Udeblivelse fra samtale om revision af jobplan pga. forud aftalt jobsamtale, a-kassens ret til refusion

Udeblivelse fra samtale om revision af jobplan pga. forud aftalt jobsamtale, a-kassens ret til refusion

Resumé

Arbejdsformidlingen (nu staten i jobcenteret) indkaldte ved brev af 16. januar 2006 medlemmet til en samtale om revision af hans jobplan den 27. januar 2006 kl. 11.00.

Medlemmet udeblev fra samtalen.

Medlemmet kontaktede telefonisk arbejdsformidlingen den 27. januar 2006 kl. 11.45 og oplyste, at hans udeblivelse fra samtalen hos arbejdsformidlingen skyldtes, at han havde været til en jobsamtale kl. 9.00.

Medlemmet oplyste endvidere, at han havde forventet, at jobsamtalen ville tage ca. en time, og at han således havde regnet med at kunne nå tilbage til samtalen hos arbejdsformidlingen kl. 11.00, men at jobsamtalen havde taget længere tid end påregnet.

A-kassen traf afgørelse om, at medlemmet ikke havde ret til dagpenge den 27. januar 2006, men at hans udeblivelse fra samtalen den 27. januar 2006 ikke skulle have yderligere konsekvenser for retten til dagpenge.

Arbejdsdirektoratet traf afgørelse om, at medlemmet ikke havde ret til dagpenge den 27. januar 2006, samt at han var selvforskyldt ledig og derfor skulle have en karantæne på tre uger med virkning fra den 27. januar 2006.

Direktoratet traf endvidere afgørelse om, at a-kassen ikke havde ret til refusion af dagpenge udbetalt til medlemmet.

Ankenævnet fandt, at medlemmet ikke stod til rådighed den 27. januar 2006, hvor han udeblev fra samtalen hos arbejdsformidlingen, og at han derfor ikke havde ret til dagpenge den 27. januar 2006.

Nævnet fandt imidlertid ikke, at medlemmet skulle anses for selvforskyldt ledig den 27. januar 2006, og han skulle derfor ikke have en karantæne.

På den baggrund fandt ankenævnet, at a-kassen havde ret til refusion for dagpenge udbetalt til medlemmet.

Ankenævnet ændrede således delvist Arbejdsdirektoratets afgørelse.

Ankenævnet har behandlet a-kassens klage på møde den 15. januar 2009.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

X har ikke ret til dagpenge den 27. januar 2006.

X skal ikke anses for selvforskyldt ledig den 27. januar 2006, og han skal derfor ikke have en karantæne.

Ankenævnet ændrer således delvist Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 12. marts 2008.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

Ankenævnet har endvidere lagt til grund, at Arbejdsdirektoratet den 12. marts 2008 traf afgørelse om, at X ikke havde ret til dagpenge den 27. januar 2006, samt at han var selvforskyldt ledig og derfor skulle have en karantæne på tre uger med virkning fra den 27. januar 2006.

Arbejdsdirektoratet traf endvidere afgørelse om, at X ikke skulle tilbagebetale de i karantæneperioden udbetalte dagpenge.

Rådighed

Et ledigt medlem kan kun få dagpenge, hvis medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Et medlem kan ikke få dagpenge, så længe medlemmet uden en gyldig grund udebliver fra en samtale vedrørende en revision af en jobplan, som staten i jobcenteret har indkaldt medlemmet til skriftligt og personligt og med angivelse af samtalens formål.

De gyldige grunde er anført i kapital tre i bekendtgørelsen om selvforskyldt ledighed.

Et medlem kan igen få dagpenge, når medlemmet har henvendt sig til staten i jobcenteret eller a-kassen vedrørende udeblivelsen.

Henvender medlemmet sig til staten i jobcenteret før samtalen eller samme dag, som samtalen skulle have været afholdt, kan medlemmet ikke få dagpenge for den dag, hvor samtalen skulle have været afholdt.

Ankenævnet finder, at X ikke stod til rådighed den 27. januar 2006, hvor han udeblev fra en samtale hos arbejdsformidlingen, og at han derfor ikke havde ret til dagpenge den 27. januar 2006.

