Ligestillingsnævnets afgørelse

Ligestillingsnævnets afgørelse

J.nr. E.

2.2.167

Det var i strid med ligestillingslovens § 2, at et kommunalt bibliotek havde forbeholdt tre computere for kvinder.

En mand klagede over, at et kommunalt bibliotek havde forbeholdt tre af bibliotekets computere for kvinder.

Indklagede havde etableret det såkaldte ”kvindehjørne” til understøttelse af et kursusforløb for kvinder med hovedfokus på kvinder og IT.

Indklagede søgte efter projektets start Kulturministeren om dispensation i henhold til ligestillingslovens § 3, hvorefter ressortministeren uanset ligestillingslovens § 2 på eget område kan tillade foranstaltninger til fremme af ligestilling, der har til formål at forebygge eller opveje forskelsbehandling på grund af køn.

Ved brev af 9. december 2005 imødekom Kulturministeren bibliotekets ansøgning.

Ligestillingsnævnet fandt, at ordningen fra projektets start til Kulturministerens dispensation den 9. december 2005 indebar en overtrædelse af ligestillingslovens § 2.

Sagen drejer sig om en klage over, at et kommunalt bibliotek, indklagede, har forbe-holdt tre af bibliotekets computere for kvinder.

¬¬ Sagsfremstilling ¬Klageren, en mand, klagede ved mail af 5. november 2005 til Ligestillingsnævnet over, at indklagede, et kommunalt folkebibliotek, havde forbeholdt tre af bibliotekets computere for kvinder.

¬¬De tre computere var etableret som et ”kvindehjørne”, der var en del af projektet ”Hybride Læringsmiljøer”.

Projektet var støttet af Biblioteksstyrelsens udviklingspul-je for folke- og skolebiblioteker.

Indklagede samarbejdede om dette projekt med tre dagsinstitutioner, således at indklagede med det etablerede ”kvindehjørne” kunne understøtte de kursusforløb, der var på de nævnte institutioner.

¬¬Ved brev af 22. november 2005 søgte indklagede Kulturministeren om dispensation i henhold til ligestillingslovens § 3, hvorefter ressortministeren uanset bestemmelsen i lovens § 2 på eget område kan tillade foranstaltninger til fremme af ligestilling, der har til formål, at forebygge eller opveje forskelsbehandling på grund af køn.

Ved brev af 9. december 2005 imødekom Kulturministeren bibliotekets ansøgning om tilladelse til at etablere ”kvindehjørnet”, herunder at forbeholde tre computere kun for kvinder.

¬¬Projektet var startet i efteråret 2005 og ophørte den 20. januar 2006.

¬¬ Parternes påstande

Klageren har påstået, at det er en overtrædelse af ligestillingslovgivningen, når der ikke er lige adgang for mænd og kvinder til computere på biblioteket.

¬¬ Indklagede har påstået frifindelse.

¬¬ Parternes argumentation ¬ Klageren har anført, at der er tale om forskelsbehandling på grund af køn, når 3 computere på det offentlige bibliotek er forbeholdt kvinder, mens der ikke findes et tilsvarende antal forbeholdt mænd.

Klageren ønsker, at loven skal overholdes uanset de gode intentioner med projektet.

¬¬Klageren gør gældende, at de pågældende 3 computere har faciliteter (scanning, cd-brænding mv.), der ikke andet sted på biblioteket stilles til rådighed for mænd.

Af denne grund anføres det, at denne sag i visse henseender er mere vidtgående end Ligestillingsnævnets afgørelse nr. 20/2005, hvor en del af åbningstiden var forbeholdt kvinder, idet væsentlige faciliteter på biblioteket aldrig er til rådighed for mænd.

¬¬For så vidt angår kulturministerens imødekommelse af projektet mener klageren, at dispensationen først blev givet i december 2005, mens projektstart var i september 2005, hvorfor det er forholdene i september 2005, der er relevante for Ligestillings-nævnet at vurdere.

¬¬ Indklagede har anføret, at en mulig forskelsbehandling mellem kvinder og mænd i denne sag er af en bagatelagtig karakter.

¬¬Kvindehjørnet er etableret for at skabe mere ligestilling mellem kønnene, idet det er indklagedes erfaring, at færre kvinder end mænd benytter sig af computerne på bib-lioteket.

Endvidere anføres det, at færre kvinder end mænd tager computer- og tek-nikbaserede uddannelser.

Projektet ”Kvindehjørnet” ønsker at afdække, om det skyl-des, at kvinder har blokeringer over for sådanne emner.

Projektet har altså hovedfo-kus på kvinder og IT.

¬¬Det anføres endvidere, at færre kvinder end mænd deltager aktivt i samfundsdebat-ten – her henviser indklagede til, at kun 33 % af medlemmerne i de politiske partier i Danmark er kvinder.

Projektet har derfor ligeledes fokus på kvinders behov for livs-lang læring.

¬¬Indklagede henviser til Ligestillingsnævnets afgørelse nr. 20/2005, hvor der var tale om et offentligt bibliotek, der havde forbeholdt visse åbningstider i en netcafé for kvinder.

Det gøres gældende, at den pågældende sag er meget mere vidtgående end denne sag.

¬¬For så vidt angår indklagedes bemærkninger om mænds manglende muligheder for at scanne på bibliotekets computere, anføres det, at der fra åbningen af ”Kvindehjør-net” har været scanningsfaciliteter til rådighed for mænd i et andet lokale.

Ligeledes har det i perioden været muligt at brænde cd´er på adskillige af bibliotekets maski-ner.

Der har ikke på de computere, der var forbeholdt kvinder været andre eller bed-re faciliteter, programmer eller søgemuligheder end der i øvrigt er på bibliotekets øvrige computere osv. ¬¬ Ligestillingsnævnets bemærkninger og konklusion ¬I henhold til ligestillingslovens § 19, stk.1 (jf. lovbekendtgørelse nr. 1527 af 19. de-cember 2004) kan nævnet behandle sager om forskelsbehandling på grund af køn efter lovens § 2.

¬¬Efter denne bestemmelse er det ikke tilladt at forskelsbehandle kvinder og mænd inden for offentlig forvaltning og erhvervsmæssig og almen virksomhed.

¬¬Det følger af ligestillingslovens § 3, at ressortministeren på eget område, uanset be-stemmelsen i § 2, kan tillade foranstaltninger til fremme af ligestilling, der har til formål at forebygge eller opveje forskelsbehandling på grund af køn.

¬¬Som det fremgår at sagsfremstillingen, ansøgte indklagede ved brev af 22. november 2005 Kulturministeren om dispensation i henhold til denne bestemmelse, og denne ansøgning blev imødekommet af Kulturministeren ved brev af 9. december 2005.

¬¬Ligestillingsnævnet finder, at ordningen fra projektets start til Kulturministerens dispensation den 9. december 2005 indebar en overtrædelse af ligestillingslovens § 2.

¬¬Herefter ¬¬ bestemmes: ¬¬Indklagede overtrådte i perioden fra september 2005 til 9. december 2005 ligestil-lingslovens § 2 ved at forbeholde tre af bibliotekets computere for kvinder.

¬

<E.

2.2.167>