Afslag på dispensation fra velfærdsforanstaltninger i forbindelse med epoxyarbejde

Afslag på dispensation fra velfærdsforanstaltninger i forbindelse med epoxyarbejde

Virksomheden søgte om dispensation fra bestemmelserne om vaskefaciliteter med håndvask i arbejdsrum og særskilte omklædningsrum i forbindelse med epoxyarbejde.

Et enigt nævn fandt, at der ikke forelå sådanne særlige forhold, at det skønnedes rimeligt og fuldt forsvarligt at tillade afvigelser fra reglerne om arbejde med stoffer og materialer.

Nævnet lagde vægt på, at der foreligger risiko for, at medarbejderen, der arbejdede med epoxy, utilsigtet kunne komme i kontakt med stoffet.

Nævnet lagde endvidere vægt på, at epoxyprodukter er sundhedsskadelige stoffer, og at der ikke findes nogen bagatelgrænse for anvendelse af epoxyprodukter, da disse stoffer er meget potente i forhold til eksem/allergi.

[Adressat udeladt]

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 5. maj 2015 behandlet virksomhedens klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 30. januar 2013 om afslag på dispensation fra velfærdsforanstaltninger i forbindelse med epoxyarbejde i [navn udeladt].

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse om, at [navn udeladt] gives afslag på dispensation fra velfærdsforanstaltninger i forbindelse med epoxyarbejde.

Det betyder, at [navn udeladt]skal følge reglerne om velfærdsforanstaltninger i forbindelse med epoxyarbejde.

B E G R U N D E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet finder, at der ikke foreligger sådanne særlige forhold, at det skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt at tillade afvigelser fra reglerne om arbejde med stoffer og materialer.

Nævnet lægger vægt på, at der foreligger risiko for, at medarbejderen, der arbejder med epoxy, utilsigtet kan komme i kontakt med stoffet.

Nævnet lægger endvidere vægt på, at epoxyprodukter er sundhedsskadelige stoffer, og at der ikke findes nogen bagatelgrænse for anvendelse af epoxyprodukter, da disse stoffer er meget potente i forhold til eksem/allergi.

Nævnet lægger til grund for afgørelsen, at virksomheden i ansøgningen af 7. november 2012 oplyser, at en enkelt medarbejder foretager epoxylimning af mikrokomponenter 1-2 timer om ugen.

Virksomheden oplyser, at der er indrettet et særligt afmærket arbejdsbord til denne arbejdsproces med stænk og udsugningskasse med udkast til fri luft.

Mængden af epoxy, der håndteres, er typisk 20-50 gram og alt arbejde udføres i transparent stænkkasse med handsker.

Virksomheden oplyser, at der ikke er indrettet separat omklædningsrum og vandforsyning i arbejdsrummet.

Der er adgang til varmt og kold vand 20 meter fra arbejdsbordet, og arbejdskittel til brug for epoxyarbejde ophænges på krog på arbejdsbordet, når den ikke bliver brugt og er således ikke i nærhed af andre medarbejders tøj.

Nævnet lægger desuden til grund, at Arbejdstilsynet ved besigtigelse af epoxyarbejdsområdet den 24. april 2012 vurderede, at der forelå risiko for kontakt med stoffet i forbindelse med håndtering af epoxy-affald, herunder ved kontaminerede handsker, der er brugt til rensning og limning af produkter, brugt epoxyemballage samt papir/klude, der anvendes til at aftørre f.eks. spild i sugekasssen eller i forbindelse med rengøring af sugekassen.

Nævnet lægger endelig til grund, at der er risiko for, at handsker kan gå i stykker og at medarbejderen kan tage handsker af, samtidig med at huden på hænderne eller arbejdstøjet bliver forurenet, samt at medarbejderen utilsigtet kan komme i kontakt med stoffet, f.eks. i tilfælde af, at beholderen vælter og stoffet kommer i kontakt med tøjet og derved huden.

Det fremgår af arbejdsmiljøloven, at stoffer og materialer med egenskaber, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed, må kun fremstilles og anvendes ved arbejdsprocesser og -metoder, der effektivt sikrer de beskæftigede mod ulykker og sygdomme.

