Ophævelse af påbud om at træffe effektive foranstaltninger mod sexchikane

Ophævelse af påbud om at træffe effektive foranstaltninger mod sexchikane

Arbejdstilsynet besøgte den 18. marts 2014 to præstegårde.

Præstegårende har et tæt samarbejde, og flere ansatte arbejder begge steder, bl.a. organist og kirkesanger.

Arbejdstilsynet foretog tilsynsbesøg på baggrund af en anmeldelse om sexchikane fra en af præstegårdenes ansatte.

Arbejdstilsynet traf på baggrund af oplysningerne under tilsynsbesøget afgørelse om, at virksomheden skulle træffe effektive foranstaltninger mod sexchikane.

Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer fandt, at Arbejdstilsynet ikke i tilstrækkelig grad har dokumenteret, hvorvidt der faktisk er tale om sexchikane i det aktuelle tilfælde set i forhold til Arbejdstilsynets definition herfor.

Flertallet lagde vægt på, at Arbejdstilsynets afgørelse efter sin formulering alene drejer sig om at træffe effektive foranstaltninger mod sexchikane.

Flertallet lagde i den forbindelse vægt på, at Arbejdstilsynet ikke i tilstrækkelig grad har godtgjort, om der er tale om seksuel chikane, som kræver, at en eller flere personer regelmæssigt over længere tid eller gentagne gange på grov vis har udsat en eller flere personer for uønskede handlinger af seksuel karakter, som vedkommende opfatter som krænkende.

[navn udeladt]

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 29. september 2015 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 25. marts 2014 med påbud til [navn udeladt] om at træffe effektive foranstaltninger mod sexchikane.

[Navn udeladt] blev påbudt at sikre, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af sexchikane.

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet ophæver Arbejdstilsynets afgørelse af 25. marts 2014 med påbud til [navn udeladt] om at træffe effektive foranstaltninger mod sexchikane.

[Navn udeladt] blev påbudt at sikre, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af sexchikane.

B E G R U N D E L S E

Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets medlemmer finder, at Arbejdstilsynet ikke i tilstrækkelig grad har dokumenteret, hvorvidt der faktisk er tale om sexchikane i det aktuelle tilfælde set i forhold til Arbejdstilsynets definition herfor.

Flertallet lægger vægt på, at Arbejdstilsynets afgørelse efter sin formulering alene drejer sig om at træffe effektive foranstaltninger mod sexchikane.

Flertallet lægger i den forbindelse vægt på, at Arbejdstilsynet ikke i tilstrækkelig grad har godtgjort, om der er tale om seksuel chikane, som kræver, at en eller flere personer regelmæssigt over længere tid eller gentagne gange på grov vis har udsat en eller flere personer for uønskede handlinger af seksuel karakter, som vedkommende opfatter som krænkende.

Flertallet lægger herved til grund, at Arbejdstilsynet ved sin afgørelse alene har henvist til, at det er oplyst, at en ansats forhold til en kollega var præget af dårligt samarbejde og konflikter.

Den ansatte fandt endvidere, at kollegaen var nærgående og gentagne gange gik meget tæt på sig, dog uden at røre.

Den ansatte oplevede kropssproget som ”lummert” og seksuelt intimiderende.

Endvidere er det anført, at den ansatte af kollegaen oplevede at blive udskældt og kritiseret for en hændelse, som lå langt tilbage.

Flertallet har således ikke forholdt sig til, om der er tale om handlinger, der kan betegnes som mobning, men alene forholdt sig til, om der er tilstrækkelige oplysninger om, at en eller flere personer regelmæssigt over længere tid eller gentagne gange på grov vis har udsat en eller flere personer for uønskede handlinger af seksuel karakter, som vedkommende opfatter som krænkende.

Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Det fremgår endvidere af reglerne om arbejdets udførelse, at det ved arbejdets udførelse skal sikres, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning, herunder seksuel chikane.

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et flertal på 9 ud af nævnets 11 stemmeberettigede medlemmer.

MINDRETALSUDTALELSE

Et mindretal på 2 af Arbejdsmiljøklagenævnets stemmeberettigede medlemmer finder, at sagen bør hjemvises, da nævnet ikke kan træffe afgørelse på det foreliggende grundlag.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til

– Om at forebygge mobning

● § 38, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 om arbejdsmiljø.

● § 4, § 7, stk. 1, og § 9 a, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse.

– Om Arbejdstilsynets ret til at træffe en afgørelse

● § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 om arbejdsmiljø.

– Om arbejdsgivers pligter

● § 15, i lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 om arbejdsmiljø.

Reglerne kan læses på de følgende sider.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

På klagenævnets vegne

[Navn udeladt]

[Stilling udeladt]

Kopi til

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

Arbejdsgiveren

§ 15.

Arbejdsgiveren skal sørge for, at arbejdsforholdene sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige.

Der henvises her særligt til

1. kapitel 5 om arbejdets udførelse,

2. kapitel 6 om indretning af arbejdsstedet,

3. kapitel 7 om tekniske hjælpemidler m.v.,

4. kapitel 8 om stoffer og materialer.

Arbejdets udførelse

§ 38.

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Stk. 2.

Anerkendte normer eller standarder, som har sikkerheds- eller sundhedsmæssig betydning, skal følges.

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse

Planlægning og tilrettelæggelse af arbejdet

§ 4.

Arbejdet skal i alle led planlægges og tilrettelægges således, at det kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Planlægningen og tilrettelæggelsen af arbejdet skal ske under hensyntagen til de forebyggelsesprincipper, der er angivet i bilag 1.

Det skal iagttages, at der ikke foreskrives eller forudsættes anvendt konstruktioner, planudformninger, detailløsninger og arbejdsmetoder, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed ved arbejdets udførelse.

Endvidere skal det sikres, at de samlede påvirkninger i arbejdsmiljøet på kort eller lang sigt ikke forringer de ansattes sikkerhed eller sundhed.

Arbejdets udførelse

Almene krav

§ 7.

Arbejdet skal i alle led udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt ud fra både en enkeltvis og samlet vurdering af de fysiske, ergonomiske og psykosociale forhold i arbejdsmiljøet, som på kort eller lang sigt kan have indvirkning på den fysiske eller psykiske sundhed.

§ 9 a.

Ved arbejdets udførelse skal det sikres, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning,