Påbud om forebyggelse af fald til lavere niveau ved pluk af kasser fra stige - afgørelse truffet på et mangelfuldt grundlag

Påbud om forebyggelse af fald til lavere niveau ved pluk af kasser fra stige - afgørelse truffet på et mangelfuldt grundlag

Resumé

Arbejdstilsynet besøgte den 4. marts 2008 XX A/S.

Arbejdstilsynet konstaterede ved besøget, at der var en del varer, som lå på hylder over hovedhøjde, og at en del af varerne var emballeret i papkasser uden håndgreb.

Det blev oplyst af ledelsen, at disse varer plukkes og stables manuelt af to personer ved hjælp af en trappestige.

Den ene person rækker varen til den person der står på stigen.

Det var Arbejdstilsynets vurdering, at arbejdet med manuelt at plukke varer mv. fra hylder over hovedhøjde ikke udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, idet det vurderes, at arbejdet er forbundet med en ulykkesrisiko.

Det var endvidere forbundet med ergonomisk risiko pga. vrid i ryggen.

Arbejdsmiljøklagenævnet fandt, at Arbejdstilsynets afgørelse var truffet på et mangelfuldt grundlag.

Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviste derfor sagen til fornyet behandling og afgørelse i Arbejdstilsynet.

Klagenævnet fandt, at der bl.a. manglede oplysninger om i hvilken højde det pågældende plukkearbejde fandt sted, vægten af de enkelte kasser, oplysninger om hvilken stige der blev brugt til det omhandlede plukkearbejde samt i hvilket omfang plukkearbejdet fandt sted, herunder hvor mange plukkehåndteringer den enkelte ansatte havde i løbet af en arbejdsdag.

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 25. november 2008 behandlet virksomhedens klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 8. april 2008 over påbud om at virksomheden skal træffe foranstaltninger til forebyggelse af fald til lavere niveau ved pluk af kasser fra stiger.

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviser sagen til ny behandling og afgørelse i Arbejdstilsynet.

B E G R U N D E L S E

Det er Arbejdsmiljøklagenævnets opfattelse, at Arbejdstilsynets afgørelse er truffet på et mangelfuldt grundlag.

Klagenævnet finder således, at der bl.a. mangler oplysninger om i hvilken højde det pågældende plukkearbejde finder sted, vægten af de enkelte kasser, oplysninger om hvilken stige der bruges til det omhandlede plukkearbejde samt i hvilket omfang plukkearbejdet finder sted, herunder hvor mange plukkehåndteringer den enkelte ansatte har i løbet af en arbejdsdag.

Arbejdsmiljøklagenævnet skal i den forbindelse over for Arbejdstilsynet henlede opmærksomheden på, at XX A/S ved YY telefonisk den 3. november 2008 over for klagenævnet bl.a. har oplyst, at de ansatte ikke plukker kasser fra stiger.

XX A/S vil høre nærmere fra Arbejdstilsynet i anledning af hjemvisningen.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som klagenævnet har modtaget fra Arbejdstilsynet og telefoniske oplysninger fra virksomheden den 3. november 2008.

På klagenævnets vegne

……………

Kopi til

………………..

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 268 af 18. marts 2005

§ 38.

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres således, at det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt.

Stk. 2.

Anerkendte normer eller standarder, som har sikkerheds- eller sundhedsmæssig betydning, skal følges.

§ 39.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvilke krav der skal være opfyldt, for at arbejdet kan anses for fuldt forsvarligt planlagt, tilrettelagt og udført, herunder om

Stk. 2 ………………….

§ 45.

Maskiner, maskindele, beholdere, præfabrikerede konstruktioner, apparater, redskaber og andre tekniske hjælpemidler skal være indrettet og skal anvendes således, at de sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarlige.

Stk. 2.

Anerkendte normer og standarder, som har sikkerheds- eller sundhedsmæssig betydning, skal følges.

§ 46.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om indretning og anvendelse af tekniske hjælpemidler m.v., herunder om

§ 77.

Arbejdstilsynet kan påbyde, at forhold, der strider mod loven eller mod regler eller afgørelser i medfør af loven, bringes i orden straks eller inden en frist.

