Fastholdelse af strakspåbud om at sikre, at byrder ikke føres hen over arbejdsområder, hvor der normalt opholder sig personer, hvis disse områder ikke er beskyttede

Fastholdelse af strakspåbud om at sikre, at byrder ikke føres hen over arbejdsområder, hvor der normalt opholder sig personer, hvis disse områder ikke er beskyttede

Arbejdstilsynet besøgte den 6. juli 2015 en byggeplads, hvor en virksomhed var i gang med støbning af niveau 4.

På baggrund af konstateringerne og oplysningerne under tilsynsbesøget traf Arbejdstilsynet afgørelse med strakspåbud til virksomheden om, at byrder ikke føres hen over arbejdsområder, hvor der normalt opholder sig personer, hvis disse områder ikke er beskyttede.

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 27. oktober 2015 fundet, at virksomheden var rette modtager af påbuddet samt fastholdt påbuddet.

Om rette modtager

Nævnet lagde vægt på, at det var virksomhedens ansatte, der styrede kranens opgaver.

Nævnet lagde endvidere vægt på, at virksomheden som bruger af kranen har et selvstændigt ansvar for, at der ikke er ulykkesfare forbundet med brugen af kranen.

Påbuddet

Nævnet lagde vægt på, at virksomheden på tilsynstidspunktet var i gang med støbning på niveau 4.

Der blev kranet hen over arbejdsområdet i niveau 3, hvor en anden entreprenørs beskæftigede var i gang med stål-montagearbejde fra lift.

Der blev kranet en betonspand op til niveau 4.

Niveau 3 var ikke overdækket med min.

2 betondæk.

Nævnet lagde endvidere vægt på, at det var virksomhedens ansatte, der styrede kranens opgaver.

[Adressat udeladt]

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 27. oktober 2015 behandlet virksomhedens klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 13. juli 2015 over strakspåbud, hvor virksomheden påbydes at sikre, at byrder ikke føres hen over arbejdsområder, hvor der normalt opholder sig personer, hvis disse områder ikke er beskyttede.

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E R

Arbejdsmiljøklagenævnet finder, at [navn udeladt] er rette modtager af afgørelsen.

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 13. juli 2015 med strakspåbud, hvor virksomheden påbydes at sikre, at byrder ikke føres hen over arbejdsområder, hvor der normalt opholder sig personer, hvis disse områder ikke er beskyttede.

B E G R U N D E L S E R

Om virksomheden er rette modtager

Arbejdsmiljøklagenævnet finder, at [navn udeladt] er rette modtager for afgørelsen.

Nævnet lægger vægt på, at det var [navn udeladt]s ansatte, der styrede kranens opgaver.

Nævnet lægger endvidere vægt på, at [navn udeladt] som bruger af kranen har et selvstændigt ansvar for, at der ikke er ulykkesfare forbundet med brugen af kranen.

Det fremgår at arbejdsmiljøloven, at tekniske hjælpemidler skal være indrettet og skal anvendes således, at de sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige.

Det fremgår endvidere af bekendtgørelse om hejseredskaber og spil, at ejere og brugere af hejseredskaber og spil skal sikre sig, at de anvendes på en sikkerheds- og sundhedsmæssig forsvarlig måde i overensstemmelse med leverandørens anvisninger og under hensyn til de omgivende forhold.

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn.

Afgørelsen om at sikre, at byrder ikke føres hen over arbejdsområder, hvor der normalt opholder sig personer, hvis disse områder ikke er beskyttede.

Arbejdsmiljøklagenævnet finder, at arbejdet med kraning ikke var planlagt, tilrettelagt og udført sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Nævnet lægger herved vægt på, at [navn udeladt] på tilsynstidspunktet var i gang med støbning på niveau 4.

Der blev kranet hen over arbejdsområdet i niveau 3, hvor en anden entreprenørs beskæftigede var i gang med stål-montagearbejde fra lift.

Der blev kranet en betonspand op til niveau 4.

Niveau 3 var ikke overdækket med min.

2 betondæk.

Arbejdstilsynets foto på tilsynstidspunktet understøtter Arbejdstilsynets beskrivelse af kraningen.

Nævnet lægger endvidere vægt på, at det var [navn udeladt]s ansatte, der styrede kranens opgaver.

Det fremgår at arbejdsmiljøloven, at tekniske hjælpemidler skal være indrettet og skal anvendes således, at de sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige.

Det fremgår videre af bekendtgørelse om hejseredskaber og spil, at brugere af hejseredskaber og spil skal sikre sig, at de anvendes på en sikkerheds- og sundhedsmæssig forsvarlig måde i overensstemmelse med leverandørens anvisninger og under hensyn til de omgivende forhold.

Det fremgår videre af bilag til bekendtgørelse om anvendelse af tekniske hjælpemidler, at der skal træffes foranstaltninger for at sikre, at personer ikke opholder sig under ophængte byrder, medmindre dette er nødvendigt for en hensigtsmæssig udførelse af arbejdet.

Byrder må ikke føres hen over arbejdsområder, hvor der normalt opholder sig personer, hvis disse områder ikke er beskyttede.

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn.

BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN

I klagen har [navn udeladt] anført, at påbuddet er tildelt [navn udeladt] uberettiget, da de arbejdede og kranede i eget arbejdsområde.

[Navn udeladt] havde koordineret deres arbejder med [navn udeladt]s bygherre [navn udeladt], der uden [navn udeladt]s viden havde igangsat en anden entreprenør i [navn udeladt]s arbejdsområde.

