Ophævelse af Arbejdstilsynets påbud om etablering af sikkerhedsorganisation i en aftenskole.

Kapitel 2

Virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde

Sikkerhedsorganisation

Kapitel 2

Organisering af sikkerheds- og sundhedsarbejdet

§ 2, stk. 2. Alle ansatte, der ikke er virksomhedsledere eller arbejdsledere i henhold til arbejdsmiljølovens § 23 og § 24, medregnes, jf. stk. 1.

§ 2. I virksomheder med 10 ansatte og derover skal sikkerheds- og sundhedsarbejdet organiseres gennem en sikkerhedsorganisation.

Stk. 2. Alle ansatte, der ikke er virksomhedsledere eller arbejdsledere i henhold til arbejdsmiljølovens § 23 og § 24, medregnes, jf. stk. 1.

§ 4. Ved kontorarbejde eller andet administrativt arbejde og ved arbejde i butikker, herunder supermarkeder, stormagasiner og lignende, medregnes ved organiseringen af sikkerheds- og sundhedsarbejdet efter § 2 kun ansatte, der er beskæftiget 10 timer eller derover ugentligt

En tilsvarende regel har været i arbejdsmiljølovgivningen i mange år. Ved bekendtgørelse nr. 575 af 21.06.06 indførtes ganske vist følgende bestemmelse

“Stk. 2. Ved organisering af sikkerheds - og sundhedsarbejdet på virksomheder i øvrigt med under 10 ansatte medregnes kun ansatte, der er beskæftiget 10 timer eller derover ugentlig.”

§ 4, stk. 2 blev imidlertid ophævet igen allerede ved bekendtgørelse nr. 491 af 20.06.02.

§ 4. Ved kontorarbejde eller andet administrativt arbejde og ved arbejde i butikker, herunder supermarkeder, stormagasiner og lignende, medregnes ved organiseringen af sikkerheds- og sundhedsarbejdet efter § 2 kun ansatte, der er beskæftiget 10 timer eller derover ugentligt.

§ 6. I virksomheder med 10 ansatte eller derover skal virksomhedens arbejde for sikkerhed og sundhed organiseres.

Stk. 2. Arbejdslederen for en afdeling eller et arbejdsområde skal sammen med sikkerhedsrepræsentanten danne en sikkerhedsgruppe for den pågældende afdeling eller det pågældende arbejdsområde.

Stk. 3. De ansatte skal vælge en sikkerhedsrepræsentant for hver afdeling eller hvert arbejdslederområde til at indtræde i sikkerhedsgruppen og repræsentere sig i spørgsmål om de ansattes sikkerhed og sundhed.

Kapitel 7

Dispensation og klageadgang

§ 8. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler for opbygning og funktion af virksomhedernes arbejde for sikkerhed og sundhed, herunder regler om valg af sikkerhedsrepræsentanter, om deres rettigheder og pligter, om oprettelse af sikkerhedsgrupper og sikkerhedsudvalg og om disses opgaver samt om daglig ledelse af sikkerhedsarbejdet.

Stk. 2.

Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 575 af 21. juni 2001 om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde, som ændret ved Beskæftigelsesministeriets bekendtgørelse nr. 491 af 20. juni 2002 om ændring af bekendtgørelse om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde

§ 41. Direktøren for Arbejdstilsynet kan for fag og faglige områder eller enkeltvirksomheder, hvor særlige forhold foreligger, tillade fravigelser fra enkelte bestemmelser i bekendtgørelsen, når det skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt og i det omfang, det er foreneligt med direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagerens sikkerhed og sundhed under arbejdet.

At-vejledning nr. F.2.4 angiver i pkt. 6 : “I sæsonbetonede virksomheder, som fx visse restauranter, butikker og campingpladser, der kun har åbent i korte perioder af året, vil en sikkerhedsorganisation ikke få en rimelig funktionsperiode. Det er derfor praksis, at disse virksomheder kun skal oprette en sikkerhedsorganisation, hvis der indenfor et år er mindst ti ansatte, der samtidig er beskæftiget i virksomheden i mindst tre måneder.”

Arbejdstilsynet ser ikke rettere end at XX er omfattet af pligten til at etablere en sikkerhedsorganisation. Ovennævnte § 4 i bekendtgørelsen og vores praksis om sæsonarbejde er åbenlyst ikke relevante. Herefter er det lovens hovedregel der gælder — altså er der 10 eller flere ansatte skal der etableres en sikkerhedsorganisation.