Det fremgår af reglerne om arbejde med stoffer og materialer, at arbejde med de i bekendtgørelsens bilag I-IV nævnte stoffer og materialer skal ske i overensstemmelse med de særlige krav i bilagene.

Det fremgår af bekendtgørelsens bilag III, at på arbejdsstedet og så vidt muligt i selve arbejdslokalet, hvor der arbejdes med stofferne eller materialerne, skal der være uhindret adgang til håndvask med rindende, håndvarmt vand.

Vandhanerne må ikke være håndbetjente.

Det fremgår endvidere, at personer, der arbejder med stofferne eller materialerne skal have særskilte omklædningsrum.

Det fremgår endvidere af reglerne om arbejde med stoffer og materialer, at direktøren for Arbejdstilsynet kan, hvor særlige forhold foreligger, tillade afvigelser fra bestemmelserne i denne bekendtgørelse, når det skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt og i det omfang det er foreneligt med direktiv om beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet mod risici i forbindelse med kemiske agenser.

Bemærkninger til klagen

Virksomheden anfører i klagen, at virksomheden håndterer meget små mængder epoxy, typisk 20-50 gram, og alt arbejde udføres med velfærdsforanstaltninger udover hvad epoxy-bekendtgørelsen foreskriver, såsom anvendelse af transparent stænkkasse, hvorved der ikke forekommer nogen risiko for kontaminering af tøj.

Virksomheden anfører endvidere, at i de 4 år, virksomheden har udført epoxyarbejde, har der under arbejdets udførelse aldrig forekommet kontaminering af tøj.

Virksomheden anfører desuden, at virksomheden ikke har mulighed for at indrette separat omklædningsrum og vandforsyning i arbejdsrummet, og at disse foranstaltninger ikke vil have nogen gavnlig effekt for arbejdsmiljøet eller sikkerheden omkring udførelsen af arbejdet.

Arbejdsmiljøklagenævnet skal hertil bemærke, at der ikke findes nogen bagatelgrænse for anvendelse af epoxyprodukter, samt at nævnet ikke finder, at der foreligger sådanne særlige forhold, at det skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt at tillade afvigelser fra reglerne om arbejde med stoffer og materialer.

Virksomheden klager tillige over, at det er den samme medarbejder i Arbejdstilsynet som har ført tilsyn med virksomheden og afgivet påbud om forholdet, der ansøges om dispensation til, og som har truffet afgørelse om afslag på dispensation.

Nævnet skal hertil bemærke, at nævnet ikke har kompetence til at tage stilling til, på hvilken måde Arbejdstilsynet udfører sit arbejde.

Der henvises derfor for så vidt angår dette klagepunkt til Direktøren for Arbejdstilsynet med klageadgang til Beskæftigelsesministeriet.

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet har ved afgørelsen anvendt følgende regler

Om arbejde med stoffer og materialer

● § 48, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

● § 5, stk. 3, bilag 3, afsnit 8.2 og 8.3, og § 24 i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 292 af 26. april 2001 om arbejde med stoffer og materialer.

Reglerne kan læses på de følgende sider.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

På klagenævnets vegne

[navn udeladt]

[stilling udeladt]

Kopi til

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

…

Kapitel 8

Stoffer og materialer

§ 48.

Stoffer og materialer med egenskaber, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed, må kun fremstilles og anvendes ved arbejdsprocesser og -metoder, der effektivt sikrer de beskæftigede mod ulykker og sygdomme.

Stk. 2.

Anerkendte normer eller standarder, som har sikkerheds- eller sundhedsmæssig betydning, skal følges.

Bekendtgørelse nr. 292 af 26. april 2001 om arbejde med stoffer og materialer

…

Kapitel 2

Almindelige bestemmelser

§ 5.

Arbejde med stoffer og materialer skal i alle led planlægges og tilrettelægges således, at det kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, jf. § 4 i bekendtgørelse om arbejdets udførelse.

Stk. 2.

