidere indlagt på psykiatrisk
afdeling omkring 2002 og i 2006 på grund af angst og depression.
Efter et privat traume i december 2011 blev klager tiltagende angst og
kunne ikke koncentrere sig om sine arbejdsopgaver.
Da tilstanden var
værst, havde klager konstant angst, uoverkommelighedsfølelse, nedsat
appetit, søvnbesvær og selvmordstanker.
Klager blev indlagt på psykiatrisk
afdeling i foråret 2012 og var herefter i ambulant behandling.
I
sommeren 2012 oplevede klager en forværring af angsten og blev på ny
indlagt i 2-3 dage.
Videre fremgår det af speciallægeerklæringen, at klager
i efteråret 2012 begyndte at arbejde igen få timer om ugen, men
oplevede at hun havde svært ved at koncentrere sig og hele tiden måtte
holde pauser.
Hun blev hurtigt udtrættet fysisk og psykisk.
Efter afskedigelsen
var klager i virksomhedspraktik, hvor hun oplevede, at det var
nødvendigt for hende at holde mange pauser.
Til sidst kunne hun kun
arbejde cirka 5 timer om dagen inklusive lange pauser, og hun blev sygemeldt.
På tidspunktet for erklæringen havde klager oplevet en gradvis bedring.
Hun modtog fortsat behandling.
Hun kunne ikke læse bøger, men kunne
godt koncentrere sig om at læse aviser og se film i tv.
Hun havde svært
ved at gøre huslige opgaver færdige og fik indre uro ved indkøb, særligt
hvis der var mange mennesker.
Humøret var svingende i løbet af dagen.
Hun kunne have gode dage ind i mellem, men ofte dukkede katastrofetanker
op, der medførte indre uro, koncentrationsbesvær og angstsymptomer.
Klager havde svært ved at koncentrere sig ret længe af gangen,
da hun blev træt, frustreret og vred på sig selv.
Hun måtte hvile sig
mindst en time efter en arbejdsdag i virksomhedspraktikken og fik dårlig
samvittighed derover.
Speciallægen vurderede, at klager var let deprimeret
med tydelig tendens til let vagte bekymringer.
Speciallægen vurderede
videre, at klagers tilstand var præget af velkendte eftervirkninger
af gentagne langvarige depressioner med øget trætbarhed, koncentrationsbesvær
og meget lav stresstærskel til trods for massiv antidepressiv
og antianxiøs behandling, og at tilstanden opfyldte kriterierne for periodedisk
depression og generaliseret angst.
Dette medførte, at klager i
forhold til erhvervsarbejde havde behov for, at der blev taget særlige
hensyn, således at hun fik afgrænsede og overskuelige arbejdsopgaver
og havde mulighed for hvile.
Speciallægen vurderede, at tilstanden var
stationær.
Den 9. maj 2014 oplyste klager indklagede om, at hun var blevet opmærksom
på, at afskedigelsen af hende var i strid med forbuddet mod
forskelsbehandling på grund af handicap, og at hun ville indgive en klage
til Ligebehandlingsnævnet.
Den 14. maj 2014 skrev klagers leder til klager, at årsagen til opsigelsen
var, at klager flere gange meddelte, at hun ikke var eller ville være i
stand til at genoptage supportarbejdet, hvilket var bekræftet af klagers
læge.
Klagers leder skrev også, at klager blev afprøvet i en anden arbejdsfunktion
på deltid, ligesom muligheden for andre opgaver blev drøftet,
men at indklagede ikke havde tilstrækkeligt med opgaver, der modsvarede
klagers ressourcer.
Indklagede afviste, at afskedigelsen var i
strid med forbuddet mod forskelsbehandling på grund af handicap.
Klagen til Ligebehandlingsnævnet blev indgivet den 19. maj 2014.
Parternes bemærkninger
Klager gør gældende, at hun blevet afskediget på grund af sit handicap i
strid med forskelsbehandlingsloven.
Klager ønsker godtgørelse på 612.000 kr. svarende til 18 måneders løn.
Sagen kan afgøres på skriftligt grundlag, idet der er dokumentation for,
at indklagede kendte til klagers funktionsnedsættelse på afskedigelsestidspunktet,
og da indklagede på skriftligt grundlag burde kunne dokumentere
de påståede forsøg på at iværksætte tilpasningsforanstaltninger.
Grunden til, at klager først sendte klagen til Ligebehandlingsnævnet i
maj 2014, var, at hun efter afskedigelsen fik opblussen af sin sygdom,
og at hun skulle bruge energi på at få et samarbejde med sin
bopælskommune.
Klager havde derfor ikke overskud til at reagere på
afskedigelsen.
Klager har et handicap.
Klager fik i januar 2006 stillet diagnosen generaliseret
angst og den 10. maj 2012 fik hun stillet diagnosen periodisk depression.
Symptomerne på generaliseret angst blev væsentligt forværrede
i forbindelse med depressionen i 2012.
Der er ikke tale om varig depression,
men periodisk depression.
Depression og angst i foråret 2012
var en følge af private begivenheder og et voldsomt arbejdspres i slutningen
af 2011 og begyndelsen af 2012.
Arbejdspresset var forårsaget
af, at løsningen i et økonomistyringssystem blev opgraderet, hvilket
medførte en stor stigning i antallet af supporthenvendelser.