Arbejdstilsynet er meget tilbageholdende med at meddele dispensationer fra denne regel. Mange aftenskoler og utallige andre virksomheder kunne med en tilsvarende begrundelse søge dispensation. I den forbindelse er der også henset til, at ovennævnte § i bekendtgørelsen blev lempet i 2001, men allerede skærpet igen året efter.

Fra Arbejdsmiljøklagenævnets praksis har Arbejdstilsynet været opmærksom på nævnets afgørelse af 7. april 2005 - om sikkerhedsorganisation i en domkirke.

Påbudet af 11. juli 2006 fastholdes.”

..

5. Nyt efter klagen

Brev fra XX modtaget den 23. oktober 2006

”Yderligere oplysninger

Alle vore undervisere er fritidsundervisere, som har undervisningen fordi de brænder for en interesse, som de har lyst til at udbrede kendskabet til i deres fritid.

Hovedparten af undervisningen foregår på folkeskoler (som i forvejen har en sikkerhedsorganisation) og er fordelt på meget få lektioner pr. underviser. Således er 1179 timer (ca. ½ årsværk) fordelt på 28 undervisere (tallene stammer fra seneste hele skoleår 2005-06).

Sammen med denne fil er vedhæftet en excelfil, hvoraf de undervisere vi havde i det seneste hele skoleår fremgår. Af filen fremgår det ligeledes, hvor mange timer den enkelte ansatte havde gennem hele skoleåret. Det ses, at undervisningen var fordelt på i alt 28 lærere. Hvis jeg inddeler i grupper ser det sådan ud

1- 10 lektioner 4 lærere

11- 20 lektioner 5 lærere

21 - 30 lektioner 8 lærere

31 - 40 lektioner 2 lærere

41- 50 lektioner 2 lærere

51 - 60 lektioner 4 lærere

Herover har de henholdsvis 112, 141 og 202 lektioner.

25 af i alt 28 lærere havde altså under 60 lektioner (heraf 17 undervisere endda under 30 lektioner). En undervisningsaften er typisk 2 eller 3 lektioner, i weekenderne dog flere lektioner. 7 af underviserne er kun i gang 1 eller 2 weekender, kun 10 er i gang mere end 10 gange på årsplan.

Indtil videre ser dette skoleår ud til at ligne ovennævnte år med hensyn til aktiviteter, det ser dog ud til at ville falde lidt hvis tendensen fortsætter.

For en god ordens skyld vil jeg lige slå fast, at vores anke mod at oprette en sikkerhedsorganisation ikke skyldes modvilje mod vore underviseres sikkerhed, men derimod det forhold, at der er stor udskiftning af undervisere fra år til år, da det er meget forskelligt hvilke kurser der er deltagere nok til fra det ene år til det andet. Uddannelse af en sikkerhedsrepræsentant vil derfor let kunne blive en årlig tilbagevendende begivenhed. Det er mange ressourcer at afsætte i forhold til ½ årsværk, især når der i forvejen er sikkerhedsorganisationer de steder der undervises. Vi udarbejder arbejdspladsvurderinger og tager hånd om eventuelle klager her.

Underviseren ansættes først (og får først ansættelsesbrevet) når vi har deltagere nok til holdet. Undervisere der har mere et hold får et ansættelsesbrev for hvert hold.

Den enkelte lærer er ansat til at varetage det/de kurser som der er elever nok til. En afskrift af et eksempel (opdigtet underviser) på en ansættelseskontrakt følger

Ansættelsesbrev

XX ansætter herved

XXX cpr. 999999-3333

XXX

Aftalen omfatter undervisning/aktivitet for XX i nedenstående emne

Emne: 6601 slægtsforskning for begyndere

Ugedag: torsdag kl. 19.00 — 20.50 timer i alt 20

I perioden 18.01. 05 - 26. 0405

Arbejdssted: XX

Minimum antal tilmeldte for at holdet sættes i gang 10

Lønsats pr. d.d. 236,68 pr. lektion á 45 minutter. Lønnen betales månedsvis bagud.

I forbindelse med kursets start udleveres en holdliste til underviseren med oplysninger om kursus/aktivitetssted, forventet start- og slutdato, aktuelle mødetider, forventet antal lektioner, navne på tilmeldte m.v.

Denne aftale underskrives i to eksemplarer, hvoraf hver part får et.

