Unge undervisningspligtige måtte ikke arbejde ved udgangskassen

Unge undervisningspligtige måtte ikke arbejde ved udgangskassen

Arbejdstilsynet har givet virksomheden påbud om at sikre, at unge undervisningspligtige ikke arbejder ved udgangskassen i supermarkedet.

Nævnet fastholdt afgørelsen, idet nævnet fandt, at de 3 unge, som arbejder med ekspedition ved udgangskassen ikke må beskæftiges ved dette arbejde, da de er omfattet af undervisningspligten, og arbejdet ikke udgør ”lettere ekspedition i mindre forretninger, såsom kiosker, bagerbutikker og grøntforretninger”.

Nævnet lægger herved vægt på, at arbejdet ved udgangskassen ikke er lettere ekspedition, idet arbejdet foregår ved en udgangskasse i modsætning til, hvad der er typisk ved arbejde i kiosker, bagerbutikker og grøntforretninger.

Nævnet lagde endvidere vægt på, at supermarkedet har en sådan karakter, at den ikke kan betragtes som en mindre forretning, såsom kiosker, bagerbutikker og grøntforretninger, hvor der er tale om et begrænset varesortiment, færre kunder, og hvor der ikke er en udgangskasse.

Nævnet lagde til grund, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget fik oplyst, at de tre unge, der arbejder med ekspedition ved udgangskasserne, går i 9. klasse, og derved er undervisningspligtige, og derfor som udgangspunkt ikke må beskæftiges ved arbejde.

[Adressat udeladt]

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 26. november 2013 behandlet virksomhedens klage over Arbejdstilsynets afgørelse af den 10. juni 2013, hvorved virksomheden fik påbud om straks at sikre, at unge undervisningspligtige ikke arbejder ved udgangskassen i [navn udeladt], [adresse udeladt].

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet behandler klagen.

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse om, at virksomheden straks skulle sikre, at undervisningspligtige unge ikke arbejder ved udgangskassen i [navn udeladt], [adresse udeladt].

B E G R U N D E L S E

Behandling af klagen

Efter arbejdsmiljøloven kan en klage over Arbejdstilsynets afgørelser indbringes for Arbejdsmiljøklagenævnet inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende.

Arbejdstilsynets afgørelse er dateret og sendt til virksomheden pr. e-mail den 10. juni 2013, og klagen skulle således for at være rettidig være modtaget i Arbejdstilsynet senest den 8. juli 2013.

Virksomheden har i e-mail af den 17. juni 2013 til Arbejdstilsynet anført, at butikken påklager påbuddet til Arbejdstilsynet, og at virksomheden går i gang med at udarbejde en klage.

Nævnet finder på den baggrund, at der er grundlag for at behandle klagen, da virksomheden har klaget rettidigt.

Nævnets afgørelse om at behandle klagen er truffet af et enigt nævn.

Påbuddet om unges arbejde ved udgangskassen

Arbejdsmiljøklagenævnet finder, at de 3 unge, som arbejder med ekspedition ved udgangskassen i [navn udeladt] ikke må beskæftiges ved dette arbejde, da de er omfattet af undervisningspligten, og arbejdet ikke udgør ” lettere ekspedition i mindre forretninger, såsom kiosker, bagerbutikker og grøntforretninger”.

Nævnet lægger herved vægt på, at arbejdet ved udgangskassen i [navn udeladt] i [sted udeladt] ikke er lettere ekspedition, idet arbejdet foregår ved en udgangskasse i modsætning til, hvad der er typisk ved arbejde i kiosker, bagerbutikker og grøntforretninger.

Nævnet lægger endvidere vægt på, at [navn udeladt] i [sted udeladt] har en sådan karakter, at den ikke kan betragtes som en mindre forretning, såsom kiosker, bagerbutikker og grøntforretninger, hvor der er tale om et begrænset varesortiment, færre kunder, og hvor der ikke er en udgangskasse.

Nævnet lægger til grund, at Arbejdstilsynet ved tilsynsbesøget den 4. juni 2013 i [navn udeladt], fik oplyst, at de tre unge, der arbejder med ekspedition ved udgangskasserne, går i 9. klasse, og derved er undervisningspligtige, og derfor som udgangspunkt ikke må beskæftiges ved arbejde.

Efter reglerne om unges arbejde må unge, som er under 15 år, eller som er omfattet af undervisningspligten, ikke beskæftiges ved arbejde.

Unge, som er fyldt 13 år, må kun beskæftiges med de former for lettere arbejde, der er nævnt i bekendtgørelsen om unges arbejde, nemlig lettere ekspedition i mindre forretninger, såsom kiosker, bagerbutikker og grøntforretninger.