Ankenævnet har herved lagt vægt på, at X var indkaldt skriftligt og personligt til samtalen den 27. januar 2006, og at det af mødeindkaldelsen fremgik, at formålet med samtalen var en ændring af hans jobplan.

Ankenævnet har endvidere lagt vægt på, at X ikke ses at have haft nogen gyldig grund til at udeblive fra samtalen hos arbejdsformidlingen.

Det bemærkes i den forbindelse, at udeblivelse på grund af en jobsamtale ikke er nævnt i kapital tre i bekendtgørelsen om selvforskyldt ledighed som værende en gyldig grund.

Selvforskyldt ledighed

Et medlem er selvforskyldt ledig, hvis medlemmet afslår at være med til at revidere en jobplan uden en gyldig grund.

Det sidestilles med et afslag, hvis et medlem udebliver fra en samtale om revision af en jobplan, som staten i jobcenteret har indkaldt medlemmet skriftligt og personligt til.

Det skal ikke sidestilles med et afslag, hvis et medlem ikke møder til en samtale om udarbejdelse eller revision af en jobplan eller et tilbud efter en jobplan, hvis det skyldes, at medlemmet er til en jobsamtale eller begynder arbejde samme dag.

Ankenævnet har lagt vægt på X’s oplysninger om, at hans udeblivelse fra mødet hos arbejdsformidlingen den 27. januar 2006 skyldtes, at han var til en jobsamtale, som varede længere end påregnet.

Ankenævnet har endvidere lagt vægt på, at firmaet Y ved Z har bekræftet, at X den 27. januar 2006 var til jobsamtale i firmaet, og at Z desuden har oplyst, at jobsamtalen var aftalt i forvejen.

Det fremgår ikke af a-kassens notat af 10. oktober 2007, at firmaet Y har bekræftet X’s oplysninger om, at jobsamtalen fandt sted kl. 9.00.

Idet firmaet Y er ophørt, har det ikke været muligt for ankenævnets sekretariat at få tidspunktet for jobsamtalen yderligere belyst.

X’s oplysninger om, at samtalen fandt sted kl. 9.00, understøttes imidlertid af, at X kontaktede arbejdsformidlingen kl. 11.45 og oplyste, at han havde været til en jobsamtale og derfor ikke var mødt til samtalen hos arbejdsformidlingen.

På den baggrund finder ankenævnet ikke, at det med tilstrækkelig sikkerhed kan afvises, at jobsamtalen den 27. januar 2006 fandt sted kl. 9.00, og at samtalen varede længere end X havde påregnet og dermed var til hinder for hans deltagelse i samtalen hos arbejdsformidlingen kl. 11.00.

Ankenævnet finder det således godtgjort, at det var på grund af en jobsamtale, at X udeblev fra samtalen om revision af jobplan den 27. januar 2006.

Henset hertil kan X’s udeblivelse fra samtalen hos arbejdsformidlingen ikke sidestilles med et afslag.

X skal derfor ikke anses for selvforskyldt ledig den 27. januar 2006, og han skal ikke have en karantæne.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

§ 62, stk. 2, nr. 5 og § 63, stk. 1, nr. 4 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005,

§ 3 og § 30 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed, og § 11, stk. 3, nr. 1, stk. 4 og stk. 5 og kap. 3 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 514 af 17. juni 2003 om selvforskyldt ledighed med de ændringer, der følger af ændringsbekendtgørelse nr. 971 af 17. oktober 2005.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet og a-kassens brev af 10. december 2008 med bilag.

På ankenævnets vegne

…

Der kan læses om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005

§ 62.

Der kan kun udbetales dagpenge til et medlem, som står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Det er en betingelse for at være til rådighed, at medlemmet

Stk. 2.

Dagpenge må ikke udbetales til et medlem,

…

Stk. 6.

Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1 og 2.

Der kan herunder fastsættes nærmere bestemmelser om

§ 63.

Dagpenge må ikke udbetales, jf. stk. 4, til et medlem, hvis ledighed skyldes,

…

Stk. 5.

Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1-4.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed

§ 3.

Et ledigt medlem kan kun få dagpenge, hvis medlemmet står til rådighed for arbejdsmarkedet.

§ 30.

Et medlem kan ikke få dagpenge, så længe medlemmet uden en gyldig grund, jf. bekendtgørelse om selvforskyldt ledighed, udebliver fra en formidlingssamtale eller en samtale vedrørende tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller udarbejdelse eller revision af en jobplan, som AF har indkaldt medlemmet til skriftligt og personligt og med angivelse af samtalens formål.

Stk. 2.

Medlemmet kan igen få dagpenge, når medlemmet har henvendt sig til AF eller a-kassen vedrørende udeblivelsen.

Stk. 3.

Henvender medlemmet sig til AF før samtalen eller samme dag, som samtalen skulle have været afholdt, kan medlemmet ikke få dagpenge for den dag, hvor samtalen skulle have været afholdt.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 514 af 17. juni 2003 om selvforskyldt ledighed

§ 11.

Et medlem er selvforskyldt ledig, hvis medlemmet afslår at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan uden en gyldig grund, jf. kap. 3.

Stk. 2.

Et medlem er også selvforskyldt ledig, hvis medlemmet afslår et tilbud efter en jobplan uden en gyldig grund, jf. kap. 3.

Stk. 3.

Stk. 1 og 2 gælder også situationer, der kan sidestilles med et afslag, herunder hvis et medlem.

…

Stk. 4.

Det er et krav, at AF har indkaldt medlemmet skriftligt og personligt til samtalen.

Stk. 5.

Det skal ikke sidestilles med et afslag, hvis et medlem ikke møder til en samtale om udarbejdelse eller revision af en jobplan eller et tilbud efter en jobplan, hvis det skyldes, at medlemmet er til en jobsamtale eller begynder arbejde samme dag.

Kapitel 3

Gyldige Grunde

§ 12.

En gyldig grund skal foreligge på det tidspunkt, hvor et medlem afslår eller opsiger et arbejde eller et tilbud efter en jobplan.

Stk. 2.

Det er ikke en gyldig grund, hvis årsagen til afslaget eller opsigelsen er en afledt følge af en handling, som medlemmet har foretaget efter eget valg.

–

arbejdsformidlingen (nu staten i jobcenteret) ved brev af 16. januar 2006 skriftligt og personligt indkaldte X til en samtale om revision af hans jobplan den 27. januar 2006 kl. 11.00,

–

det fremgik af indkaldelsen, at der var mødepligt til samtalen, og at det kunne få betydning for retten til dagpenge, såfremt X ikke mødte op,

–

X udeblev fra samtalen hos arbejdsformidlingen den 27. januar 2006 kl. 11.00,

–

han telefonisk kontaktede arbejdsformidlingen den 27. januar 2006 kl. 11.45 og i den forbindelse oplyste, at hans udeblivelse fra samtalen hos arbejdsformidlingen skyldtes, at han havde været til en jobsamtale kl. 9.00,

–

X endvidere oplyste, at han havde forventet, at jobsamtalen ville tage ca. en time, og at han således havde regnet med at kunne nå tilbage til samtalen hos arbejdsformidlingen kl. 11.00, men at jobsamtalen havde taget længere tid end påregnet,

–

a-kassen den 3. februar 2006 traf afgørelse om, at X ikke havde ret til dagpenge den 27. januar 2006, men at hans udeblivelse fra samtalen den 27. januar 2006 ikke skulle have yderligere konsekvenser for hans ret til dagpenge,

–

det fremgår af a-kassens telefonnotat af 9. oktober 2007, at X har oplyst over for a-kassen, at han den 27. januar 2006 var til jobsamtale hos firmaet Y, og

–

det fremgår af a-kassens telefonnotat af 10. oktober 2007, at Z fra firmaet Y har bekræftet over for a-kassen, at X den 27. januar 2006 var til jobsamtale hos firmaet Y, og at Z desuden har oplyst at jobsamtalen var aftalt i forvejen.