Y-by den xx.xx.xxxx

Underviserens underskrift skolelederens underskrift

..

Vi er af den klare opfattelse, at der ikke er nogen rimelighed i at bruge så mange ressourcer på en sikkerhedsorganisation for 1/2 årsværk fordelt på 28 undervisere.

Vi står meget gerne til disposition med yderligere oplysninger.

Med venlig hilsen

XXX

Brev fra XX vedr. oversigt over undervisere i skoleåret 2005/2006. (brevet er modtaget Primo december 2006

”Navn

lektioner

45 min,

60

20 aftener á 3 lektioner i perioden 13. sept. til 14. marts

25

5 aftener á 5 lektioner i perioden 30. marts til 1. juni

42

14 aftener á 3 lektioner i perioden 25 okt. til 31. jan.

15

5 aftener á 3 lektioner 20. sept. til 25. okt.

6

1 lørdag den 26 nov.

28

2 fredag/lørdag 7./18. april og 21./22. april

28

2 fredag/lørdag 4./5. nov. samt 11.112. nov.

141

24 x 4,5 lektioner, 22 x 1,5 i perioden 18. august. til 30. marts

30

12 x 2,5 lektioner i perioden 10. okt. til 13. marts

60

20 x 3 lektioner i perioden 19. sept. til 1. dec.

202

20 x 6 lektioner, 10 x 4 lektioner, 21 x 2 lektioner i perioderne 14. sept. til 7. dec. samt 2.2 til 26.4

30

10 x 3 lektioner i perioderne 11. okt. - 6. dec., 17. jan. til 31. jan., samt 28. febr. til 28. marts

112

2 fredag/lørdag/søndag samt 14 x 4 lektioner 4./5. nov. samt 11./12. nov. og perioden 13.9 - 21.3

52

26 x 2 lektioner i perioden 7. sept. til 5.4

9

3 x 3 lektioner i perioden 21.11 til 12.12

40

20 x 2 lektioner i perioden 29.9 – 15. dec. og 12.1 - 20.4

26

2 fredag/lørdag den 6./7. jan og den 3.14. marts

20

10 x 2 lektioner i perioden 19. august til 28. oktober

12

1 fredag/lørdag 27./28. januar

39

6 x 3 lektioner 2 x 5,5 lektion i perioderne 27.sept.-11. okt. 1.- 15. nov., 2.og 3. febr., 2l. febr. til 7. marts

30

10 x 3 lektioner i perioden 26. sept. til 27. febr.

60

10 x 3 lektioner samt4xfredag/lørdag i

30

8. til 2. 11 samt 30.1 til 11.4

12

1 x fredag/lørdag 31. marts samt 1. april

24

12 x 2 lektioner i perioden 23. sept. til 16. dec.

3

1 x 3 lektioner den 16. maj

9

3 x 3 lektioner henholdsvis 4. okt., 25. okt. og 22. nov.

44

22 x 2 lektioner i perioden 15. sept. til 2. marts

20

10 x 2 lektioner i perioden 6. jan. til 17. marts

Lektioner i alt 1179”

6. Regler

Lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 268 af 18. marts 2005

§ 41. Direktøren for Arbejdstilsynet kan for fag og faglige områder eller enkeltvirksomheder, hvor særlige forhold foreligger, tillade fravigelser fra enkelte bestemmelser i bekendtgørelsen, når det skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt og i det omfang, det er foreneligt med direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagerens sikkerhed og sundhed under arbejdet.

7. AT-anvisninger, AT-meddelelser m.v.

At-vejledning F.2.4 af 1. marts 2006 vedrørende Virksomhedernes sikkerheds – og sundhedsarbejde.

Ophævelse af Arbejdstilsynets påbud om etablering af sikkerhedsorganisation i en aftenskole.

Den 2. juni 2006 var Arbejdstilsynet på tilsynsbesøg på en aftenskole. Under besøget konstaterede Arbejdstilsynet, at aftenskolen beskæftigede mere end 9 personer.

Arbejdstilsynet meddelte ved afgørelse af 11. juli 2006, at aftenskolen skulle oprette en sikkerhedsorganisation. Begrundelsen var, at skolen havde over 9 ansatte. Dette uanset, at flere af underviserne var ansat til at undervise i ganske få timer.

Arbejdsmiljøklagenævnet ophævede Arbejdstilsynets afgørelse om påbud om etablering af en sikkerhedsorganisation.