Unødig påvirkning fra stoffer og materialer skal undgås, jf. § 16 i bekendtgørelse om arbejdets udførelse.

Stk. 3.

Arbejde med de i bilag I-IV nævnte stoffer og materialer skal ske i overensstemmelse med de særlige krav i bilagene.

…

Kapitel 8

Dispensation og klage

…

§ 24.

Direktøren for Arbejdstilsynet kan, hvor særlige forhold foreligger, tillade afvigelser fra bestemmelserne i denne bekendtgørelse, når det skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt og i det omfang det er foreneligt med direktiv 98/24/EF af 7. april 1998 om beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet mod risici i forbindelse med kemiske agenser.

…

Bilag III

Arbejde med epoxyharpikser og isocyanater

1.

Område

Bilaget gælder for arbejde for en arbejdsgiver med følgende stoffer og materialer, dog gælder punkterne 3.1, 3.3, 4, 6, 7.1, 8.1, 8.4.2 og 8.5 også for arbejde, der ikke udføres for en arbejdsgiver

1.1.1 Epoxyharpikser med middelmolvægt på 700 eller derunder.

1.1.2 Materialer med 1 pct. eller derover af epoxyharpiks med middelmolvægt på 700 eller derunder.

1.1.3 Epoxyharpikser med middelmolvægt på over 700, som indeholder 1 pct. eller derover af en monomer epoxyforbindelse med molvægt på 700 eller derunder.

1.1.4 Materialer, som indeholder epoxyharpiks i så store mængder, at indholdet af monomere epoxyforbindelser med molvægt på 700 eller derunder er 1 pct. eller derover.

1.1.5 Reaktive opløsningsmidler, dvs. opløsningsmidler, som indeholder én eller flere epoxygrupper, og som skal anvendes i hærdende systemer.

1.1.6 Materialer, som skal anvendes i hærdende systemer, og som indeholder 0,2 pct. eller derover af stoffer, nævnt under 1.1.5.

1.2.1 Monomere og præpolymere isocyanater.

1.2.2 Materialer, som indeholder isocyanat som nævnt under 1.2.1, i en mængde på 0,5 vægtprocent eller derover.

…

8.

Anvendelse og velfærdsforanstaltninger

8.1 Arbejdet skal tilrettelægges og udføres således, at hudkontakt undgås.

8.2 På arbejdsstedet og så vidt muligt i selve arbejdslokalet, hvor der arbejdes med stofferne eller materialerne, skal der være uhindret adgang til håndvask med rindende, håndvarmt vand.

Vandhanerne må ikke være håndbetjente.

8.2.1 Der skal herudover være adgang til bruserum med varmt og koldt vand.

8.2.2 I forbindelse med vaskefaciliteter skal der være egnet rensemiddel, mild sæbe, bløde engangshåndklæder og egnede hudcremer til påsmøring efter vask, samt affaldsbeholder.

8.3 Personer, der arbejder med stofferne eller materialerne skal have særskilte omklædningsrum.

8.3.1 Gangtøj og arbejdstøj skal opbevares adskilt.

8.4 Brugerne skal gennemføre en omhyggelig personlig hygiejne, bl.a. ved at vaske hænder ved pauser i arbejdet, før toiletbesøg og måltider med videre, og om nødvendigt ved at bade straks efter arbejdets ophør.

8.4.1 Såfremt hænderne eller andre dele af kroppen har været i kontakt med stofferne eller materialerne, skal de straks rengøres med egnet rensemiddel.

Derefter skal de vaskes grundigt med sæbe og vand og indsmøres med egnede hudcremer.

8.4.2 Indtagelse af mad og drikke med videre samt rygning på arbejdsstedet må ikke finde sted.

8.4.3 Arbejdstøj, som anvendes ved arbejde med stofferne eller materialerne, må ikke bæres under indtagelse af måltider.

8.5 Spild, rester, tom emballage, kasseret arbejdstøj og brugte engangshåndklæder skal lægges i særlige affaldsbeholdere, der skal være tydeligt mærket med indholdet.

.

.

.