1)

er aktivt arbejdssøgende,

2)

kan og vil overtage arbejde med dags varsel,

3)

kan og vil deltage i kontaktforløb og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og

4)

giver arbejdsformidlingen de oplysninger, som er nødvendige for, at medlemmet kan formidles arbejde og gives tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

1)

som er sygt eller i øvrigt ude af stand til at påtage sig arbejde af normalt omfang,

2)

som aftjener værnepligt eller unddrager sig denne,

3)

som ved domstols- eller administrativ afgørelse er berøvet sin frihed, eller som unddrager sig frihedsberøvelse,

4)

som forsørges på institution, eller

5)

som af anden grund ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet.

1)

de betingelser, et medlem skal opfylde for at kunne anses for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet,

2)

medlemmets kontakt med arbejdsløshedskassen, arbejdsformidlingen og andre aktører i forbindelse med den aktive beskæftigelsespolitik, samt

3)

tab af dagpengeret som følge af manglende rådighed og generhvervelse af dagpengeret.

1)

at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår et rimeligt arbejde, der er formidlet af arbejdsformidlingen, arbejdsløshedskassen eller andre efter kapitel 3 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

2)

at medlemmet uden fyldestgørende grund ophører med sit arbejde,

3)

at medlemmet afskediges af en grund, der væsentligst kan tilregnes medlemmet, eller

4)

at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til udarbejdelse eller revision af en jobplan, afslår eller afbryder et tilbud i henhold til en jobplan efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller afslår eller afbryder en uddannelse, som arbejdsformidlingen vurderer vil øge mulighederne for beskæftigelse.

1)

melder afbud til eller udebliver fra en samtale om udarbejdelse eller revision af en jobplan eller et tilbud efter en jobplan.

Helbred

§ 13.

Et medlem kan afslå eller opsige et arbejde, hvis der er dokumentation fra en læge for

Stk. 2.

Ved opsigelse er det et krav, at medlemmet har prøvet at få et andet arbejde på arbejdspladsen.

Stk. 3.

Stk. 1 gælder også ved afslag på et tilbud efter en jobplan.

Stk. 4.

Stk. 1 og 2 gælder også ophør i et tilbud efter en jobplan.

1)

at medlemmet på grund af sit helbred ikke eller kun med vanskelighed kan udføre arbejdet, eller

2)

at arbejdet vil medføre, at der opstår eller sker en forværring af helbredsmæssige problemer, herunder problemer ved graviditet.

Transport

§ 14.

Et medlem kan afslå eller opsige et arbejde, hvis afstanden mellem bopæl og arbejdssted medfører, at den tid, der går til transport, er mere end, hvad der skal accepteres efter § 9 i bekendtgørelse om rådighed.

Stk. 2.

Ved opsigelse er det et krav, at medlemmet har prøvet at få en anden arbejdstid, og at opsigelsen sker i umiddelbar tilknytning til

Stk. 3.

Stk. 1 gælder også ved afslag på et tilbud efter en jobplan.

Stk. 4.

Stk. 1 og 2 gælder også ved ophør i et tilbud efter en jobplan.

1)

omlægning af offentlige transportmidler,

2)

ændring af arbejdstidens placering, eller

3)

bortfald af en privat aftale om samkørsel med personer uden for medlemmets husstand, hvor medlemmet ikke har råderet over transportmidlet.

Pasning af familie

§ 15.

Et medlem kan afslå eller opsige et arbejde, hvis medlemmet ikke har pasningsmulighed for børn eller andre familiemedlemmer af husstanden, der kræver pleje.

Stk. 2.

Ved opsigelse er det et krav, at medlemmet har prøvet at få en anden arbejdstid, og at medlemmet har gjort rimelige forsøg på at skaffe en pasningsmulighed.

Stk. 3.

Stk. 1 gælder også ved

Stk. 4.

Stk. 1 og 2 gælder også ved ophør i et tilbud efter en jobplan.

1)

afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan, og

2)

afslag på et tilbud efter en jobplan.

Efterløn

§ 16.