Nævnet fandt, at aftenskolen kunne karakteriseres som en sæsonbetonet virksomhed.

Nævnet lagde ved afgørelsen vægt på, at aftenskolen kun havde åbent i kortere perioder om året.

Nævnet lagde ved afgørelsen endvidere vægt på, at mindre end 10 af underviserne i undervisningsåret 2005-2006 samtidig var beskæftiget i mindst 3 måner.

Arbejdsmiljøklagenævnet har på møde den 30. januar 2007 behandlet XX´s klage over Arbejdstilsynets afgørelse af 11. juli 2006 vedrørende påbud om oprettelse af sikkerhedsorganisation ved XX aftenskole.

Nævnet traf følgende

A F G Ø R E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet finder, at der foreligger særlige forhold for aftenskolen XX, således at der ikke skal oprettes en sikkerhedsorganisation.

Arbejdsmiljøklagenævnet ændrer således Arbejdstilsynets afgørelse af 11. juli 2006.

B E G R U N D E L S E

Arbejdsmiljøklagenævnet har lagt til grund, at

– XX i undervisningsåret 2005-2006 havde ansat 28 undervisere,

– de 28 undervisere havde mellem 3 og 202 lektioner på årsplan,

– 12 af de 28 undervisere var ansat i en periode på mere end 3 måneder, men kun få af disse undervisere var beskæftiget samtidigt inden for en periode på mindst 3 måneder.

Det fremgår af loven, at der skal oprettes sikkerhedsorganisation, hvis virksomheden har mindst 10 ansatte.

Alle ansatte, undtagen virksomhedsledere og personer, som betragtes som arbejdsledere, regnes med. Ansatte ved kontor, administration og butiksarbejde skal dog kun medregnes, hvis disse er beskæftiget mindst 10 timer pr. uge.

Det er udgangspunktet at alle ansatte, dvs. også deltidsansatte efter reglerne skal medregnes ved opgørelsen af antallet af ansatte.

Efter reglerne kan der for fag og faglige områder eller enkeltvirksomheder, hvor særlige forhold foreligger tillades fravigelser fra enkelte bestemmelser i bekendtgørelsen om virksomhedens sikkerheds – og sundhedsarbejde, når det skønnes rimeligt og fuldt forsvarligt og i det omfang, det er foreneligt med direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed i arbejdet.

I At-vejledning nr. F.2.4 pkt. 6 angives: “I sæsonbetonede virksomheder, som fx visse restauranter, butikker og campingpladser, der kun har åbent i korte perioder af året, vil en sikkerhedsorganisation ikke få en rimelig funktionsperiode. Det er derfor praksis, at disse virksomheder kun skal oprette en sikkerhedsorganisation, hvis der indenfor et år er mindst ti ansatte, der samtidig er beskæftiget i virksomheden i mindst tre måneder.”

Nævnet finder, at aftenskolen XX kan karakteriseres som en sæsonbetonet virksomhed. I denne vurdering er indgået, at aftenskolen kun har åbent i kortere perioder om året.

På baggrund af de indhentede oplysninger om underviserernes ansættelsesperioder finder nævnet, at XX ikke skal oprette en sikkerhedsorganisation.

Nævnet har herved lagt vægt på, at mindre end 10 af underviserne i undervisningsåret 2005-2006 samtidig var beskæftiget i mindst 3 måneder.

R E G L E R

Arbejdsmiljøklagenævnet henviser til

– § 6 og § 8, stk. 1 i lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 268 af 18. marts 2005, og

– § 2, § 4, stk. 1 og § 41 i Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 575 af 21. juni 2001 om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde, som ændret ved Beskæftigelsesministeriets bekendtgørelse nr. 491 af 20. juni 2002 om ændring af bekendtgørelse om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde.

Arbejdsmiljøklagenævnet skal endvidere henvise til

AT-vejledning nr. F.2.4 af 1. marts 2006 vedrørende Virksomhedernes sikkerheds – og sundhedsarbejde.

På klagenævnets vegne

XXX

Kopi til

XXX

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

1. Sagsforløb

Arbejdstilsynet fremstiller sagen på følgende måde

” Arbejdstilsynet, tilsynscenter 4 ved tilsynsførende AA besøgte den 2. juni 2006 aftenskolen og talte med BB.

Det blev oplyst, at virksomheden beskæftiger mere end 9 personer. Der var ikke etableret sikkerhedsorganisation, idet der ikke blandt de ansatte var valgt en sikkerhedsrepræsentant, som sammen med en arbejdsleder kunne udgøre sikkerhedsorganisationen.

