SU - forældreindkomst - borgerligt ombud

SU - forældreindkomst - borgerligt ombud

Ophør af borgerligt ombud kunne ikke sidestilles med længerevarende arbejdsløshed efter afskedigelse.

Ikke grundlag for aktuel beregning af forældreindkomsten.

Ankenævnet bemærkede, at der ved borgerligt ombud ikke er tale om et ansættelsesforhold.

Din klage vedrørende beregning af din SU

I mail af 11. juni 2014 har du klaget over Styrelsen for Videregående Uddannelsers

(herefter: styrelsen) afgørelse af 4. juni 2014 om afslag på at lægge din moders

aktuelle indkomst til grund for beregningen af din SU.

Ankenævnets afgørelse

Nævnet tiltræder styrelsens afgørelse af 4. juni 2014 om afslag på at lægge din

moders aktuelle indkomst til grund for beregningen af din SU.

Retsgrundlag

SU-loven (lovbekendtgørelse nr. 39 af 15. januar 2014) indeholder bl.a. følgende

bestemmelser (uddrag)

§ 25.

Uddannelsessøgende på 18 og 19 år får uden for klippekortet et

grundstipendium på 1.108 kr. om måneden.

[.

.

.

] Grundstipendiet gives indtil

udgangen af den måned, hvor den uddannelsessøgende fylder 20 år, og er uafhængigt af forældrenes indkomst.

Stk. 2.

De uddannelsessøgende får tillæg til grundstipendiet, hvis forældrenes

samlede indkomstgrundlag på grundlag af deres indkomst i det andet

kalenderår forud for støtteåret ikke overstiger 273.644 kr. [.

.

.

]

SU-bekendtgørelsen (dagældende bekendtgørelse nr. 1269 af 17. december 2012,

nu bekendtgørelse nr. 792 af 25. juni 2014) indeholder bl.a. følgende

bestemmelser (uddrag)

§ 28.

Styrelsen kan efter ansøgning fra den uddannelsessøgende fastsætte et

andet beregningsgrundlag end forældrenes indkomstgrundlag, hvis forældrenes

indkomst er faldet væsentligt i forhold til den bruttoindkomst, der indgår i

indkomstgrundlaget, på grund af

1) længerevarende arbejdsløshed efter afskedigelse,

2) langvarig sygdom,

3) konkurs,

4) betalingsstandsning,

5) overgang til pension eller

6) overgang til efterløn.

(.

.

.)

Begrundelse

Det følger af SU-lovens § 25, at satsen for SU til uddannelsessøgende på 18 år og 19

år er afhængige af deres forældres indkomst.

Den forældreindkomst, der lægges til

grund for beregningen, er indkomsten i det andet kalenderår forud for støtteåret, jf.

§ 25, stk. 2 i SU-loven.

I det konkrete tilfælde betyder det, at det er din moders

indkomst i kalenderåret 2012, der skal lægges til grund for beregningen af din SU.

Styrelsen kan fravige SU-lovens udgangspunkt, jf. § 28, stk. 1, i SU-bekendtgørelsen,

hvis forældrenes indkomst er faldet væsentligt i forhold til den

bruttoindkomst, der indgår i indkomstgrundlaget.

Dette forudsætter, at

indtægtsnedgangen fx skyldes længerevarende arbejdsløshed efter afskedigelse, jf.

§ 28, stk. 1, nr. 1, i SU-bekendtgørelsen.

Selvom Ankenævnet anerkender, at din moder har haft en væsentlig

indtægtsnedgang fra 2012 til 2014 som følge af ophør af medlemsskab af

kommunalbestyrelsen i Gladsaxe, så finder Ankenævnet ikke, at

indtægtsnedgangen skyldes længerevarende arbejdsløshed efter afskedigelse eller

andre af de grunde, der udtømmende er opregnet i SU-bekendtgørelsens § 28, stk.

1.

Ankenævnet har herved lagt vægt på, at ophør af borgerligt ombud ikke kan

sidestilles med længerevarende arbejdsløshed efter afskedigelse.

Ankenævnet

bemærker i den forbindelse, at der ved borgerligt ombud ikke er tale om et

ansættelsesforhold.

På den baggrund fastholder Ankenævnet styrelsens afgørelse af 4. juni 2014.

Sagsfremstilling

Din moder har været medlem af kommunalbestyrelsen i [Kommune] fra og

med 2010 og til og med 2013.

Ved brev af 17. marts 2014 anmodede du styrelsen om at lave en ny beregning af

din SU, idet der forelå indkomstændringer vedrørende din moder.

Ved brev af 19. marts 2014 anmodede styrelsen dig om at indsende oplysninger om

din moders indkomstændring.

Ved brev af 30. april 2014 har styrelsen på ny anmodet dig om at indsende

dokumentation for årsagen til, at du ønsker en aktuel beregning.

Styrelsen henviste

i den forbindelse til reglerne for beregning af SU.

Ved brev af 4. april 2014 anmodede din moder om genberegning af din SU.

Det

oplystes, at der var vedlagt dokumentation for ændringer i hendes indkomst.

Der

var vedlagt lønsedler for de første tre måneder i 2014.

Ved mail af 19. maj 2014 oplyste din moder, at hun er fraskilt, at du bor hos hende,

og at hun ikke længere varetager borgerligt ombud som medlem af en

kommunalbestyrelse.

Hun oplyser endvidere, at hendes indtægtsnedgang er på

cirka 250.000 kroner, da hun ikke længere modtager vederlag for det borgerlige

ombud.

Hun har fortsat sit fuldtidsarbejde med en forventet årsindtægt på cirka

480.000 kroner.

Styrelsen har ved brev af 4. juni 2014 meddelt dig afslag på at lægge din moders

aktuelle indkomst til grund for beregningen af din SU.

Styrelsen henviser til, at

ophør af borgerligt ombud ikke er omfattet af de tilfælde i SU-bekendtgørelsen, der

kan give grundlag for en aktuel beregning af SU.

Du har i mail af 11. juni 2014 klaget til Ankenævnet for Statens

Uddannelsesstøtteordninger og bl.a. anført, at ophør af borgerligt ombud må

kunne sidestilles med kriteriet om arbejdsløshed efter afskedigelse, og at en

indtægtsnedgang på 250.000 kroner må anses for at være en væsentlig nedgang.

Styrelsen har i brev af 7. november 2014 videresendt sagen sammen med en

udtalelse til ankenævnet.

Ankenævnet har ved brev af 7. november 2014 fremsendt sagens akter til dig,

således at du havde lejlighed til at fremkomme med bemærkninger hertil.

Ankenævnet har ikke modtaget bemærkninger fra dig i den anledning.