Et medlem kan afslå eller opsige et arbejde, hvis medlemmet ønsker at gå på efterløn, og medlemmet rent faktisk går på efterløn.

Stk. 2.

Ved afslag er det et krav, at medlemmet har søgt om at gå på efterløn i umiddelbar tilknytning til afslaget og med virkning fra ansøgningen.

Stk. 3.

Stk. 1 og 2 gælder også ved

Stk. 4.

Stk. 1 gælder også ved ophør i et tilbud efter en jobplan.

1)

afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan, og

2)

afslag på et tilbud efter en jobplan.

Deltidsforsikredes arbejdstid

§ 17.

Et deltidsforsikret medlem kan afslå eller opsige et arbejde, hvis arbejdstiden er på over 6 timer i døgnet eller beregnet i gennemsnit for 1 måned er på over 30 timer om ugen.

Stk. 2.

Ved opsigelse er det et krav, at den ændrede arbejdstid er pålagt medlemmet af arbejdsgiveren, og at medlemmet ikke har accepteret arbejdstiden.

Stk. 3.

Stk. 1 gælder også ved

Stk. 4.

Stk. 1 og 2 gælder også ved ophør i et tilbud efter en jobplan.

1)

afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan, og

2)

afslag på et tilbud efter en jobplan.

Tab af supplerende dagpenge

§ 18.

Et medlem kan afslå eller opsige et arbejde, hvis medlemmet mister retten til supplerende dagpenge, jf. § 60, stk. 1, og § 73, stk. 2, i loven.

Stk. 2.

Et medlem kan opsige et arbejde og fratræde inden for 26 uger efter, at retten til supplerende dagpenge er faldet bort.

Frigørelsesattest

§ 19.

Et medlem kan afslå eller opsige et arbejde, hvis medlemmet mister retten til supplerende dagpenge, fordi arbejdsgiveren ikke vil udstede en frigørelsesattest eller kalder en frigørelsesattest tilbage.

Stk. 2.

Ved opsigelse er det et krav, at medlemmet ikke har accepteret at fortsætte i arbejdet uden samtidig at få supplerende dagpenge.

Stk. 3.

Stk. 1 gælder også ved afslag på et tilbud efter en jobplan.

Stk. 4.

Stk. 1 og 2 gælder også ved ophør i et tilbud efter en jobplan.

Arbejde i udlandet

§ 20.

Et medlem kan opsige et arbejde, hvis arbejdet bliver udført i udlandet eller i Grønland, medmindre medlemmet

Stk. 2.

Et medlem kan afslå et formidlet arbejde, hvis arbejdet skal udføres i udlandet, på Færøerne eller i Grønland.

1)

under ansættelsen har bopæl i Danmark,

2)

er udsendt af den danske stat, eller

3)

er ansat hos en arbejdsgiver, der er skattemæssigt registreret i Danmark.

Produktion af krigsmateriel

§ 21.

Et medlem kan afslå eller opsige et arbejde, hvis medlemmet ikke vil være med til at udvikle eller producere krigsmateriel, jf. lov om krigsmateriel m.v.

Stk. 2.

A-kassen skal indhente en skriftlig erklæring fra Justitsministeriet om, at den pågældende virksomhed er omfattet af lov om krigsmateriel m.v.

Stk. 3.

Stk. 1 og 2 gælder også ved

1)

afslag på et tilbud efter en jobplan, og

2)

ophør i et tilbud efter en jobplan.

Støtte efter lov om social service til pasning af handicappet barn eller døende nærtstående og efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel til pasning af alvorligt sygt barn

§ 22.

Et medlem kan afslå eller opsige et arbejde, hvis medlemmet får eller straks efter begynder at få

Stk. 2.

Ved opsigelse er det et krav, at medlemmet har fået afslag på at få orlov fra arbejdet.

Stk. 3.

Stk. 1 gælder også ved

Stk. 4.

Stk. 1 og 2 gælder også ved ophør i et tilbud efter en jobplan.

1)

støtte efter lov om social service til at passe et handicappet barn eller nærtstående, der ønsker at dø i eget hjem, eller

2)

støtte efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel til at passe et alvorligt sygt barn.

