Påbud om at forebygge risikoen for vold og trusler om vold i forbindelse med røveri ved pengetransport

Påbud om at forebygge risikoen for vold og trusler om vold i forbindelse med røveri ved pengetransport

Arbejdstilsynet afholdt to risikobaserede tilsyn med tilknyttet ulykkesundersøgelse af anmeldt arbejdsulykke på baggrund af et røveri, der var begået mod to af virksomhedens ansatte ved en pengetransport og afgav på den baggrund et påbud om, at virksomheden skal forebygge risikoen for vold og trusler om vold i forbindelse med røveri.

Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets stemmeberettigede medlemmer fastholdt afgørelsen og lagde vægt på, at virksomhedens eksterne pengetransport ikke foregår diskret.

Flertallet lagde herved vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøgene af virksomhedens ledelse fik oplyst, at chaufførerne kommer ud til de samme pengeautomater på den samme ugedag, og at tidspunkterne også meget er de samme fra gang til gang, idet tidspunkterne kun varierer i forhold til, hvilke udfordringer chaufførerne har haft tidligere på dagens rute.

Et mindretal på to af nævnets stemmeberettigede medlemmer afgav dissens og lagde herved vægt på, at virksomheden følger gældende regler og vejledninger på området, og at det samlede sikkerhedsniveau er baseret på regelmæssige trussels- og risikovurderinger, der udføres med udgangspunkt i oplysninger og anbefalinger fra forskellige offentlige myndigheder, organisationer og rådgivere, hvorfor der ikke er grundlag for at give virksomheden et påbud.

[Adressat udeladt]

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 25. november 2014 behandlet [navn udeladt]s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 25. juni 2014.

Ved afgørelsen blev der afgivet påbud om, at virksomheden skal forebygge risikoen for vold og trusler om vold i forbindelse med røveri.

Virksomheden skal sikre, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt både på kort og på langt sigt.

Virksomheden skal derfor forebygge risikoen for vold og trusler om vold i forbindelse med røveri ved arbejdet med ekstern pengetransport ved servicering af pengeautomater.

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse af 25. juni 2014 med påbud om, at virksomheden skal forebygge risikoen for vold og trusler om vold i forbindelse med røveri.

Nævnets afgørelse skal efterkommes senest den 1. april 2015.

Tilbagemelding skal ske til Arbejdstilsynet senest den 8. april 2015.

B E G R U N D E L S E

Et flertal af Arbejdsmiljøklagenævnets stemmeberettigede medlemmer lægger vægt på, at virksomhedens eksterne pengetransport ikke foregår diskret.

Flertallet lægger herved vægt på, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøgene den 7. maj 2014 og den 15. maj 2014 af virksomhedens ledelse fik oplyst, at chaufførerne kommer ud til de samme pengeautomater på den samme ugedag, og at tidspunkterne også meget er de samme fra gang til gang, idet tidspunkterne kun varierer i forhold til, hvilke udfordringer chaufførerne har haft tidligere på dagens rute.

Flertallet finder, at det forhold, at der er begået et røveri mod to af virksomhedens ansatte i forbindelse med en pengetransport den 28. februar 2014, forudgående for Arbejdstilsynets tilsynsbesøg den 7. og 15. maj 2014, ikke er et forhold flertallet har lagt vægt på i vurderingen af, om virksomheden har overtrådt arbejdsmiljølovens regler.

Flertallet finder, at oplysningen om, at der er sket et røveri alene underbygger, at der er risiko for røveri ved pengetransporten.

Flertallet lægger til grund, at det af ledelsen blev oplyst, at der transporteres [oplysning udeladt] ved de eksterne pengetransporter i forbindelse med servicering af pengeautomaterne.

Flertallet lægger desuden til grund, at det af ledelsen blev oplyst, at pengene opbevares i kufferter, og at chaufførerne kan have penge med i kufferterne tilbage til varevognen fra en pengeautomat.

Det fremgår af arbejdsmiljølovens regler, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Efter reglerne om arbejdets udførelse skal arbejdet i alle led planlægges og tilrettelægges således, at det kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Det fremgår endvidere af reglerne, at arbejdet i alle led skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt ud fra både en enkeltvis og samlet vurdering af de fysiske, ergonomiske og psykosociale forhold i arbejdsmiljøet, som på kort eller lang sigt kan have indvirkning på den fysiske eller psykiske sundhed.

Klagers bemærkninger

Virksomheden har i klagen blandt andet anført, at [navn udeladt] sikkerhedspolitik er baseret på regelmæssige trussels- og risikovurderinger, der udføres med udgangspunkt i oplysninger og anbefalinger fra forskellige offentlige myndigheder, organisationer og rådgivere på området, hvorfor risikoen for vold og trusler om vold i forbindelse med røveri må være forebygget tilstrækkeligt.

Flertallet skal hertil bemærke, at nævnet anerkender, at virksomheden har foretaget en række tiltag til forebyggelse af røveririsikoen, men finder ikke, at disse tiltag i tilstrækkelig grad forebygger risikoen og dermed er i overensstemmelse med arbejdsmiljølovens regler, idet nævnet finder, at pengetransporten ikke foregår diskret.

Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et flertal på 9 af nævnets stemmeberettigede 11 medlemmer.

MINDRETALSUDTALELSE

Et mindretal på 2 af nævnets stemmeberettigede medlemmer finder, at virksomheden følger gældende regler og vejledninger på området, og at [navn udeladt] samlede sikkerhedsniveau er baseret på regelmæssige trussels- og risikovurderinger, der udføres med udgangspunkt i oplysninger og anbefalinger fra forskellige offentlige myndigheder, organisationer og rådgivere, hvorfor der ikke er grundlag for at give virksomheden et påbud.

R E G L E R

Ved afgørelserne er anvendt følgende regler

Reglerne kan læses på de følgende sider.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

På klagenævnets vegne

[navn udeladt]

[stilling udeladt]

Kopi til

[Adressat udeladt]

[Adressat udeladt]

Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010.

…

Kapitel 5

Arbejdets udførelse

§ 38 .

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Stk. 2.

.

.

.

Kapitel 13

Arbejdstilsynet

…

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

Stk. 2.

…

…

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse

…

Kapitel 2

Planlægning og tilrettelæggelse af arbejdet

§ 4 .

Arbejdet skal i alle led planlægges og tilrettelægges således, at det kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Planlægningen og tilrettelæggelsen af arbejdet skal ske under hensyntagen til de forebyggelsesprincipper, der er angivet i bilag 1.

Det skal iagttages, at der ikke foreskrives eller forudsættes anvendt konstruktioner, planudformninger, detailløsninger og arbejdsmetoder, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed ved arbejdets udførelse.

Endvidere skal det sikres, at de samlede påvirkninger i arbejdsmiljøet på kort eller lang sigt ikke forringer de ansattes sikkerhed eller sundhed.

…

Kapitel 3

Arbejdets udførelse

Almene krav

§ 7 .

Arbejdet skal i alle led udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt ud fra både en enkeltvis og samlet vurdering af de fysiske, ergonomiske og psykosociale forhold i arbejdsmiljøet, som på kort eller lang sigt kan have indvirkning på den fysiske eller psykiske sundhed.

…

–

Om Arbejdstilsynets hjemmel til at træffe afgørelser

○

§ 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010.

–

Om forebyggelse af risiko for vold og traumatiske hændelser

○

§ 38, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010.

○

§ 4 og § 7, stk. 1, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse.