Medlemmet kunne ikke anses for fyldestgørende vejledt af a-kassen om betingelserne for at stå til rådighed

Medlemmet kunne ikke anses for fyldestgørende vejledt af a-kassen om betingelserne for at stå til rådighed

Resumé

Medlemmet blev indplaceret i dagpengesystemet den 1. november 2005.

Ved brev af 28. oktober 2005 fik medlemmet tilsendt pjecen ”Generel information i forbindelse med ledighed”.

Det fremgik af pjecen, at medlemmet skulle stå til rådighed for arbejdsmarkedet for at have ret til dagpenge, og at rådighedskravet bl.a. indebar, at hun skulle være aktivt arbejdssøgende fra 1. ledige dag.

Det fremgik endvidere, at medlemmet både skulle søge arbejde inden for og uden for sit eget faglige område.

Endelig blev medlemmet vejledt om, at hun havde pligt til at søge arbejde med en daglig transporttid på op til 3 timer.

Medlemmet havde børneorlov i perioden fra den 1. januar 2006 til den 30. december 2006.

Ifølge medlemmets egne oplysninger søgte hun fra ledighedsstart til den 23. maj 2007 alene 1 stilling på 25,5 timer pr. uge.

Direktoratet traf afgørelse om, at medlemmet ikke havde ret til dagpenge fra den 23. maj 2007, da hun ikke havde søgt nok stillinger.

Ankenævnet fandt ikke, at medlemmet kunne anses for fyldestgørende vejledt af a-kassen om betingelserne for at stå til rådighed, herunder pligten til at være aktivt arbejdssøgende som forudsætning for ret til dagpenge.

Nævnet lagde i den forbindelse vægt på, at medlemmet ikke blev vejledt om rådighedsforpligtelsen, da hun skiftede fra orlovsydelse under orlov til børnepasning til dagpenge.

Nævnet ændrede således direktoratets afgørelse.

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 4. juni 2009.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De har ret til dagpenge fra den 23. maj 2007.

Ankenævnet ændrer således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 11. november 2008.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

Arbejdsdirektoratet traf den 11. november 2008 afgørelse om, at De ikke havde ret til dagpenge fra den 23. maj 2007, da De ikke havde søgt nok stillinger.

Det fremgår af reglerne, at der kun kan udbetales dagpenge til et medlem, som står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Det er en betingelse for at være til rådighed, at medlemmet er aktivt arbejdssøgende.

Hvis et medlem ikke anses for at stå til rådighed, kan medlemmet ikke få dagpenge.

Et fuldtidsforsikret medlem kan igen få dagpenge, når medlemmet har haft mere end 300 timers arbejde i en periode på 10 uger.

Det er en betingelse, at arbejdet er udbudt på almindelige løn- og arbejdsvilkår, og at der ikke er givet offentlige løntilskud til arbejdet.

Det fremgår endvidere af reglerne, at a-kassen ved ledighedens indtræden skal informere medlemmet om dennes rettigheder og pligter, herunder pligten til at stå til rådighed.

A-kassen skal desuden give det enkelte medlem individuel og personlig vejledning, hvis medlemmet har særligt behov herfor.

På baggrund af oplysningerne i sagen finder ankenævnet ikke, at De kan anses for fyldestgørende vejledt af Deres a-kasse om betingelserne for at stå til rådighed, herunder pligten til at være aktivt arbejdssøgende som forudsætning for ret til dagpenge.

Nævnet har i den forbindelse lagt vægt på, at De ikke blev vejledt om rådighedsforpligtelsen, da De skiftede fra orlovsydelse under orlov til børnepasning til dagpenge.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet samt udskrifter fra Jobnet.dk modtaget fra a-kassen den 15. maj 2009.

På ankenævnets vegne

…

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005 med de ændringer, der følger af lov nr. 176 af 27. februar 2007

§ 62.

Der kan kun udbetales dagpenge til et medlem, som står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Det er en betingelse for at være til rådighed, at medlemmet

Stk. 2.

Dagpenge må ikke udbetales til et medlem,

…

Stk. 6.

Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1 og 2.

Der kan herunder fastsættes nærmere bestemmelser om

§ 65.

Arbejdsløshedskassen skal vejlede medlemmet om de rettigheder og pligter, der følger af lovens kapitel 7-16, samt om medlemmets rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

Stk. 2.

Ved ledighedens indtræden skal arbejdsløshedskassen informere medlemmet om betydningen af pligten til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, jf. §§ 62-63 a.

Stk. 3.

Arbejdsløshedskassen skal påse, at medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet, og har pligt til at foretage en vurdering af medlemmets rådighed.

Stk. 4.

Det påhviler medlemmet at medvirke ved tilvejebringelsen af de oplysninger, der er nødvendige for gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3.

Stk. 5.

Nærmere regler om anvendelse af bestemmelserne i stk. 1-4 fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet.

…

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 179 af 19. februar 2007 om rådighed

§ 3.

Et ledigt medlem kan kun få dagpenge, hvis medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet.

§ 8.

Et medlem skal kunne overtage rimeligt arbejde med fuld sædvanlig arbejdstid på de vilkår, som er almindelige inden for det pågældende faglige område.

For deltidsforsikrede er fuld sædvanlig arbejdstid 30 timer om ugen.

Stk. 2.

Rimeligt arbejde omfatter alt arbejde, som medlemmet kan varetage.

Arbejdet er også rimeligt, hvis medlemmet kan varetage det efter et kortere uddannelsesforløb, og medlemmet får tilbudt den fornødne oplæring i forbindelse med formidlingen.

§ 10.

Et medlem skal søge arbejde, jf. §§ 8 og 9, og deltage i kurser og andre tilbud, der øger mulighederne for at få arbejde.

Stk. 2.

Medlemmet skal også søge konkrete job efter pålæg af jobcenteret, a-kassen eller anden aktør.

Stk. 3.

Medlemmet skal søge arbejde på den måde, der er sædvanlig inden for det pågældende faglige område.

Medlemmet skal endvidere søge helårsarbejde med fuld sædvanlig arbejdstid.

…

§ 24.

A-kassen skal undersøge og vurdere et medlems rådighed, hvis der opstår tvivl om rådigheden for arbejdsmarkedet.

…

§ 29.

Hvis et medlem ikke anses for at stå til rådighed efter § 17 og §§ 24-28, kan medlemmet ikke få dagpenge.

Stk. 2.

Et fuldtidsforsikret medlem kan igen få dagpenge, når medlemmet har haft mere end 300 timers arbejde i en periode på 10 uger.

Det er en betingelse, at arbejdet er udbudt på almindelige løn- og arbejdsvilkår, og at der ikke er givet offentlige løntilskud til arbejdet.

…

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 481 af 10. juni 2003 om en a-kasses pligt til at vejlede mv.

§ 1.

En a-kasse skal vejlede egne medlemmer om de rettigheder og pligter, som et medlem har efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., og om rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

…

§ 5.

En a-kasse skal altid give det enkelte medlem individuel og personlig vejledning, hvis medlemmet har særligt behov herfor.

Stk. 2.

Vejledningen kan under hensyntagen til et medlems behov gives skriftligt eller ved en personlig samtale.

–

De blev indplaceret i dagpengesystemet den 1. november 2005,

–

a-kassen ved brev af 28. oktober 2005 tilsendte Dem pjecen »Generel information i forbindelse med ledighed«,

–

det fremgik af pjecen, at De skulle stå til rådighed for arbejdsmarkedet for at have ret til dagpenge, og at rådighedskravet bl.a. indebar, at De skulle være aktivt arbejdssøgende fra 1. ledige dag,

–

det endvidere fremgik af pjecen, at De både skulle søge arbejde inden for og uden for Deres eget faglige område,

–

De ved pjecen ligeledes blev vejledt om, at De havde pligt til at søge arbejde med en daglig transporttid på op til 3 timer,

–

De havde børneorlov i perioden fra den 1. januar 2006 til den 30. december 2006, og

–

De ifølge Deres egne oplysninger fra ledighedsstart til den 23. maj 2007 søgte 1 stilling på 25,5 timer pr. uge.

–

§ 62, stk. 2, nr. 5, og stk. 6, og § 65, stk. 1- 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005 med de ændringer, der følger af lov nr. 176 af 27. februar 2007,

–

§ 3, § 8, § 10, stk. 1-3, § 24, stk. 1, og § 29, stk. 1-2, i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 179 af 19. februar 2007 om rådighed, og

–

§ 1 og § 5, i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 481 af 10. juni 2003 om en a-kasses pligt til at vejlede mv.

1)

er aktivt arbejdssøgende,

2)

kan og vil overtage arbejde med dags varsel,

3)

kan og vil deltage i formidlingssamtaler, samtaler om formidlingsrelevante oplysninger (cv-samtaler) efter kapitel 6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og rådighedssamtaler

4)

kan og vil deltage i kontaktforløb, herunder i jobsamtaler, og aftalte aktiviteter og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og

5)

giver arbejdsformidlingen de oplysninger, som er nødvendige for, at medlemmet kan formidles arbejde og gives tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

1)

som er sygt eller i øvrigt ude af stand til at påtage sig arbejde af normalt omfang,

2)

som aftjener værnepligt eller unddrager sig denne,

3)

som ved domstols- eller administrativ afgørelse er berøvet sin frihed, eller som unddrager sig frihedsberøvelse,

4)

som forsørges på institution, eller

5)

som af anden grund ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet.

1)

de betingelser, et medlem skal opfylde for at kunne anses for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet,

2)

medlemmets kontakt med arbejdsløshedskassen, arbejdsformidlingen og andre aktører i forbindelse med den aktive beskæftigelsespolitik, samt

3)

tab af dagpengeret som følge af manglende rådighed og generhvervelse af dagpengeret.