1)

afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan, og

2)

afslag på et tilbud efter en jobplan.

Arbejdspladsen

§ 23.

Et medlem kan opsige et arbejde, hvis almindelige arbejdsretlige principper gør, at medlemmet ikke skal fortsætte med arbejdet.

Stk. 2.

Det er et krav, at medlemmet har henvendt sig til arbejdsgiveren for at få løst de opståede problemer eventuelt gennem den faglige organisation.

Stk. 3.

Stk. 1 og 2 gælder også ved ophør i et tilbud efter en jobplan.

Flytning som skyldes, at ægtefællen eller samleveren flytter for at overtage arbejde mv.

§ 24.

Et medlem kan opsige et arbejde i forbindelse med en flytning, hvis det skyldes, at ægtefællen eller samleveren er flyttet for at

Stk. 2.

Det er et krav

Stk. 3.

Stk. 1-2 gælder også ved ophør i et tilbud efter en jobplan.

1)

overtage et arbejde af mere end 5 ugers varighed,

2)

begynde på en uddannelse af mindst 18 måneders varighed, eller fortsætte i et uddannelsesforløb, hvor der er mindst 18 måneder tilbage af uddannelsesforløbet, eller

3)

begynde eller flytte en selvstændig virksomhed, der udøves mere end midlertidigt og i et omfang, der kan sidestilles med lønarbejde i over 30 timer om ugen.

1)

at medlemmets opsigelse og flytning sker inden 1 år efter, at ægtefællen eller samleveren er flyttet,

2)

at ægtefællens eller samleverens daglige transporttid fra den hidtidige bopæl til det nye arbejde mv. er mere end, hvad der skal accepteres efter § 9 i bekendtgørelse om rådighed, og

3)

at medlemmets daglige transporttid fra ægtefællens eller samleverens nye bopæl til arbejdet er mere end, hvad der skal accepteres efter § 9 i bekendtgørelse om rådighed.

Fratrædelsesgodtgørelse

§ 25.

Et medlem kan opsige et arbejde, hvis medlemmet ved en fratrædelse får en godtgørelse fra arbejdsgiveren, der medfører fradrag i dagpengene efter bekendtgørelse om fradrag i arbejdsløshedsdagpenge mv.

Stk. 2.

Det er et krav

1)

at godtgørelsen gives som et led i en fratrædelsesordning, og

2)

at godtgørelsen sammen med løn i den periode, hvor medlemmets opsigelsesvarsel løber, mindst svarer til løn for den periode, der svarer til arbejdsgiverens opsigelsesvarsel.

Fysisk vold

§ 26.

Et medlem kan opsige et arbejde, hvis en flytning fra en hidtidig bopæl skyldes, at en samboende ægtefælle eller samlever udøver fysisk vold mod medlemmet, når

Stk. 2.

Et medlem kan opsige et arbejde, selv om medlemmet ikke kan dokumentere fysisk vold, hvis det kan dokumenteres ved en politianmeldelse, at flytningen og opsigelsen skyldes en overhængende fare for medlemmets liv på grund af trusler om fysisk vold fra samboende ægtefælle eller samlevers side.

Stk. 3.

Stk. 1 og 2 gælder også ved ophør i et tilbud efter en jobplan.

1)

ophøret og flytningen sker inden for 2 måneder efter, at den fysiske vold er udøvet, og

2)

det ved en lægeattest eller en politianmeldelse dokumenteres, at medlemmet har været udsat for fysisk vold.

Det formidlede arbejde

§ 27.

Et medlem kan afslå et formidlet arbejde, hvis medlemmet ikke har pligt til at overtage arbejdet efter reglerne i §§ 7 og 8 i bekendtgørelse om rådighed.

Overtagelse af arbejde mv., som et medlem selv har fundet

§ 28.

Et medlem kan afslå eller opsige et arbejde, hvis det skyldes, at medlemmet skal

Stk. 2.