Stk. 2 …………………………

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse

§ 4.

Arbejdet skal i alle led planlægges og tilrettelægges således, at det kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

Planlægningen og tilrettelæggelsen af arbejdet skal ske under hensyntagen til de forebyggelsesprincipper, der er angivet i bilag 1.

Det skal iagttages, at der ikke foreskrives eller forudsættes anvendt konstruktioner, planudformninger, detailløsninger og arbejdsmetoder, der kan være farlige for eller i øvrigt forringe sikkerhed eller sundhed ved arbejdets udførelse.

Endvidere skal det sikres, at de samlede påvirkninger i arbejdsmiljøet på kort eller lang sigt ikke forringer de ansattes sikkerhed eller sundhed.

§ 10.

Ved udførelsen af arbejdet skal det sikres

Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1109 af 15. december 1992 om anvendelse af tekniske hjælpemidler med de ændringer der følger af bekendtgørelse nr. 727 af 29. juni 2004

§ 4.

Anvendelse af tekniske hjælpemidler skal ske på en sikkerheds- og sundhedsmæssig fuldt forsvarlig måde.

§ 17.

For anvendelsen af de i bilag 1 nævnte tekniske hjælpemidler gælder foruden §§ 4-16 detailreglerne fastsat i bilaget.

Stk. 2 …………….

»Bilag 1

………………

Stiger

6.37………..

6.40 Der må kun transporteres lette og let håndterlige byrder og værktøj ad løse stiger.

6.41 Adgangsstiger skal være tilstrækkeligt meget højere end adgangsniveauet, således at stigens øverste del kan tjene som støtte ved færdsel til og fra stigen, med mindre der er et andet sikkert holdepunkt.

6.42 Stiger bestående af flere sektioner og skydestiger skal bruges på en sådan måde, at der er sikkerhed for, at de forskellige sektioner ikke kan bevæge sig i forhold til hinanden under brugen.

6.43 Lavetstiger skal sikres inden ibrugtagning.

6.44 Stiger skal bruges således, at den ansatte til enhver tid har et sikkert støttepunkt og et sikkert holdepunkt til rådighed.

Navnlig skal den ansatte have et sikkert holdepunkt, selv om han bærer noget i hånden, medens han befinder sig på en stige.

–

§ 38, § 39, stk. 1, nr. 1, § 45, stk. 1, § 46, stk. 1 og § 77, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 268 af 18. marts 2005,

–

§ 4 og § 10, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 559 af 17. juni 2004 om arbejdets udførelse, og

–

§ 4 og § 17, jf. bilag I pkt. 6.40 og pkt. 6.44, i Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1109 af 15. december 1992 om anvendelse af tekniske hjælpemidler med de ændringer der følger af bekendtgørelse nr. 727 af 29. juni 2004.

1)

sikkerheds- og sundhedsmæssige foranstaltninger vedrørende arbejder, arbejdsprocesser og -metoder, f.eks. for at undgå sammenstyrtning, nedstyrtning, sammenskridning, rystelser, stråling, støj eller eksplosions-, brand- eller sundhedsfare ved luftarter, dampe, støv og røg, hede, kulde eller lugt, sygdomssmitte eller forkerte arbejdsstillinger, bevægelser eller belastninger,

2)

forbud mod særligt farlige arbejder, arbejdsprocesser og -metoder,

3)

opslag eller egnet markering.

1)

konstruktion, udførelse, opstilling, anmeldelse og afprøvning,

2)

forelæggelse for Arbejdstilsynet til udtalelse eller godkendelse af planer for konstruktion, udførelse og opstilling,

3)

godkendelse fra Arbejdstilsynet af et teknisk hjælpemiddel m.v., før det overdrages eller overlades til brugeren eller tages i brug,

4)

anvendelse, vedligeholdelse og pasning.

1)

At udformning af arbejdspladser, inventar, tekniske hjælpemidler samt valg af arbejds- og produktionsmetoder så vidt muligt passer til de personer, der skal benytte disse.

2)

At egnede og effektive hjælpemidler, såsom løfteanordninger og transportmidler m.v., er tilgængelige i det omfang, det er nødvendigt, for at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.