Klager har
for nævnet fremlagt en mail fra en kollega, der frygtede flere sygemeldinger
på grund af arbejdspresset.
Da klager genoptog sit arbejde i august 2012, stod det hende klart, at
hendes sygdom havde betydet en varig funktionsnedsættelse.
Klagers
sygdom medførte øget stressoverfølsomhed, problemer med at rumme
konflikter, nedsat koncentrationsevne, øget trætbarhed og behov for
nedsat arbejdstid.
Funktionsnedsættelsen er til stede selv i perioder,
hvor depressionen er forsvundet.
Klagers tilstand er stationær.
Klagers funktionsbegrænsninger medførte, at hun ikke længere kunne
have direkte kundekontakt i forbindelse med arbejdet med telefoniske
supportopgaver.
Klager var heller ikke længere i stand til at arbejde fuld
tid.
Derudover havde klager behov for indlagte pauser og mindre arbejdspres.
Klager kunne således ikke uden afhjælpningsforanstaltninger
bestride sit arbejde i samme omfang som sine kolleger.
Afgørelse 107/2015 fra Ligebehandlingsnævnet, som indklagede henviser
til, adskiller sig væsentligt fra klagers situation, da sygdomsforløbet i
107/2015 begrænsede sig til en periode fra marts 2013 til april 2014,
ligesom pågældende var raskmeldt.
Der var også en anden diagnose i
sagen.
Klager var ikke og havde ikke udsigt at blive raskmeldt siden sin
sygemelding i 2012.
Klager er sammen med sin bopælskommune i gang
med at forberede sin sagsfremstilling, så Rehabiliteringsteamet kan tage
stilling til, om klager skal tildeles fleksjob, ressourceforløb eller førtidspension.
Kommunen anerkender således, at klager fortsat er og på sigt
vil blive påvirket af sin sygdom i væsentlig grad.
Klager modtager også
fortsat udbetaling fra sit forsikringsselskab på grund af nedsat arbejdsevne.
På trods af massiv medicinsk behandling og terapi er det ikke lykkedes
at få angstsymptomerne ned på tidligere niveau, hvor klager kunne
fungere på det ordinære arbejdsmarked.
Indklagede var bekendt med klagers diagnose, og den direkte årsag til
opsigelsen var, at klager på grund af generaliseret angst og periodevis
depression havde fået en varig funktionsnedsættelse.
I januar 2012 troede klager, at hun havde stress, men efter, at hun blev
sygemeldt, stod det hende klart, at det var mere alvorligt.
Klager orienterede
selvfølgelig sin leder om, at der var tale om depression, og at klager
skulle i behandling på sygehuset.
Indklagede deltog også i en samtale
på psykiatrisk afdeling den 4. juli 2012 i forbindelse med genoptagelse
af arbejdet, hvor indklagede fik oplysninger om konsekvensen af klagers
sygdom i forhold til arbejdet.
Der blev på mødet talt åbent om klagers
funktionsnedsættelse og diagnoser.
Mødet kan ikke have omhandlet en
"stressreaktion", da der ikke tilbydes samtaleterapi eller anden specia8
list/psykiatrisk behandling i det offentlige sygehussystem til stressramte,
men kun til patienter med psykiske lidelser som eksempelvis depression.
Dette fremgår også af Stressforeningens hjemmeside.
På de efterfølgende opfølgningsmøder drøftede klager også åbent sin
depression og behandling med sin leder.
Som det fremgår af opfølgningsplanen af 22. august 2012 udarbejdet af
jobcentret var klager sygemeldt på grund af depression/angst.
Diagnosen
blev derfor ikke først stillet efter opsigelsen.
Under et møde den 24.
august 2012 med deltagelse af klagers leder og indklagedes medejer
blev indklagede også gjort bekendt med, at klager led af depression.
Indklagede vidste også, at klager deltog i et toårigt gruppeterapiforløb
hver tirsdag, da klagers arbejdstid skulle planlægges, så hun kunne deltage.
Målgruppen for det forløb, som klager deltog i, var personer med
personlighedsforstyrrelse og/eller en overgrebsproblematik.
Klager blev
henvist på grund af diagnosen periodisk depression og generaliseret
angst, som man mente kunne være en del af en personlighedsforstyrrelse.
Klager ville ikke være tilbudt forløbet, hvis hun havde stress.
Da den
daglige leder ved indklagede, som anført af indklagede, var uddannet
psykoterapeut, var han bekendt dermed.
Lederens baggrund gjorde også,
at klager følte sig tryg ved at tale åbent om sin depression og angst.
Klager var da og er fortsat i medicinsk behandling med Venlafaxin, Lyrica
og Seroquel, som er midler, der anvendes i behandling af depression og
generaliseret angst.
Oplysningerne om medicinen fremgår af statusrapporten
fra speciallægen dateret 2. november 2012, der er udarbejdet før
opsigelsen.
På mødet den 10. december 2012, hvor en fastholdelseskonsulent fra
klagers bopælskommune deltog, læste klager op fra statusrapporten fra
sygehuset, hvori klagers funktionsnedsættelse og de nødvendige skånehensyn
var beskrevet.
Det fremgår af statusrapporten, at klagers funktionsnedsættelse
var permanent.
Herefter fik klager på stedet en mundtlig
opsigelse.
Klager blev fritstillet med øjeblikkelig virkning, selvom klager
gav udtryk for, at hun foretrak at arbejde i opsigelsesperioden, da
hun ønskede at træne og afprøve sin arbejdsevne.
Det ønskede indklagede
ikke.
På mødet den 12. december 2012 blev klager igen oplyst om, at indklagede
ikke var interesseret i at beholde klager på grund hendes varige
funktionsnedsættelse, og at hendes opgaver skulle fordeles ud blandt
hendes kolleger.
Klager er kompetent, egnet og disponibel til at varetage sit arbejde, og
indklagede har ikke levet op til sin tilpasningsforpligtelse.
Indklagede
gjorde ikke, hvad virksomheden kunne for at fastholde klager i ansættelse.
Indklagede forsømte at undersøge, om klager havde et handicap i
forskelsbehandlingslovens forstand, hvilke tilpasningsforanstaltninger der
i givet fald ville være hensigtsmæssige, om foranstaltningerne ville være
byrdefulde for indklagede, og om byrden kunne afhjælpes ved offentlige
tilskud eller lignende.
Indklagede har ikke kunnet fremlægge dokumentation
for, at de har foretaget sig disse overvejelser.
Indklagede undersøgte ikke, om byrden for indklagede i forhold til tilpasningsmuligheder
kunne afhjælpes ved offentlige tilskud fx i form af tildeling
af personlig assistent eller en § 56-aftale.
Klager var via sin ansættelse
forsikret ved tab af erhvervsevne, og indklagede kunne have fået
udbetalt erstatning svarende til 50 procent af klagers løn, hvorved en del
af klagers lønomkostninger kunne dækkes.
Indklagede valgte heller ikke
at undersøge denne mulighed, selvom klagers tilknytning til arbejdspladsen
kunne være sikret.
Da klager på egen hånd søgte om udbetaling af
erstatning, blev dette imødekommet, og forsikringssummen tilfaldt indklagede
i den periode, hvor klager var ansat.
Det er korrekt, at arbejdet i udviklingsafdelingen var en midlertidig foranstaltning,
der skulle hjælpe klager med at komme i gang igen i forbindelse
med deltidssygemeldingen.
Der var dog tilsyneladende kun tale om
en foreløbig ordning frem til, at indklagede fandt ud af, om klager kunne
vende tilbage til arbejdet med telefonsupport, eller om hun skulle afskediges.
Klager blev således afskediget på det første møde, der blev afholdt
med deltagelse af bopælskommunens fastholdelseskonsulent, og
afskedigelsen skete uden, at der blev indledt et samarbejde med kommunen.
Indklagede kunne derfor ikke vide, om fortsat beskæftigelse af klager
med relevante tilpasninger ville være en uforholdsmæssig stor byrde.
Indklagede beskæftiger sig næsten udelukkende med ydelser i relation til
softwaren Navision.
Dette produkt har klager arbejdet uafbrudt med siden
1997, hvilket både har omfattet konsulentopgaver og udvikling/programmering
og support.
Klager er, hvad man kan kalde specialist.
Klager havde talent for udarbejdelse af brugervejledninger til kunder,
hvilket fremhæves i udtalelsen fra klagers leder af 12. december 2012.
Igennem sin ansættelse fik klager hvert år lønforhøjelser, ligesom hun
hvert år til medarbejderudviklingssamtalen fik ros for sin indsats.
Klager
har aldrig fået negative tilbagemeldinger, og indklagede modtog mange
positive tilkendegivelser fra kunderne for klagers arbejde, ligesom klager
var vellidt af kollegerne, hvilket også fremgår af udtalelse af 12. december
2012.
Klager fik, da hun genoptog arbejdet, tildelt nye opgaver i form af detailformulering
af udviklingsopgaver, test af nye softwaretilretninger og formulering
af dertilhørende brugervejledninger.
Der blev fortsat ikke udtrykt
utilfredshed med klagers opgavevaretagelse.
På statusmøderne,
som klager afholdt med sin nærmeste leder, blev der udtrykt tilfredshed
med klagers udførelse af både gamle og nye opgaver.
Klager gjorde det
selv klart, at hun trivedes med sine nye opgaver.
Det er korrekt, at klager ikke var i stand til at varetage visse dele af sin
tidligere jobfunktion, men der var opgaver, som hun fortsat kunne bestride,
så længe der kunne tages de fornødne skånehensyn i form af flere
pauser og nedsat arbejdstid.
Som nævnt fik klager efter sin sygemelding
tildelt nye opgaver, og der var ud over telefonisk support ingen arbejdsopgaver,
som hun afviste at påtage sig.
Klager kunne uden tvivl være blevet omplaceret til en anden stilling, da
hun har en bred og dyb erfaring med indklagedes kerneprodukt.
Klager
havde gennem sin syvårige ansættelse indgående viden om indklagedes
produkter, og hun kunne varetage de fleste arbejdsopgaver i relation
hertil, hvis hun blev skånet for telefonsupport og fik nedsat arbejdstid.
Klager kunne omplaceres til en stilling i udviklingsafdelingen og konsulentteamet,
da hun havde erfaring med udviklingsopgaver og konsulentopgaver
fra tidligere stillinger.
