Strakspåbud om at sikre mod unødig sundhedsskadelig påvirkning fra bl.a. udstødningsgasser

Strakspåbud om at sikre mod unødig sundhedsskadelig påvirkning fra bl.a. udstødningsgasser

Arbejdstilsynet besøgte en byggeplads, hvor der pågik arbejde i en skakt, og der var en kraftig lugt af udstødningsgasser fra dieseldrevne entreprenørmaskiner, der var i funktion nede i skakten.

Arbejdstilsynet konstaterede desuden, at der blev anvendt skære-brænder i samme område, hvor der blev brændt PU-skum af.

Arbejdstilsynet traf afgørelse med påbud om at sikre mod unødig sundhedsskadelig påvirkning fra bl.a. udstødningsgasser.

Et enigt Arbejdsmiljøklagenævn hjemviste Arbejdstilsynets afgørelse, da det var uklart, hvad der er givet påbud om.

Nævnet lagde vægt på, at Arbejdstilsynets afgørelse vedrørte kontinuerlig kontrol af luften, udsættelse for indesluttet atmosfære, hurtig og effektiv hjælp, imødegåelse af luftforurening på udviklingsstedet, og pligt til at træffe foranstaltninger, som er aftalt med bygherren.

Nævnet lagde desuden vægt på, at Arbejdstilsynet i afgørelsen henviste til reglerne om ansvar for foranstaltninger for fællesområderne efter aftale med bygherren, men i senere udtalelse oplyste, at der som hjemmel for afgørelsen alene burde være henvist til reglerne om arbejdets udførelse og om at unødig påvirkning af stoffer og materialer skal undgås.

Nævnet lagde videre vægt på, at Arbejdstilsynet ved sagens oversendelse oplyste, at påbuddet ikke havde hjemmel i reglerne om ansvar for foranstaltninger for fællesområderne efter aftale med bygherren.

Nævnet fandt herefter, at det ikke fremgik klart, om påbuddet var givet til virksomheden som arbejdsgiver, eller fordi virksomheden var ansvarlig for foranstaltninger for fællesområderne efter aftale med bygherren efter reglerne om ansvar for foranstaltninger for fællesområderne.

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 5. maj 2015 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 10. november 2014 med strakspåbud om at sikre mod unødig sundhedsskadelig påvirkning fra bl.a. udstødningsgasser.

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviser Arbejdstilsynets afgørelse af 10. november 2014 med strakspåbud om at sikre mod unødig sundhedsskadelig påvirkning fra bl.a. udstødningsgasser.

Det betyder, at Arbejdstilsynet skal vurdere sagen på ny.

[navn udeladt] vil høre fra Arbejdstilsynet.

B E G R U N D E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet finder, at det er uklart, hvad der er givet påbud om.

Nævnet lægger herved vægt på, at Arbejdstilsynets afgørelse vedrører

– kontinuerlig kontrol af luften,

– udsættelse for indesluttet atmosfære,

– hurtig og effektiv hjælp,

– imødegåelse af luftforurening på udviklingsstedet, og

– pligt til at træffe foranstaltninger, som er aftalt med bygherren.

Nævnet lægger desuden vægt på, at Arbejdstilsynet i afgørelsen af 10. november 2014 henviser til reglerne om ansvar for foranstaltninger for fællesområderne efter aftale med bygherren, men i udtalelse af 20. januar 2015 oplyser, at der som hjemmel for afgørelsen alene burde være henvist til reglerne om arbejdets udførelse og om at unødig påvirkning af stoffer og materialer skal undgås.

Nævnet lægger videre vægt på, at Arbejdstilsynet ved sagens oversendelse oplyser, at påbuddet ikke har hjemmel i reglerne om ansvar for foranstaltninger for fællesområderne efter aftale med bygherren.

Nævnet finder herefter, at det ikke fremgår klart, om påbuddet er givet til [navn udeladt] som arbejdsgiver, eller fordi [navn udeladt] er ansvarlig for foranstaltninger for fællesområderne efter aftale med bygherren efter reglerne om ansvar for foranstaltninger for fællesområderne.

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til

Om Arbejdstilsynets hjemmel til at afgive tilbud

● § 77, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010.

Om arbejdets udførelse

● § 38, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010.

● § 16, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

På klagenævnets vegne

[navn udeladt]

[titel udeladt]

Kopi til

[Adressat udeladt]

Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

Arbejdets udførelse

§ 38.

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Stk. 2.

Anerkendte normer eller standarder, som har sikkerheds- eller sundhedsmæssig betydning, skal følges.

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse

Særlige krav

§ 16.

Unødig påvirkning fra stoffer og materialer skal undgås.

Påvirkningen fra stoffer og materialer under arbejdet skal derfor nedbringes så meget, som det er rimeligt under hensyntagen til den tekniske udvikling, og fastsatte grænseværdier skal overholdes.