I udkast pr. 6. juni 2006 påbød Arbejdstilsynet derfor XX at etablere en sikkerhedsorganisation.

Udkastet blev sendt i høring og aftenskolen anførte den 15. juni 2006

“Det beskrives, at der ganske vist er mere end 9 ansatte, men at de alle er ansat på meget kort tid (nogle helt ned til 3 lektioner pr. år, altså en enkelt kursusaften). Tilsammen har alle undervisere ca. 1/2 årsværk. Mange er måske kun i gang et enkelt år, da oprettelsen af holdene afhænger af om der er kursister nok. Det er da vist “at skyde gråspurve med kanoner” at kræve en sikkerhedsorganisation for 1/2 årsværk.

Med hensyn til dette påbud forventer vi, at man i Arbejdstilsynet tager det op til revurdering og herefter forhåbentlig kan meddele os at det er bortfaldet.”

Derudover oplyste XX, at være en aftenskole, der hovedsageligt anvender folkeskolelokaler til undervisningslokaler der i forvejen er omfattet af de enkelte skolers egne arbejdspladsvurderinger. Underviserne er ansat til afvikling af nærmere specificerede kurser af varierende længde og har for langt de flestes vedkommende meget få lektioner på årsplan. Kun 9 personer har mere end 30 lektioner (altså 22 1/2 timer) på et helt år.

Arbejdstilsynet fastholdt kravet om at oprette sikkerhedsorganisation med den begrundelse, at virksomheden har over 9 ansatte. Dette uanset, at flere af underviserne er ansat til at undervise i ganske få timer.

Det endelige påbud blev derfor udstedt den 11. juli 2006 i overensstemmelse med udkastet.

Som vejledning oplyste Arbejdstilsynet, at det følger af arbejdsmiljølovens § 6, stk. 1, at virksomheder med 10 ansatte eller derover skal organisere arbejdet med sikkerhed og sundhed.

Endvidere følger det af reglerne, at arbejdsgiveren skal sørge for, at samarbejdet etableres. Heri ligger, at de ansatte bør have rimelig tid og lejlighed til at vælge en sikkerhedsrepræsentant.

Arbejdslederen for en afdeling eller et arbejdsområde udgør sammen med sikkerhedsrepræsentanten sikkerhedsgruppe for den pågældende afdeling eller det pågældende arbejdsområde. ”

2. Arbejdstilsynets afgørelse

Arbejdstilsynet traf den 11. juli 2006 følgende afgørelse

” Sikkerhedsorganisation (SIO)

(Arbejdsmiljøproblem nr.:)

Arbejdstilsynet har besøgt XX

Beskrivelse

Det blev oplyst, at virksomheden beskæftiger mere end 9 personer. Der var ikke etableret sikkerhedsorganisation, idet der ikke blandt de ansatte var valgt en sikkerhedsrepræsentant, som sammen med en arbejdsleder kunne udgøre sikkerhedsorganisationen.

Virksomhedens kommentarer til høringen

Det beskrives, at der ganske vist er mere end 9 ansatte, men at de alle er ansat på meget kort tid (nogle helt ned til 3 lektioner pr. år, altså en enkelt kursusaften). Tilsammen har alle undervisere ca. 1/2 årsværk. Mange er måske kun i gang et enkelt år, da oprettelsen af holdene afhænger af om der er kursister nok.

Med hensyn til dette påbud forventer vi, at man i Arbejdstilsynet tager det op til revurdering og herefter forhåbentlig kan meddele os at det er bortfaldet.

Arbejdstilsynets kommentarer

Arbejdstilsynet fastholder kravet om at oprette sikkerhedsorganisation med den begrundelse, at virksomheden har over 9 ansatte, dette også selv om, at flere af underviserne er ansat til at undervise i ganske få timer.

Påbud

Det påbydes XX at etablere sikkerhedsorganisation.

Påbudet skal efterkommes senest mandag den 2. oktober 2006.

Hvis påbudet ikke efterkommes inden fristen, vil der normalt blive indgivet politianmeldelse.

Hjemmel

– Arbejdsministeriets lovbekendtgørelse nr. 268 af 13. marts 2005 af lov om arbejdsmiljø, § 6, stk. 1 og § 77, stk.1, § 6, stk. 1 og § 77, stk. 1.

– Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 575 af 21. juni 2001 om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde, som ændret ved bekendtgørelse nr. 491 af 20. juni 2002 og bekendtgørelse nr. 557 af 17. juni 2004, § 2.

Vejledning

Det følger af arbejdsmiljølovens § 6, stk. 1, at virksomheder med 10 ansatte eller derover skal organisere arbejdet med sikkerhed og sundhed.

Endvidere følger af reglerne, at arbejdsgiveren skal sørge for, at samarbejdet etableres. Heri ligger, at de ansatte bør have rimelig tid og lejlighed til at vælge en sikkerhedsrepræsentant.

Arbejdslederen for en afdeling eller et arbejdsområde udgør sammen med sikkerhedsrepræsentanten sikkerhedsgruppe for den pågældende afdeling eller det pågældende arbejdsområde.

Såfremt sikkerhedsrepræsentanten eller arbejdslederen i en sikkerhedsgruppe, der etableres, ikke har deltaget i arbejdsmiljøuddannelse i form af en § 9- uddannelse eller såfremt uddannelsen er gennemført før 1. april 1991, skal personen tilmeldes en arbejdsmiljøuddannelse inden 4 uger efter valg og have gennemført uddannelsen indenfor en periode på 8 måneder, jf. Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 457 af 14. juni 1999 om sikkerhedsgruppens arbejdsmiljøuddannelse, som ændret ved bekendtgørelse nr. 1099 af 12. december 2002, bekendtgørelse nr. 558 af 17. juni 2004 og bekendtgørelse nr. 1505 af 21. december 2004, § 12.

Der henvises i øvrigt til bekendtgørelser, vejledninger og andet informationsmateriale om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde samt sikkerhedsgruppens arbejdsmiljøuddannelse på Arbejdstilsynets hjemmeside (www.at.dk).

Tilbagemelding

Arbejdstilsynet skal senest mandag den 9. oktober 2006 have modtaget meddelelse om, hvordan påbudet er efterkommet. Meddelelsen skal gives skriftligt på vedlagte tilbagemeldingsblanket.

Pligten til at foretage tilbagemelding er fastsat efter Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 235 af 3. juni 1977 om tilsynsbog og tilsynsrapporter samt arbejdsmiljølovens § 76, stk. 1.”

3. Klagen til Arbejdsmiljøklagenævnet

Klagen fra XX dateret den 14. juli 2006.

”Først en kort orientering om den type virksomhed denne klage handler om. Vi er en aftenskole der hovedsageligt anvender folkeskolelokaler til vores undervisning, lokaler der i forvejen er omfattet af de enkelte skolers egne arbejdspladsvurderinger. Vores undervisere er ansat til afvikling af nærmere specificerede kurser af varierende længde og har for langt de flestes vedkommende meget få lektioner på årsplan, kun 9 personer har mere end 30 lektioner (altså 22 ½ time) på et helt år.

Klage vedr., påbud: oprettelse af sikkerhedsorganisation

Vi er meget uforstående overfor dette påbud. Ganske vist har vi mere end 9 ansatte, men de er alle ansat på meget kort tid (nogle helt ned til 3 lektioner pr. år, altså en enkelt kursusaften). Tilsammen har alle vore undervisere ca. 1/2 årsværk. Mange er måske kun i gang et enkelt år, da oprettelsen af holdene afhænger af om der er kursister nok.

Det er da vist “at skyde gråspurve med kanoner” at kræve en sikkerhedsorganisation for ½ årsværk?

Med hensyn til dette påbud forventer vi, at man i Arbejdstilsynet tager det op til revurdering og herefter forhåbentlig kan meddele os at det er bortfaldet. ”

4. Arbejdstilsynets udtalelse af 28. august 2006

”Påbudet er korrekt hjemlet i

Arbejdsmiljølovens § 6. stk. 1

”I virksomheder med 10 ansatte eller derover skal virksomhedens arbejde for sikkerhed og sundhed organiseres.”

Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 575 af 21. juni 2001 om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde, som ændret ved bekendtgørelse nr. 491 af 20. juni 2002 og ved bekendtgørelse nr. 557 af 17. juni 2004 § 2, stk.1.

” I virksomheder med 10 ansatte og derover skal sikkerheds- og sundhedsarbejdet organiseres gennem en sikkerhedsorganisation.”

I forbindelse med klagen har Arbejdstilsynet yderligere overvejet følgende bestemmelser i bekendtgørelsen