Klager kunne med skånehensyn varetage opgaver med test og fejlfinding,
udarbejdelse af dokumentation, opsætning af nye moduler i kunders
regnskaber, detailbeskrivelse af kundeønsker, udviklingsopgaver, afstemningsopgaver
i kunders regnskaber og konverteringsopgaver i forbindelse
med nye kunder.
Klager kunne også fortsat have varetaget
skriftlig support og hjulpet telefonsupporten med at løse længerevarende
opgaver.
Klager ville kunne hjælpe med support i baggrunden, hvis en
kollega tog den direkte telefonkontakt.
Endvidere kunne klager udarbejde
vejledninger.
Klager er i kraft af sin tidligere erhvervserfaring ikke enig med indklagede
i, at hun ikke kunne varetage opgaver i udviklingsafdelingen.
Det er
korrekt, som påstået af indklagede, er der i afdelingen kunne være perioder
med øget arbejdspres, men det burde være muligt at tilrettelægge
opgaverne, så klager kunne skånes herfor.
For eksempel kunne klager
undtages fra opgaver med en stram deadline.
Mange konsulentopgaver indebar ikke kundekontakt.
Der kan være tale
om konvertering og indtastning af kunders data ved overgang til tidligere
IT-system til indklagedes IT-system, opsætning af kunders data ved
ibrugtagning af nye moduler i IT-systemet, beskrivelse af kunders ønsker
til systemændringer samt fejlfinding i kundens regnskab og opsætning.
Derudover varetog konsulenterne test af nye tilretninger forud for større
systemopdateringer og test af fejlrettelser.
Alle disse opgaver kunne klager
varetage uden problemer.
Kort inden opsigelsen af klager meldte ledelsen ud, at man i fremtiden
forventede færre telefoniske henvendelser, men flere skriftlige på grund
af det nye internetbaserede supportforum.
Klagers leder gav i mailen fra maj 2014 det indtryk, at afprøvningen af
klagers arbejdsevne ikke lykkedes, hvilket klager står uforstående over
for.
Klager kan heller ikke genkende, at der ikke skulle være tilstrækkeligt
med opgaver, som klager kunne varetage.
Det er klagers opfattelse,
at der var rigeligt med opgaver til at udfylde en stilling, især på nedsat
tid.
I takt med, at et IT-system løbende opdateres og udvikles, er der et
vedvarende behov for nye og tilrettede brugervejledninger.
I modsat fald
ville indklagede ikke have et forretningsgrundlag.
En af klager fremlagt mail fra 15. maj 2014 viser, at medarbejderne fortsat
havde mange opgaver, og at man netop ikke kunne nå de planlagte
tests.
Klager kunne have varetaget denne opgave.
Det forhold, at klager efter sin sygemelding fortsat var engageret i aktiviteter
i virksomheden i forbindelse med fx teambuilding og virksomhedsudvikling
viser, at klager trods sit handicap var til indklagedes disposition
og bidrog positivt også uden for normal arbejdstid.
Med tiden kunne klager måske have påtaget sig afgrænsede telefonsupportsager.
Det kan dog ikke siges med sikkerhed.
Klager gjorde på mødet den 12. december 2012 opmærksom på, at indklagede
kort forinden tilsyneladende uden problemer havde omplaceret
klagers nærmeste kollega fra supportfunktionen, da arbejdspresset også
blev for meget for hende.
Dette selvom hendes erfaring med indklagedes
hovedforretning var betydelig kortere end klagers.
Kollegaen fik i stedet
tildelt opgaver fra en nedlagt stilling, som tidligere blev varetaget af en
receptionist.
Som erstatning for klagers kollega ansatte indklagede en ny
supportkonsulent.
Klager kunne ikke få nogen forklaring på denne forskelsbehandling.
Indklagede har således ikke forsøgt permanente ændringer i opgavefordelingen
eller i organisationens opbygning.
Indklagede beskriver sig som en rummelig arbejdsplads, men klager er
blevet bekendt med, at en medarbejder med en § 56-aftale er blevet
afskediget på grund af sygefravær som følge af den sygdom, der lå til
grund for § 56-aftalen.
Derudover har der været yderligere to afskedigelser,
det vil sige i alt fire afskedigelser i perioden december 2012 til de12
cember 2014.
I samme periode har der været tre opsigelser fra medarbejdernes
side.
De fleste stillinger er blevet genbesat, og der er tale om
en procentvis stor personaleudskiftning i en organisation med cirka 24
ansatte.
Dette tyder ikke på en arbejdsplads eller ledelseskultur, som
sætter trivsel, personalehensyn og personalepleje højt.
Indklagede gør gældende, at klager ikke er blevet afskediget i strid
med forskelsbehandlingsloven.
Der er uenighed om sagens faktiske forhold, herunder om indklagede var
bekendt med klagers depression, og om den store indsats, som indklagede
foretog for, at klager kunne komme tilbage på arbejdet.
Sagen er
derfor ikke egnet til behandling i Ligebehandlingsnævnet.
En forsvarlig
behandling af sagen kræver mundtlig vidneførelse, og sagen bør derfor
henvises til domstolsbehandling.
Indklagede bestrider, at klager havde et handicap på opsigelsestidspunktet.
Klager var ikke på opsigelsestidspunktet diagnosticeret med depression,
som havde medført en varig funktionsnedsættelse.
Klager arbejdede fuld tid frem til marts 2012 uden skånebehov eller
nævneværdige sygeperioder, og hun deltog meget aktivt i det sociale liv
i virksomheden og tog del i alle sociale arrangementer.
Det var derfor en
stor overraskelse for indklagede at læse i speciallægeerklæring af 2. februar
2014, at klager har lidt af angst og depression siden 1997, dvs. ni
år før sin ansættelse ved indklagede.
Det var først ved sagens anlæggelse
ved Ligebehandlingsnævnet, at indklagede er blevet oplyst om, at
klager lider af varig depression.
Et eventuelt handicap er først blevet klarlagt ved speciallægeerklæring af
2. februar 2014, hvilket er mere end et år og tre måneder efter opsigelsen.
Dette er formentligt også årsagen til, at klager først er fremkommet
med påstanden om overtrædelse af forskelsbehandlingsloven to år efter,
at hun blev opsagt.
I forbindelse med sygemeldingen havde indklagede alene fået oplyst, at
klager primært led af stress, og det var derfor indklagedes klare overbevisning,
at klager under sin sygemelding led af stress, der var af midlertidig
karakter.
Det var således indklagedes opfattelse, at klager havde
behov for ikke-stressende arbejdsopgaver.
Dette underbygges af statusattest
af 2. november 2012, hvoraf det fremgår, at det anbefaledes, at
klager ikke blev pålagt arbejde af stressende karakter som fx kundekontakt.
På opstartsmødet den 4. juli 2012 drøftede parterne, at klager skulle
skånes for kundekontakt, da det var en stressfaktor for hende.
Den daglige
leder ved indklagede, som deltog i mødet, var uddannet psykotera13
peut, og for ham var det naturligt, at klager deltog i en samtalegruppe,
når hun led af stress.
Deltagelse i en samtalegruppe er en helt sædvanlig
og ofte anvendt del af behandlingen af stress og andre lidelser inden for
normalområdet af ikke patologiske tilstande.
Der var således intet på
mødet, der indikerede, at klager skulle være diagnosticeret med en varig
depression.
Den daglige leders uddannelse som psykoterapeut betyder
ikke, at han automatisk ved, hvilke tilbud der tilbydes forskellige patienter.
Han er ikke kompetent til at diagnosticere eller vurdere, hvad klager
fejlede, og han havde ikke fået anden opfattelse end, at klager havde en
stressreaktion.
Det fremstod også for klagers kolleger som om, klager var blevet ramt af
stress.
En kollega, som delte kontor med klager og havde en ganske tæt
relation til klager, fik ikke af klager oplyst, at hun led af en varig depression,
men at hun var ramt af stress.
Det forhold, at jobcentret anførte angst/depression i opfølgningsplanen,
er ikke bevis for, at klager var diagnosticeret med en varig depression på
opsigelsestidspunktet.
Indklagede ønskede at hjælpe klager mest muligt og tilbød hende 10
coachingtimer i forbindelse med opsigelsen, ligesom hun blev fritstillet.
Klager ønskede ikke coaching, men et fagligt kursus.
Der var således
heller ikke på dette tidspunkt indikation om, at klager skulle lide af en
varig depression.
Ligebehandlingsnævnet har i afgørelse nr. 427/2012 anført, at stress
ikke er en funktionsnedsættelse af en sådan karakter og varighed, at
denne er omfattet af handicapbegrebet.
I nævnets afgørelse nr.
107/2015 var en psykisk sygdom heller ikke et handicap.
Et eventuelt handicap var ikke årsag til afskedigelsen.
Det er en betingelse, at medarbejderen skal være kompetent, egnet og
disponibel, jf. blandet andet Ligebehandlingsnævnets afgørelse 32/2015.
Klager var ikke kompetent, egnet og disponibel til den arbejdsopgave,
som hun var ansat til, da hun ikke kunne yde telefonsupport.
Når klager
ikke var i stand til at varetage opgaver med direkte kundekontakt, ville
det være urimeligt byrdefuldt for indklagede at opretholde ansættelsen
af klager.
Indklagede forsøgte alle hensigtsmæssige foranstaltninger i forsøget på
at fastholde klager.
Som det fremgår af mødereferatet fra mødet den 10.
december 2012 forsøgte indklagede alt, hvad der var muligt for at hjælpe
klager som følge af de personlige problemer, der stressede hende.
Indklagede udvikler, sælger og supporterer egne udviklede softwareløsninger,
der gennemgår en løbende udvikling og opdateres en til to gange
om året.
En softwareopgradering, som blev påbegyndt i oktober 2011,
gav flere henvendelser til supporten.
Indklagede var opmærksom på, at
klager siden efteråret 2011 havde personlige problemer, der stressede
hende, og klager blev derfor afskærmet fra de ekstra supportopgaver,
der var i forbindelse med opgraderingen.
Det fremgår af oversigten over
supportsager, at indklagede overlod den øgede mængde supportopgaver
til andre end klager.
Klager havde således ikke flere sager i perioden
september 2011-februar 2012 end i perioden januar 2011-juni 2011.
Hensynet til de øvrige kolleger i teamet blev i en længere periode nedprioriteret
for at skåne klager.
Efter ønske fra klager begrænsede indklagede kundernes adgang til telefonsupport
således, at kunderne ikke kunne omstilles direkte til supporten.
I stedet blev der givet besked til receptionen, der oprettede en supportopgave,
eller kunderne kunne sende en onlineanmodning om support,
hvorefter klager kunne ringe tilbage, svare pr. e-mail eller besvare
spørgsmålet skriftligt på onlinesupportportalen.
Ud af de to systemer, som indklagede leverede i 2012, var det alene det
system, som klager supporterede, som havde denne mulighed, alene for
at tage hensyn til klager.
Derudover forsøgte indklagede at lave en deltidsstilling til klager i udviklingsafdelingen,
da klager blev delvist raskmeldt.
Klager arbejdede alene
24 timer om ugen.
Dette var for at skåne klager for kundekontakten og
for at forsøge at få klager tilbage i arbejde.
Klager havde en konkret og begrænset dokumentationsopgave, primært
med at lave brugervejledninger til indklagedes programmer.
Dette var en
midlertidig opgave, der kunne løses med klagers kvalifikationer fra supportafdelingen.
Generelt for opgaven var, at den blev løst i et væsentligt langsommere
tempo, end den kunne løses af teamet, og beskrivelsen blev efterfølgende
korrigeret for en række sproglige fejl.
Indklagede anerkendte klager
for det udførte arbejde, da virksomheden fandt det naturligt og menneskeligt
at give hende positive tilbagemeldinger i forhold til opgaver, som
hun kunne varetage, frem for at påpege hendes utilstrækkelighed i en
periode, hvor hun var ramt af sin livskrise.
Udviklingsafdelingen anså
aldrig klager for at være faglig eller menneskelig ressourcestærk til, at
hun kunne indgå som en fast del af udviklingsteamet.
I december 2012 var der ikke længere arbejdsopgaver til, at en stilling i
udviklingsafdelingen kunne fastholdes.
Dette fremgår også af referatet
fra mødet med fastholdelseskonsulenten fra klagers bopælskommune.
Opgaven i udviklingsafdelingen adskilte sig meget fra udviklingsafdelingens
øvrige opgaver, der bestod af meget komplekse programmeringsopgaver
og softwareudvikling.
Klager havde ikke kompetencer til at udvikle
og programmere software.
Derudover var softwareopgaverne til
tider meget belastende og stressende.
Også af denne grund var opgaverne
ikke egnet til klager.
Konsulenternes primære opgave var kundekontakt, og indklagede er
derfor uforstående over for klagers påstand om, at hun skulle være afprøvet
i en stilling som kundekonsulent, idet hun netop skulle undgå
kundekontakt.
De konsulentopgaver, som klager henviser til, kunne ikke
udføres uden kundekontakt.
Eksempelvis foregik konvertering og opsætning
til implementering i løbende dialog med kunden, ligesom der var en
særdeles stram deadline.
Den medarbejder, som klager oplyser overtog en receptionists opgaver,
havde tidligere arbejdet med support af et andet system end det, som
klager arbejdede med.
Dette system var under udfasning, og medarbejderen
skulle herefter arbejde med support på samme system som klager.
Medarbejderen fandt overgangen stressende, da hun skulle lære et
helt nyt system at kende, og da der blandt andet på grund af klagers
sygemelding var betydeligt ekstra arbejde.
For at tilgodese medarbejderens
behov blev det aftalt, at hun i april 2013 skulle overtage arbejdet
som receptionist, da denne stilling blev ledig.
Da klager netop skulle skånes
fra telefonkontakt, anså indklagede det ikke som en løsning at omplacere
klager til denne stilling, hvor kundekontakt var den primære opgave.
Udover klager og medarbejderen, der blev omplaceret til receptioniststillingen,
bestod supportgruppen af en medarbejder A og fire andre konsulenter
samt teamlederen og en bogholder.
Bogholderen fratrådte sin stilling
i maj 2013, og medarbejder A overtog pågældendes opgaver.
Teamlederen
opsagde sin stilling med udgangen af 2013, hvorefter medarbejder
A overtog stillingen som teamleder.
På grund af den faldende opgavemængde
i supportteamet blev der ansat en ny medarbejder til at overtage
opgaverne fra tre medarbejdere, herunder klager.
Der blev ikke
ansat en ny bogholder.
Supportteamet bestod herefter af to medarbejdere,
og en gruppe på ni personer blev reduceret til 6½ personer, herunder
en halv regnskabsassistent.
Efter klagers afskedigelse blev proceduren ændret tilbage til, at alle kunder
kunne ringe direkte til supporten, idet der var en klar efterspørgsel
fra kundernes side.
I takt med at kunderne igen kunne ringe direkte, er
kunders brug af mail og onlineoprettelse af supportopgaver faldet drastisk.
Der var derfor ikke mulighed for at ændre mere på klagers stilling i supportteamet,
end der allerede var gjort, og der var ikke mulighed for at
finde en ny stilling til hende, hvorfor indklagede var nødsaget til at afskedige
hende.
Indklagede har en tradition for at passe godt på sine medarbejdere, og
der er en gennemsnitlig anciennitet blandt de 23 medarbejdere på 10,5
år.
Der er aktuelt ansat tre medarbejdere med en § 56-aftale ud af de
23, idet virksomheden gerne vælger at ansætte og fastholde medarbejdere
med særlige behov.