[Navn udeladt] finder, at [navn udeladt] ikke kunne have handlet anderledes med hensyn til koordineringen den 6. juli 2015.

Arbejdet var koordineret med [navn udeladt], der ifølge [navn udeladt] havde koordinationspligten for alle råhusarbejdere.

Når [navn udeladt] så indsatte andre entreprenører i det arbejdsområde, der var tildelt [navn udeladt], uden [navn udeladt]s viden, kunne det ikke være ansvarspådragende for [navn udeladt].

Yderligere har [navn udeladt] anført, at de uforskyldt var blevet part i en konflikt imellem [navn udeladt] og [navn udeladt] omkring, hvem der en ansvarlig for sikkerhedskoordineringen for råhusarbejderne.

Begge parter havde nægtet at løfte ansvaret, og ingen af parterne havde haft en systematisk koordinering af arbejdet.

Videre har [navn udeladt] anført, at der stadigvæk ikke pågår nogen systematisk koordinering af råhusarbejdet fra [navn udeladt] eller [navn udeladt]s side.

[Navn udeladt] havde påtaget sig et midlertidigt koordinationsansvar for de resterende råhusarbejdere, men insisterede på, at dialogen med [navn udeladt]s underentreprenør skulle gå gennem [navn udeladt], og ikke direkte fra underleverandøren til sikkerhedskoordinatoren.

Altså præcis samme procedure, som var gældende den 6. juli 2015.

Arbejdsmiljøklagenævnet skal hertil bemærke, at [navn udeladt] som bruger af kranen efter reglerne har et selvstændigt ansvar for, at der ikke er ulykkesfare forbundet med brugen af kranen.

Dette ansvar gælder både for ulykkesfare i forhold til egne ansatte og i forhold til andre, der måtte opholde sig på byggepladsen.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til

Om anvendelse af tekniske hjælpemidler

● § 38, stk. 1, og § 45, stk. 1 i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

● §§ 4, § 17, stk. 1, og bilag 1, pkt. 3.1.3 i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1109 af 15. december 1992 om anvendelse af tekniske hjælpemidler.

Om hejseredskaber og spil

● § 17, stk. 1, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1101 af 14. december 1992 om hejseredskaber og spil.

Om Arbejdstilsynets ret til at afgive strakspåbud

● § 77, stk. 1 i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

Reglerne kan læses på de følgende sider.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

På klagenævnets vegne

[Navn udeladt]

[Stilling udeladt]

Kopi til

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

Arbejdets udførelse

§ 38.

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Tekniske hjælpemidler m.v.

§ 45.

Maskiner, maskindele, beholdere, præfabrikerede konstruktioner, apparater, redskaber, byggevarer, andre tekniske hjælpemidler og personlige værnemidler skal være indrettet og skal anvendes således, at de sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige.

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1109 af 15. december 1992 om anvendelse af tekniske hjælpemidler

Almindelige bestemmelser

§ 4.

Anvendelse af tekniske hjælpemidler skal ske på en sikkerheds- og sundhedsmæssig fuldt forsvarlig måde.

Særlige bestemmelser

§ 17.

For anvendelsen af de i bilag 1 nævnte tekniske hjælpemidler gælder foruden §§ 4-16 detailreglerne fastsat i bilaget.

Stk. 2.

Desuden omfattes visse former for tekniske hjælpemidler af særlige bekendtgørelser efter arbejdsmiljøloven, som indeholder bestemmelser om anvendelsen.

Disse bekendtgørelser er anført i bilag 2.

Stk. 3.

Ud over kravene ifølge arbejdsmiljølovgivningen gælder for anvendelsen af tekniske hjælpemidler tillige de krav, der følger af anden lovgivning, som f.eks. elektricitetslovgivningen og gaslovgivningen.

Bilag 1 til bekendtgørelse nr. 1109 af 15. december 1992 om anvendelse af tekniske hjælpemidler

3.

Arbejdsredskaber, der anvendes til løft af byrder

3.1.

Generelt

3.1.1.

Et demonterbart eller mobilt arbejdsredskab, der anvendes til løft af byrder, skal anvendes således, at det sikres, at redskabet under alle påregnelige forhold er stabilt under brugen under hensyntagen til underlagets art.

3.1.2.

Løft af personer må kun foretages med arbejdsredskaber og tilbehør, der er beregnet til dette formål.

Bæremidlet på en maskine, der anvendes til løft eller flytning af personer, skal kontrolleres hver arbejdsdag, hvis der, fx på grund af arbejdsstedet eller højdefor-skellen, opstår en risiko for nedstyrtning af kabine, kurv eller lignende, og det ikke er muligt ved passende anordninger at undgå sådan risiko.

3.1.3.

Der skal træffes foranstaltninger for at sikre, at personer ikke opholder sig under ophængte byrder, medmindre dette er nødvendigt for en hensigtsmæssig udførelse af arbejdet.

Byrder må ikke føres hen over arbejdsområder, hvor der normalt opholder sig personer, hvis disse områder ikke er beskyttede.

Hvis dette imidlertid er nødvendigt for en hensigtsmæssig udførelse af arbejdet, skal der fastlægges og anvendes passende procedurer.

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1101 af 14. december 1992 om hejseredskaber og spil

Anvendelse og eftersyn

§ 17.

Ejere og brugere af hejseredskaber og spil skal sikre sig, at de anvendes på en sikkerheds- og sundhedsmæssig forsvarlig måde i overensstemmelse med leverandørens anvisninger og under hensyn til de omgivende forhold.