Et medlem kan opsige et arbejde, hvis medlemmet er blevet afskediget af en grund, der ikke væsentligst skyldes medlemmet, for at overtage andet arbejde, der på opsigelsestidspunktet forventes at fortsætte udover det tidspunkt, hvor medlemmet ellers skulle have været fratrådt.

Stk. 3.

Ved opsigelse af arbejde efter stk. 1, nr. 1, og stk. 2, er det et krav, at det arbejde, som medlemmet overtager, er på samme eller højere ugentligt timetal, eller af et omfang, der ikke kan give ret til supplerende dagpenge.

Stk. 4.

Et medlem kan ophøre i et tilbud efter en jobplan, hvis det skyldes, at medlemmet skal

1)

overtage et arbejde af mere end 5 ugers varighed,

2)

begynde på en uddannelse af mindst 1 års varighed, eller

3)

begynde som selvstændig erhvervsdrivende mere end midlertidigt og i et omfang, der kan sidestilles med lønarbejde i over 30 timer om ugen.

1)

overtage et arbejde af mere end 5 ugers varighed,

2)

begynde på en uddannelse af mindst 1 års varighed, eller

3)

begynde som selvstændig erhvervsdrivende mere end midlertidigt og i et omfang, der kan sidestilles med lønarbejde i over 30 timer om ugen.

Overtagelse af formidlet arbejde

§ 29.

Et medlem kan ophøre i et tilbud efter en jobplan, hvis det skyldes, at medlemmet skal overtage et arbejde, der er formidlet af a-kassen, andre aktører eller AF efter reglerne i Arbejdsmarkedsstyrelsens bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Flere arbejdsforhold

§ 30.

Et medlem kan opsige et af flere arbejdsforhold, der tilsammen er på mere end fagets normale arbejdstid om ugen, hvis medlemmets samlede arbejdstid efter opsigelsen ikke kommer ned på et timetal om ugen, der kan give ret til supplerende dagpenge.

Sammenfald mellem arbejde og bolig

§ 31.

Et medlem kan opsige et arbejde, hvis arbejdsstedet og boligen er sammenfaldende, og medlemmet ikke længere kan disponere over boligen.

Stk. 2.

Det er et krav

Stk. 3.

Stk. 1 og 2 gælder også ved ophør i et tilbud efter en jobplan.

1)

at medlemmet ikke har haft indflydelse på grunden til, at der ikke længere kan disponeres over boligen, og

2)

at arbejdet ikke kan udføres fra den nye bolig.

Manglende færdigheder

§ 32.

Et medlem kan ophøre i et tilbud om uddannelse efter en jobplan, hvis uddannelsesstedet bekræfter, at medlemmet ikke har de fornødne færdigheder til at gennemføre uddannelsen.

Rimeligt tilbud mv.

§ 33.

Et medlem kan afslå eller ophøre i et tilbud efter en jobplan, hvis tilbudet ikke er rimeligt efter en afgørelse, der er truffet af det Regionale Arbejdsmarkedsråd.

Aftjene værnepligt mv.

§ 34.

Et medlem kan afslå eller opsige et arbejde for at aftjene militær eller civil værnepligt, udføre FN‑tjeneste eller ligestillede opgaver, som er omfattet af lov om værnepligtsorlov og orlov til FN-tjeneste mv.

Stk. 2.

Det er et krav, at medlemmet ikke er omfattet af lov om værnepligtsorlov og orlov til FN-tjeneste mv.

Stk. 3.

Stk. 1 og 2 gælder også ved

1)

afslag på at være med til at udarbejde eller revidere en jobplan,

2)

afslag på et tilbud efter en jobplan, og

3)

ophør i et tilbud efter en jobplan.

Arbejde, som efter sin art normalt ikke udbydes som hovedbeskæftigelse

§ 35.

Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan i særlige tilfælde bestemme, at det er en gyldig grund, hvis medlemmet opsiger et arbejde, som efter sin art normalt ikke udbydes som hovedbeskæftigelse.

Bekendtgørelse nr. 971 af 17. oktober 2005 om ændring af bekendtgørelse om selvforskyldt ledighed

§ 1

I bekendtgørelse nr. 514 af 17. juni 2003 om selvforskyldt ledighed foretages efter forhandling med Beskæftigelsesrådet følgende ændringer

…

3.