Omplaceringen af klagers kollega til receptionistopgaver
viser, at indklagede går meget langt for at forsøge at finde
løsninger på de ansattes problemer.
En af de medarbejdere, som klager
oplyser, blev opsagt, bad selv om at blive opsagt.
Klager beskrev i sin afskedsmail til indklagede, at hun anså indklagede
som et sted, hvor hun blev mødt af stor forståelse og kærlig interesse,
da hun genoptog arbejdet efter sin sygemelding.
Indklagede er derfor
uforstående over for, at klager nu har den opfattelse, at indklagede ikke
er en organisation, der prioriterer trivsel blandt sine medarbejdere.
En
fratrådt medarbejder har beskrevet indklagede som en god arbejdsplads
med et godt arbejdsmiljø.
Pågældende opsagde sin stilling på grund af
for lang transporttid.
En anden medarbejder har også beskrevet indklagede
som en god arbejdsplads.
Ligeledes kan arbejdsmiljørepræsentanten
i virksomheden ikke genkende klagers beskrivelse af, at der skulle
være et dårligt arbejdsmiljø.
De sidste 10 års arbejdspladsvurderinger
har vist en utvetydig tilfredshed med arbejdspladsen og en god opbakning
fra kolleger og ledelse.
Dette fremgår også af klagers egne arbejdspladsvurderinger.
Ligebehandlingsnævnets bemærkninger og konklusion
Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling på
grund af handicap efter lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet
mv. (forskelsbehandlingsloven).
Som sagen foreligger oplyst for Ligebehandlingsnævnet, er det ikke nødvendigt
for sagens afgørelse, at der føres bevis i form af mundtlige
parts- og vidneforklaringer.
Indklagedes afvisningspåstand tages derfor
ikke til følge.
Det fremgår af forskelsbehandlingsloven, at en arbejdsgiver ikke må forskelsbehandle
lønmodtagere ved afskedigelse på grund af handicap.
Det følger af EU-domstolens afgørelse i sagerne C-335/2011 (Ring) og C-
337/2011 (Skouboe Werge) af 11. april 2013, at begrebet "handicap" i
forskelsbehandlingsloven og det bagvedliggende direktiv skal fortolkes
således, at det også omfatter en tilstand, der er forårsaget af en lægeligt
diagnosticeret helbredelig eller uhelbredelig sygdom, når denne sygdom
medfører en begrænsning som følge af blandt andet fysiske, mentale
eller psykiske skader, som i samspil med forskellige barrierer kan hindre
den berørte person i fuldt og effektivt at deltage i arbejdslivet på lige fod
med andre arbejdstagere, og denne begrænsning er af lang varighed.
Karakteren af de foranstaltninger, som arbejdsgiveren skal træffe, er
ikke afgørende for, om en persons helbredstilstand skal anses for omfattet
af dette begreb.
Klager har bevisbyrden for, at hun led af en sygdom, der havde medført
et handicap i forskelsbehandlingslovens forstand.
Klager har efter det oplyste i mange år lidt af tilbagevendende depression
og angst.
Der er ikke beskrevet særlige begrænsninger i klagers
mulighed for at varetage sit arbejde frem til slutningen af 2011, hvor
hun igen fik gener fra depression og angst.
Hun havde en del sygefravær
i marts og april 2012 og blev sygemeldt på fuld tid den 8. maj 2012.
Det
fremgår af klagers journal dateret den 10. maj 2012, at klager var i behandling
via lokalpsykiatrien under diagnoserne periodisk depression og
generaliseret angst.
Det fremgår af statusattest fra en overlæge i regionspsykiatrien
dateret 2. november 2012, at klager efter genoptagelse
af arbejdet på nedsat tid havde behov for en forudsigelig og struktureret
arbejdsdag samt fritagelse for direkte kundekontakt.
Klager blev afskediget
den 10. december 2012.
To medlemmer udtaler
På tidspunktet for afskedigelsen havde klager således to diagnoser, som
medførte begrænsninger i hendes mulighed for at varetage sit arbejde
på lige fod med andre arbejdstagere.
Prognosen for klagers sygdom og
begrænsninger som følge heraf var dog usikker, idet hun kunne varetage
sit arbejde med angstdiagnosen forud for 2011, og da tidspunktet for
raskmelding ifølge statusattest af 2. november 2012 ikke kunne forudses
på dette tidspunkt.
Derudover fremgår det ikke af statusattesten, om
klager havde funktionsbegrænsninger eller skånebehov, der kunne anses
for at være varige eller langvarige.
Først på tidspunktet for statusattest
af 25. juni 2013 og den efterfølgende speciallægeerklæring af 2. februar
2014, som begge er udarbejdet, efter at klager havde været i virksomhedspraktik,
stod det klart, at klager havde varige begrænsninger i sin
mulighed for at arbejde på lige fod med andre arbejdstagere.
Da klagers funktionsbegrænsninger ikke på tidspunktet for afskedigelsen
dermed kunne anses for at være varige eller af lang varighed, havde
klager ikke et handicap i forskelsbehandlingslovens forstand.