Bemærkninger til klagen

Virksomheden har i klagen bl.a. anført, at de unge altid er sammen med ældre kolleger, så der er mulighed for tilsyn og vejledning fra voksne medarbejdere.

Virksomheden har endvidere anført, at kassebånd i en mindre dagligvarebutik ikke kan sidestilles med den type maskiner, som unge under 18 år ikke må arbejde med.

Kassebåndet betjenes med en simpel trykknap, der sidder væk fra selve båndet, der kan rulle.

Nævnet bemærker, at det uanset, at der er mulighed for tilsyn og vejledning fra voksne medarbejdere, ikke kan føre til en ændret vurdering, idet arbejdet i en udgangskasse i en større forretning ikke kan karakteriseres som lettere arbejde.

Nævnets afgørelse om unges arbejde ved udgangskassen er truffet af et enigt nævn.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet har ved afgørelsen anvendt følgende regler

Reglerne kan læses på de følgende sider.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de dokumenter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet.

På klagenævnets vegne

[navn udeladt]

[stilling udeladt]

Kopi til

[navn udeladt]

[navn udeladt]

Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 med senere ændringer i lov nr. 356 af 9. april 2013

…

Kapitel 10

Unge under 18 år

§ 59.

Reglerne i dette kapitel finder anvendelse på unges arbejde for en arbejdsgiver, herunder også det arbejde, som er nævnt i § 2, stk. 2, nr. 1 og 2.

‍

§ 60.

Ved beskæftigelse af unge under 18 år skal der ved arbejdets planlægning, tilrettelæggelse og udførelse tages hensyn til den unges alder, udvikling og helbredstilstand samt til indvirkningen på skolegang eller anden uddannelse.

Stk. 2.

Unge, som er under 15 år, eller som er omfattet af undervisningspligten, må ikke beskæftiges ved arbejde.

Stk. 3.

Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om unges beskæftigelse, herunder højere aldersgrænser end 15 år for beskæftigelse ved visse former for arbejde, med henblik på at sikre, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Der kan fastsættes særlige regler for unge under uddannelse.

Stk. 4.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte, at lejlighedsvist eller kortvarigt arbejde, som enten udføres i arbejdsgiverens private husholdning eller udelukkende udføres af de medlemmer af arbejdsgiverens familie, som hører til husstanden, herunder i landbrugsvirksomheder, undtages fra forbudet i stk. 2 og §§ 61 og 62 under nærmere angivne betingelser og begrænsninger.

Det er en forudsætning, at arbejdet ikke indebærer fare for den unges sikkerhed og sundhed.

Stk. 5.

For unge, der hører til arbejdsgiverens familie og husstand, herunder i landbrugsvirksomheder under hensyn til de unges særlige kendskab til landbrugsforhold, kan beskæftigelsesministeren fastsætte fravigelser fra aldersgrænser fastsat i medfør af stk. 3 under nærmere angivne betingelser og begrænsninger.

Stk. 6.

Beskæftigelsesministeren kan tillige fastsætte regler om,

Stk. 7.

Arbejdsgiveren skal ved beskæftigelse af unge, der er under 15 år, eller som er omfattet af undervisningspligten, gøre de unges forældre eller værge bekendt med beskæftigelsen, herunder arbejdstidens længde, samt med de ulykkes- og sygdomsfarer, der eventuelt er forbundet med arbejdet, og de foranstaltninger, der er truffet vedrørende sikkerhed og sundhed.

Stk. 8.

Arbejdsgiveren skal ved beskæftigelse af unge under 18 år underrette kommunen med henblik på tilbud om uddannelsesvejledning.

Underretningen skal ske, når den unge har været fuldtidsbeskæftiget i en sammenhængende periode på 3 måneder.

Der skal ikke foretages underretning for unge, hvis beskæftigelse indgår i en uddannelse.

Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling med undervisningsministeren fastsætte nærmere regler om underretningspligten og uddannelsesvejledningen.

…

Kapitel 13

Arbejdstilsynet

…

§ 77.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, og kan herunder påbyde, at forholdene bringes i orden straks eller inden en frist.

Stk. 2 … .

…

Kapitel 14

Klageadgang

§ 81.

Klage over en afgørelse truffet af Arbejdstilsynet i henhold til denne lov, jf. dog stk. 6, eller i henhold til en EU-forordning vedrørende forhold omfattet af denne lov kan indbringes for Arbejdsmiljøklagenævnet, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt den pågældende.

Stk. 2 … .

Stk. 3.

.

.

.

