Fravalgt at modtage dagpenge, selvforskyldt ledig, opsagt arbejde, ikke omfattet af reglerne om selvforskyldt ledighed, direktoratets vejledende udtalelse, fast praksis

Fravalgt at modtage dagpenge, selvforskyldt ledig, opsagt arbejde, ikke omfattet af reglerne om selvforskyldt ledighed, direktoratets vejledende udtalelse, fast praksis

Resumé

Et medlem meldte sig ledig den 3. december 2007.

Medlemmet havde opsagt sit arbejde på grund af stress.

A-kassen traf afgørelse om, at medlemmet var selvforskyldt ledig, og skulle pålægges en karantæne på 3 uger.

Med afgørelsen blev medlemmet vejledt om gentagelsesvirkningen ved selvforskyldt ledighed.

Medlemmet klagede over a-kassens afgørelse og oplyst, at han havde fravalgt at søge dagpenge.

Ankenævnet fandt ikke, at medlemmet var omfattet af reglerne om selvforskyldt ledighed.

Medlemmet skulle således ikke anses for selvforskyldt ledig og skulle ikke pålægges en karantæne.

Der blev lagt vægt på, at medlemmet med indsendelsen af ledighedserklæringen tilkendegav, at han evt. var interesseret i at modtage dagpenge.

De oplysninger som medlemmet havde afgivet i ledighedserklæringen gav a-kassen grundlag for at vurdere, hvorvidt han ville opfylde betingelserne for at modtage dagpenge, herunder om a-kassen havde behov for yderligere oplysninger, før a-kassen sendte medlemmet et ydelseskort til indsendelse i forbindelse med anmodning om udbetaling af ydelser.

Ankenævnet fandt ikke, at der var holdepunkter for, at medlemmet med indsendelse af ledighedserklæringen samtidig havde fravalgt muligheden for efterfølgende at undlade at søge om dagpenge.

Ankenævnet fandt, at medlemmet, så længe der ikke var udbetalt ydelser, ville kunne fortryde sin ansøgning.

Ankenævnet fandt på denne baggrund ikke, at medlemmet var omfattet af bekendtgørelsen om selvforskyldt ledighed.

Ankenævnet fandt ikke, at der kunne anses for at bestå en fast praksis således, at tidspunktet for indlevering af ledighedserklæringen betragtes som en anmodning om ydelser.

Ankenævnet lagde vægt på, at direktoratet i 2002 gav en vejledende udtalelse til en a-kasse om, at det var opfattelsen af indlevering af ledighedserklæringen måtte betragtes som en anmodning om ydelser.

Efter nævnets vurdering kunne en enkeltstående vejledende udtalelse ikke give grundlag for, at der skulle anses for at bestå en fast praksis sammenholdt med, at direktoratet ikke tidligere sås at have truffet afgørelse herom eller på anden vis have meldt praksis ud i f.eks. rundskrivelser/meddelelser.

Ankenævnet ændrede således direktoratets afgørelse.

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 11. december 2008.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Ankenævnet finder ikke, at De er omfattet af reglerne i bekendtgørelsen om selvforskyldt ledighed.

De skal således ikke anses for selvforskyldt ledig og skal ikke pålægges en karantæne.

Ankenævnet ændrer således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 14. februar 2008.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

Ankenævnet har endvidere lagt til grund, at direktoratet den 14. februar 2008 traf afgørelse om, at De er selvforskyldt ledighed, og at De skal have en karantæne på 3 uger med virkning fra den 1. december 2007 samt at der ikke kan dispenseres fra de gældende regler om selvforskyldt ledighed.

Det fremgår af reglerne, at et medlem, der opsiger et arbejde uden gyldig grund, er selvforskyldt ledig.

Af bekendtgørelsen om selvforskyldt ledighed fremgår, at reglerne i bekendtgørelsen ikke omfatter medlemmer, der ophører i et arbejde, hvis medlemmet inden for de første 3 måneder efter ophøret ikke beder om ydelser, der udbetales af a-kassen.

Ankenævnet finder ikke, at De er omfattet af reglerne i bekendtgørelsen om selvforskyldt ledighed.

Ankenævnet har lagt vægt på, at De med indsendelsen af ledighedserklæringen tilkendegav, at De evt. var interesseret i at modtage dagpenge.

Der er videre lagt vægt på, at de oplysninger som De har afgivet i ledighedserklæringen giver a-kassen grundlag for at vurdere, hvorvidt De ville opfylde betingelserne for at modtage dagpenge, herunder om a-kassen har behov for yderligere oplysninger, før a-kassen sender Dem ydelseskort til indsendelse i forbindelse med anmodning om udbetaling af ydelser.

Ankenævnet finder ikke, at der er holdepunkter for, at De med indsendelsen af ledig-hedserklæringen samtidig har fravalgt muligheden for efterfølgende at undlade at søge om dagpenge.

Ankenævnet finder, at De i øvrigt, så længe der ikke er udbetalt ydelser, vil kunne fortryde Deres ansøgning.

Ankenævnet finder på denne baggrund ikke, at De er omfattet af bekendtgørelsen om selvforskyldt ledighed.

Ankenævnet finder ikke, at der kan anses for at bestå en fast praksis således, at tidspunktet for indlevering af ledighedserklæringen betragtes som en anmodning om ydelser.

Ankenævnet har lagt vægt på, at direktoratet i 2002 gav en vejledende udtalelse til en a-kasse om, at det var opfattelsen af indlevering af ydelseskort måtte betragtes som en anmodning om ydelser.

Direktoratets vejledende udtalelse var foranlediget af en a-kasse, der ønskede oplyst om tidspunktet for anmodning for dagpenge var ved indlevering af en ledighedserklæring eller ved indlevering af ydelseskort.

Efter nævnets vurdering kan en enkeltstående vejledende udtalelse ikke give grundlag for, at der skal anses for at bestå en fast praksis sammenholdt med, at direktoratet ikke tidligere ses at have truffet afgørelse herom eller på anden vis at have meldt praksis ud i f.eks. rundskrivelser/meddelelser.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

Arbejdsdirektoratet,

A-kassen

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 994 af 8. august 2007

§ 63.

Dagpenge må ikke udbetales, jf. stk. 4, til et medlem, hvis ledighed skyldes,

…

…

Stk. 6.

Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1-5.

…

Bekendtgørelse nr. 178 af 19. februar 2007 om selvforskyldt ledighed

§ 4.

Reglerne i denne bekendtgørelse omfatter ikke

…

…



De den 15. oktober 2007 opsagde Deres arbejde med sidste arbejdsdag den 30. november 2007,



De opsagde Deres arbejde på grund af stress,



a-kassen modtog Deres ledighedserklæring den 14. december 2007,



a-kassen den 20. december 2007 traf afgørelse om, at De er selvforskyldt ledig, og om at De skal have en karantæne på 3 uger,



De med a-kassens afgørelse samtidig blev vejledt om gentagelsesvirkningen ved selvforskyldt ledighed, og



De i klagen over a-kassens afgørelse oplyste, at De havde fravalgt at søge dagpenge.

-

§ 63, stk. 1, nr. 2 og stk. 6 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 994 af 8. august 2007, og

-

§ 4, nr. 4 a i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 178 af 19. februar 2007 om selvforskyldt ledighed.

2)

at medlemmet uden fyldestgørende grund ophører med sit arbejde,

4)

Ophør i arbejde eller tilbud, hvis medlemmet inden for de første 3 måneder efter ophøret ikke

a)

beder om ydelser, der udbetales af a-kassen,