Hjemvisning af strakspåbud om at udarbejde en særlig skriftlig vurdering af arbejdet i udgravning på byggepladsen

Hjemvisning af strakspåbud om at udarbejde en særlig skriftlig vurdering af arbejdet i udgravning på byggepladsen

Arbejdstilsynet besøgte den 29. april 2015 virksomheden på en byggeplads.

Arbejdstilsynet traf på baggrund af konstateringerne under tilsynsbesøget afgørelse med strakspåbud til virksomheden om at udarbejde en særlig skriftlig vurdering af arbejder i udgravning.

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 27. oktober 2015 hjemvist Arbejdstilsynets afgørelse.

Et enigt nævnt fandt det uklart, om virksomheden før Arbejdstilsynets tilsynsbesøg havde udarbejdet en særlig skriftlig vurdering af udgravningsarbejdet på byggepladsen, hvorved sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst til, at nævnet kan træffe afgørelse.

Nævnet lagde herved vægt på, at det af virksomhedens tilbagemelding af 8. maj 2015 fremgik, at der den 6. juni 2014 af [navn udeladt] var blevet udarbejdet en ”Planlægningsfase for gravearbejde”.

Nævnet lagde videre vægt på, at Arbejdstilsynet ikke har forholdt sig til, om ”Planlægningsfase for gravearbejde” kunne opfylde kravene til en særlig skriftlig vurdering af arbejdet i udgravning på byggepladsen.

Nævnet lagde desuden vægt på, at Arbejdstilsynets påbud efter sin ordlyd alene stiller krav om, at der skal udarbejdes en særlig skriftlig vurdering af gravearbejdet, og ikke at en sådan skal være tilgængelig på byggepladsen.

[Adressat udeladt]

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 27. oktober 2015 behandlet virksomhedens klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 5. maj 2015 med strakspåbud om at udarbejde en særlig skriftlig vurdering af arbejdet i udgravning på byggepladsen, [adresse udeladt].

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviser Arbejdstilsynets afgørelse af 5. maj 2015, hvorved [navn udeladt] fik strakspåbud om at udarbejde en særlig skriftlig vurdering af arbejdet i udgravning på byggepladsen, [adresse udeladt].

Det betyder, at Arbejdstilsynet skal vurdere sagen på ny.

[Navn udeladt] vil høre fra Arbejdstilsynet.

B E G R U N D E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet finder det uklart, om [navn udeladt] før Arbejdstilsynets tilsynsbesøg havde udarbejdet en særlig skriftlig vurdering af udgravningsarbejdet på byggepladsen, hvorved sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst til, at nævnet kan træffe afgørelse.

Nævnet lægger herved vægt på, at det af virksomhedens tilbagemelding af 8. maj 2015 fremgik, at der den 6. juni 2014 af [navn udeladt] var blevet udarbejdet en ”Planlægningsfase for gravearbejde”.

Nævnet lægger videre vægt på, at Arbejdstilsynet ikke har forholdt sig til, om ”Planlægningsfase for gravearbejde” kunne opfylde kravene til en særlig skriftlig vurdering af arbejdet i udgravning på byggepladsen.

Nævnet lægger desuden vægt på, at Arbejdstilsynets påbud efter sin ordlyd alene stiller krav om, at der skal udarbejdes en særlig skriftlig vurdering af gravearbejdet, og ikke at en sådan skal være tilgængelig på byggepladsen.

Det følger af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Det følger endvidere af reglerne om bygge- og anlægsarbejde, at hvis et bygge- og anlægsarbejde indebærer særlige farer, skal arbejdsgiveren udarbejde en skriftlig vurdering for arbejdets udførelse med henblik på, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt

Endvidere følger det af reglerne, at særligt farligt arbejde f.

eks.

er arbejde, der indebærer særlig alvorlig risiko for at blive begravet på grund af aktiviteternes eller de anvendte arbejdsprocessers art eller på grund af arbejdspladsens eller bygværkers omgivelser

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn.

BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN

I klagen har [navn udeladt] anført, at udgravningen ikke var 5 meter dyb, men alene 4,7 meter dyb.

Endvidere har [navn udeladt] anført, at der var udarbejdet en skriftlig vurdering af arbejdet i udgravningen.

Denne vurdering kunne ikke fremvises ved besøget, da det blev skønnet, at det ikke var nødvendigt, at denne lå på pladsen, da det ikke var et krav, at der skulle være udarbejdet en, da udgravningen ikke var mere end 5 meter.

Arbejdsmiljøklagenævnet skal hertil bemærke, at afgørende for, om der skal udarbejdes en vurdering af arbejdet i udgravninger er, om der efter reglerne er tale om særligt farligt arbejde.

Det er efter reglerne ikke afgørende, om udgravningen er 4,7 meter eller 5 meter dyb.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til

Om arbejdets udførelse

● § 38, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010.

Om bygge- og anlægsarbejde

● § 7, stk. 2, og bilag 1, pkt. 1, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1516 af 16. december 2010 om bygge- og anlægsarbejde.

Om Arbejdstilsynets ret til at træffe afgørelse

● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010.

Reglerne kan læses på de følgende sider.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

På klagenævnets vegne

[navn udeladt]

[navn udeladt]

Kopi til

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

Arbejdets udførelse

§ 38.

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Arbejdstilsynet

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1516 af 16. december 2010 om bygge- og anlægsarbejde

§ 7.

…

Stk. 2.

Hvis et bygge- og anlægsarbejde indebærer særlige farer, som angivet i bilag 1, skal arbejdsgiveren udarbejde en skriftlig vurdering for arbejdets udførelse med henblik på, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Hvis arbejdet kun for en del består i arbejde af denne karakter, skal vurderingen og angivelsen af foranstaltninger kun omfatte denne del af arbejdet.

Bilag 1

Liste over særligt farligt arbejde

1) Arbejde, der indebærer særlig alvorlig risiko for at blive begravet, at synke ned eller at styrte ned på grund af aktiviteternes eller de anvendte arbejdsprocessers art eller på grund af arbejdspladsens eller bygværkers omgivelser.

…