Stk. 4.

Når særlige grunde taler derfor, kan Arbejdsmiljøklagenævnet behandle en klage og tillægge denne opsættende virkning, selv om klagen ikke er fremkommet rettidigt.

Stk. 5.

…

Bekendtgørelse nr. 239 af 6. april 2005 om unges arbejde

…

Kapitel 5

Beskæftigelse af unge, som er 13 - 15 år, eller som er omfattet af undervisningspligten

…

§ 29.

Unge, som er under 15 år, eller som er omfattet af undervisningspligten, må ikke beskæftiges ved arbejde, jf. dog § 30 og § 31 samt §§ 43 - 46.

‍

§ 30.

Unge, som er fyldt 13 år, må kun beskæftiges med de former for lettere arbejde, som er nævnt i bilag 7 og 8.

Det er en forudsætning, at arbejdet ikke indebærer fare for de unges sikkerhed og sundhed.

Stk. 2.

De unge må ikke beskæftiges med eller være i farlig nærhed af maskiner, medmindre det er ufarlige husholdnings- eller kontormaskiner.

Stk. 3 … .

…

Bilag 7

Liste over hvad unge, som er fyldt 13 år, må beskæftiges med, jf. § 30

Bilag 8

Tekniske hjælpemidler og anlæg, som unge, der er fyldt 16 år må beskæftiges med, jf. § 30.

Bilaget er en lempelse i forhold til bilag 1

Inden for landbrug og gartneri kan den unge beskæftiges med traktorer, herunder til- og frakobling af vogne, maskiner og redskaber uden kraftoverføring, traktorer med jordfræsere, traktorer med frontlæsser eller bagmonteret balleløfter, hvis den unge har traktorkørekort.

Færdselslovens regler om traktorkørsel gælder tilsvarende for unges arbejde med traktorkørsel på privat område.

Arbejdet skal foregå under fornødent opsyn, og der må ikke være fare for traktorens stabilitet.

-

Om Arbejdstilsynets ret til at give påbud

○

§ 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010.

-

Om unges arbejde

○

§ 60, stk. 2, og stk. 6, i arbejdsmiljøloven, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010

○

§ 30, stk. 1 og stk. 2, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 239 af 6. april 2005 om unges arbejde.

-

Om frist for at klage til Arbejdsmiljøklagenævnet

○

§ 81, stk. 1 og stk. 4, i lov om arbejdsmiljø, jf. Beskæftigelsesministeriets lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010 med senere ændringer i lov nr. 356 af 9. april 2013.

1)

at unge, der er fyldt 13 år, kan have lettere arbejde inden for nærmere afgrænsede former for arbejde og under nærmere fastsatte betingelser og vilkår,

2)

at forbudet i stk. 2 og § 61 kan fraviges for unge, der er fyldt 14 år, og som arbejder som led i en uddannelse, og

3)

at forbudet i stk. 2 og §§ 61 og 62 kan fraviges, for så vidt angår unges optræden i forestillinger m.v. af kulturel eller kunstnerisk art, sportsarrangementer eller ved optagelse af film eller lignende, under nærmere fastsatte betingelser og vilkår, idet der dog, for så vidt angår unge, som er under 13 år, skal indhentes tilladelse i hvert enkelt tilfælde.

1)

Lettere arbejde inden for landbrug, gartneri, rideskoler med fodring, udmugning, pasning af mindre husdyr samt heste, lugning, bær- og frugtplukning, plantning, grøntsagsopsamling samt lignende opgaver.

2)

Lettere arbejde med modtagelse, sortering, optælling, prismærkning samt pakning af varer og emballage i butikker, supermarkeder og varehuse.

3)

Lettere ekspedition i mindre forretninger, såsom kiosker, bagerbutikker og grøntforretninger.

4)

Lettere rengøring, oprydning og borddækning.

5)

Lettere manuel montering, dog ikke lodning og svejsning.

6)

Lettere malearbejde, dog ikke sprøjtemaling.

7)

Lettere manuelt arbejde, såsom ilægning i poser, kuverter og æsker, kontrol og pudsning af færdige produkter samt håndtering af rent vasketøj.

8)

Lettere budtjeneste, herunder internt piccoloarbejde, og udbringning af aviser og reklamer samt salg af aviser og lignende.

9)

Lettere arbejde med bogopsætning på biblioteker.

10)

Lettere arbejde med desinfektion af ko-yvere og lignende med desinfektionsmidler og andre midler, der er godkendt til dette formål af Fødevaredirektoratet.

Midlerne må ikke være faremærkede eller indeholde organiske opløsningsmidler.