Et medlem udtaler
Ifølge statusattest af 25. juni 2013 fra regionspsykiatrien måtte klagers
funktionsnedsættelse anses for at have lang varighed, idet det fremgår,
at klagers tilstand og funktionsbegrænsninger overvejende sandsynligt
var stationære, og at behandling udelukkende ville have en livskvalitetsforbedrende
virkning.
Det fremgår endvidere af speciallægeerklæring af
2. februar 2014, at klagers tilstand var stationær.
På baggrund af de ovennævnte lægelige oplysninger havde klager på
afskedigelsestidspunktet et handicap i forskelsbehandlingslovens forstand.
Klager blev afskediget som følge af, at hun ikke kunne varetage IT-support,
og fordi der ikke var andre opgaver, som hun kunne varetage i
virksomheden.
Det skyldtes klagers handicap, at hun ikke kunne varetage
IT-support.
Klager har på denne baggrund påvist faktiske omstændigheder,
der giver anledning til at formode, at hun har været udsat for
forskelsbehandling på grund af sit handicap.
Det følger af forskelsbehandlingsloven, at en arbejdsgiver skal træffe de
foranstaltninger, der er hensigtsmæssige i betragtning af de konkrete
behov for at give en person med handicap adgang til at udøve beskæftigelse,
medmindre arbejdsgiveren derved pålægges en uforholdsmæssig
stor byrde, som ikke i tilstrækkelig omfang kan lettes gennem offentlige
foranstaltninger.
Det er en forudsætning for, at arbejdsgiveren kan anses for at have tilsidesat
tilpasningsforpligtelsen, at arbejdsgiveren vidste eller burde vide,
at arbejdstageren havde et handicap.
Klager har oplyst, at indklagede var bekendt med hendes diagnose, som
hun var åben omkring, ligesom indklagede deltog i et møde i lokalpsykiatrien
i juli 2012.
Indklagede derimod har oplyst, at virksomheden alene
var bekendt med, at klager havde en stressreaktion, som ikke kunne
anses for at være et handicap.
Det fremgår ikke af referatet fra mødet i
lokalpsykiatrien, at klagers diagnose blev drøftet.
Imidlertid blev klager
afskediget, da hun ikke længere kunne varetage sin supportfunktion eller
igen ville komme til at varetage supportfunktionen.
Nævnet lægger på
denne baggrund til grund, at indklagede havde en formodning om, at
klager havde funktionsbegrænsninger, som hindrede hende i fremover at
varetage sit arbejde.
Indklagede burde derfor i hvert fald vide, at klager
havde et handicap.
Det er praksis fra EU-domstolen, at hensigtsmæssige foranstaltninger
eksempelvis kan være, men ikke er afgrænset til, tilpassede arbejdsmønstre,
tilpasset opgavefordeling og nedsat arbejdstid.
Ved vurderingen af, om relevante tilpasningsforanstaltninger vil indebære en uforholdsmæssig
stor byrde, tages der navnlig hensyn til de med tilpasningen
forbundne omkostninger, virksomhedens størrelse og finansielle
midler samt muligheden for at opnå offentlige tilskud eller anden støtte.
Det fremgår også af EU-domstolens praksis, at der ikke kræves fortsat
ansættelse af en person, der ikke er kompetent, egnet og disponibel til
at udføre de væsentligste funktioner i forbindelse med den pågældende
stilling med forbehold for forpligtelsen til i et rimeligt omfang at foretage
hensigtsmæssige foranstaltninger.
Da klager genoptog arbejdet i august 2012, blev hun skånet for direkte
kundekontakt og fik en konkret opgave i udviklingsafdelingen.
Indklagede
har oplyst, at der ikke længere var opgaver til klager i december
2012.
Nævnet finder ikke grundlag for at tilsidesætte indklagedes vurdering
af, at klager ikke havde kompetencerne til at varetage de øvrige
opgaver i udviklingsafdelingen, ligesom der kunne være et arbejdspres,
som ikke var foreneligt med klagers skånebehov.
Nævnet lægger efter
det oplyste også til grund, at mange af indklagedes øvrige arbejdsopgaver
indebar direkte kundekontakt, som klager skulle skånes for.
På baggrund af en samlet vurdering af oplysningerne i sagen er det herefter
godtgjort, at klager ikke var kompetent, egnet og disponibel til at
varetage en stilling ved indklagede uanset tilpasninger i forhold til klagers
funktionsbegrænsninger.
Der træffes afgørelse efter stemmeflertallet.
Klager får derfor ikke medhold i klagen.
Sagens oplysninger
Sagen er behandlet på grundlag af
<2014-6810-30327>
-
Klagen modtaget den 19. maj 2014 med bilag
-
Yderligere bilag til klagen fremsendt den 12. august 2014
-
Indklagedes bemærkninger af 24. september 2014 med bilag
-
Klagers bemærkninger af 29. oktober 2014
-
Indklagedes bemærkninger af 1. december 2014
-
Klagers bemærkninger af 10. december 2014 med bilag
-
Indklagedes bemærkninger af 9. januar 2015 med bilag
-
Klagers bemærkninger af 11. juni 2015 med bilag
-
Indklagedes bemærkninger af 7. september 2015 med bilag
-
Klagers bemærkninger af 28. september 2015 med bilag
-
Indklagedes bemærkninger af 14. oktober 2015
-
Klagers bemærkninger af 2. december 2015 med bilag