Slettet som medlem, manglende hjemmel, ugyldig afgørelse

Slettet som medlem, manglende hjemmel, ugyldig afgørelse

Resumé

I august 2006 traf direktoratet afgørelse om, at et medlem, der havde modtaget ferie- og dagpenge med urette siden 3. maj 1999, skulle tilbagebetale de med urette modtagne ydelser.

Den 21. september 2006 indstillede a-kassen til direktoratet, at medlemmet skulle slettes, idet han ikke havde betalt gælden eller indgået et frivilligt forlig.

Direktoratet traf den 24. oktober 2006 afgørelse om, at medlemmet skulle slettes som medlem af a-kassen med virkning fra den 11. september 2006.

Medlemmet blev samtidig vejledt om, at han kunne undgå at blive slettet, hvis han senest den 10. november 2006 havde betalt hele restgælden.

Medlemmet klagede over afgørelsen.

I maj 2007 anmodede direktoratet ankenævnet om at sende sagen til ny behandling til direktoratet.

Begrundelsen herfor var, at direktoratet efterfølgende var blevet opmærksom på, at afgørelsen om slettelse af medlemmet var ugyldig, idet § 86, stk. 9 i lov om arbejdsløshedsforsikring, jf. lov nr. 1384 af 21. december 2005 om ændring af § 89, stk. 9 i lov om arbejdsløshedsforsikring ikke gav den fornødne hjemmel.

Ovennævnte lovændring var med virkning fra den 1. januar 2006 blevet ændret til en bemyndigelsesbestemmelse, der endnu ikke var blevet udnyttet.

Ankenævnet traf afgørelse om, at medlemmet skulle slettes som medlem af a-kassen.

Ankenævnet fandt ikke, at direktoratet på tidspunktet for afgørelsen havde den fornødne hjemmel til at træffe afgørelse om, at medlemmet skulle slettes som medlem af a-kassen.

Af lovens § 89, stk. 9 fremgår bl.a., at Direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med beskæftigelsesrådet kan fastsætte regler om, at et medlem, der ikke har tilbagebetalt beløb efter stk. 1 og 2 inden en frist, som a-kassen har fastsat, skal slettes om medlem.

Ankenævnet lagde vægt på, at der ikke var udstedt regler i medfør at ovennævnte lovændring på tidspunktet for direktoratets afgørelse.

Ankenævnet fandt på denne baggrund, at direktoratets afgørelse var ugyldig og skulle annulleres som følge af den manglende hjemmel.

Ankenævnet ændrede således direktoratets afgørelse

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 24. januar 2008.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De skal ikke slettes som medlem af a-kassen.

Ankenævnet ændrer således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 24. oktober 2006.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

–

direktoratet den 3. august 2006 traf afgørelse om, at De skulle tilbagebetale dagpenge og feriedagpenge, som De havde modtaget med urette siden den 3. maj 1999,

–

direktoratet samtidig traf afgørelse om, at De skulle have en karantæne på 962 timer for svig,

–

a-kassen den 21. september 2006 indstillede, at De blev slettet som medlem, og

–

indstillingen var begrundet med, at De ikke havde betalt gælden til a-kassen eller indgået et frivilligt forlig.

Af lovens § 86, stk. 9 fremgår bl.a., at Direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet kan fastsætte regler om, at et medlem, der ikke har tilbagebetalt beløb efter stk. 1 eller 2 med påløbne renter inden en frist, som kassen har fastsat, skal slettes som medlem af kassen.

Ankenævnet finder ikke, at direktoratet på tidspunktet for afgørelsen den 24. oktober 2006 havde den fornødne hjemmel til at træffe afgørelse om, at De skulle slettes som medlem af a-kassen.

Ankenævnet har lagt vægt på, at der ikke var udstedt regler i medfør af ovennævnte lovændring på tidspunktet for afgørelsen den 24. oktober 2006.

Ankenævnet finder på denne baggrund, at direktoratets afgørelse af den 24. oktober 2006 er ugyldig og skal annulleres som følgende af den manglende hjemmel.

Ankenævnet har noteret sig, at De ikke har været slettet af a-kassen, og at De den 9. november 2006 har indgået aftale om tilbagebetaling af gælden.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

- § 86, stk. 9 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005 med de ændringer, der følger af lov nr. 1384 af 21. december 2005 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

A-kassen

Arbejdsdirektoratet

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005

§ 86.

…

Stk. 9.

Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan bestemme, at et medlem, der ikke har tilbagebetalt beløb efter stk. 1 eller 2 med påløbne renter inden en frist, som kassen har fastsat, skal slettes som medlem af kassen.

Direktøren kan endvidere efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte regler om genoptagelse i kassen som nyt medlem.

…

Ved lov nr. 1384 af 21. december 2005 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. affattes lovens § 86, stk. 9 således

§ 86, stk. 9 affattes således

» § 86. ….

Stk. 9.

Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte regler om, at et medlem, der ikke har tilbagebetalt beløb efter stk. 1 eller 2 med påløbne renter inden en frist, som kassen har fastsat, skal slettes som medlem af kassen.

Direktøren kan endvidere efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte regler om genoptagelse i kassen som nyt medlem.

Loven træder i kraft den 1. januar 2006.«