I § 11 ophæves stk. 3 og i stedet indsættes

»Stk. 3.

Det sidestilles med et afslag, jf. stk. 1 og 2, hvis et medlem

…«

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.

4.

I § 11 indsættes efter stk. 5, der bliver stk. 6, som nyt stykke

» Stk. 7.

Det skal ikke sidestilles med et afslag, hvis et medlem ikke møder til en samtale om udarbejdelse eller revision af en jobplan eller et tilbud efter en jobplan, hvis det dokumenteres, at udeblivelsen skyldes et akut, udefra kommende forhold, som medlemmet ikke har kunnet forudse eller forhindre.

Det er tillige en forudsætning, at medlemmet havde vilje til at møde, og at medlemmet uden ugrundet ophold kontakter AF eller a-kassen om udeblivelsen.«

§ 2

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. november 2005.

XXX Dato 16. januar 2009

XXX J.nr.

XXX

XXX

Ankenævnet har behandlet a-kassens klage på møde den 15. januar 2009.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

A-kassen har ret til refusion for dagpenge udbetalt til X.

Ankenævnet ændrer således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 6. marts 2008.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

En a-kasse har ret til refusion for udbetalte dagpenge, når pengene er udbetalt med rette.

Ankenævnet finder derfor, at a-kassen har ret refusion for ydelser udbetalt til X.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

…

Der kan læses om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005

§ 86.

Et medlem, som uberettiget har modtaget dagpenge eller andre ydelser fra kassen, skal betale ydelsesbeløbet tilbage, hvis medlemmet har givet kassen urigtige oplysninger eller fortiet omstændigheder, der er af betydning for retten til ydelserne, eller hvis medlemmet i øvrigt indså eller burde have indset, at modtagelse af beløbet var uberettiget.

Godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse er ikke omfattet af bestemmelsen.

…

Stk. 4.

Hvis dagpenge eller andre ydelser, jf. stk. 1 og 15, er udbetalt med urette, har kassen ikke krav på refusion fra statskassen og skal betale udbetalt refusionsbeløb for den fejludbetalte ydelse tilbage fuldt ud, medmindre den fejlagtige udbetaling skyldes medlemmets svigagtige forhold.

Tilbagebetaling skal ske, uanset om staten har lidt økonomisk tab.

Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan dog i ganske særlige tilfælde give tilladelse til, at kassen helt eller delvis får ret til refusion, hvis staten ikke har lidt et økonomisk tab af samme størrelse som det fejludbetalte beløb.

Direktørens afgørelse herom kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

…

Stk. 6.

Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte regler om administrationen af stk. 4, 1. og 2. pkt., og stk. 5 og kan herunder bestemme, at kassen skal have ret til refusion i ganske særlige situationer, selv om fejludbetalingen ikke skyldes medlemmets svigagtige forhold.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 587 af 26. juni 2003 om a-kassernes ret til refusion for udbetalte ydelser

§ 2.

En a-kasse har ret til refusion fra staten for ydelser, der er udbetalt med rette, jf. dog stk. 2.

…

1)

melder afbud til eller udebliver fra en samtale om udarbejdelse eller revision af en jobplan eller et tilbud efter en jobplan.

–

a-kassen den 3. februar 2006 traf afgørelse om, at X ikke havde ret til dagpenge den 27. januar 2006, men at hans udeblivelse fra en samtale om revision af jobplan den 27. januar 2006 ikke skulle have yderligere konsekvenser for retten ret til dagpenge, og

–

ankenævnet på møde den 15. januar 2009 har truffet afgørelse om, at X ikke havde ret til dagpenge den 27. januar 2006, og at han ikke skal anses for selvforskyldt ledig 27. januar 2006 og derfor ikke skal have en karantæne.

–

§ 86, stk. 4 og stk. 6, i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005, og

–

§ 2, stk. 1, i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 587 af 26. juni 2003 om a-kassernes ret til refusion for udbetalte ydelser.