Klage over afslag på ansøgning om at genoprette landbrugsejendom

Klage over afslag på ansøgning om at genoprette landbrugsejendom

Direktoratet for FødevareErhvervs skrivelse af 25. april 2006, j.nr. 3101-042-05-2861.

»---

I brev af 5. oktober 2005 har De for K1 og K2 klaget over, at Jordbrugskommissionen for Fyns Amt den 4. oktober 2005 har fastholdt et tidligere meddelt afslag på en ansøgning om tilladelse til, at beboelsesejendommen S, -ø suppleres med 8 m² og genoprettes som en landbrugsejendom på 20001 m².

Direktoratets afgørelse

Direktoratet for FødevareErhverv ophæver hermed Jordbrugskommissionen for Fyns Amts afgørelse af 14. september 2005 om afslag på en ansøgning om tilladelse til, at beboelsesejendommen S, -ø suppleres med 8 m² og genoprettes som en landbrugsejendom på 20001 m², jf. nedenfor.

Samtidig meddeler direktoratet K1 og K2 tilladelse til, at beboelsesejendommen S, -ø suppleres med 8 m² og genoprettes som en landbrugsejendom på 20001 m², jf. § 30, stk. 3, i lov nr. 435 af 9. juni 2004 om landbrugsejendomme.

Direktoratet giver Dem hermed medhold i Deres klage.

Direktoratets afgørelse kan efter § 16, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 863 af 19. august 2004 om regionale jordbrugskommissioner mv. ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Redegørelse for sagen I brev af 18. januar 2005 har De for K1 og K2 søgt Jordbrugskommissionen for Fyns Amt om tilladelse til, at beboelsesejendommen S, -ø suppleres med 8 m² og genoprettes som en landbrugsejendom på 20001 m².

K1 og K2 ejer i lige sameje og bebor ejendommen.

K1og K2 har erklæret at opfylde erhvervelsesbetingelserne i henhold til landbrugsloven herunder bopælspligten, samt at de ikke er ejere eller medejere af andre landbrugsejendomme.

Jordbrugskommissionen har den 14. september 2005 meddelt afslag på det ansøgte i henhold til landbrugslovens § 30.

Kommissionen finder, at det ikke kan udelukkes, at der med suppleringen vil kunne være risiko for miljøkonflikter i forhold til den nærliggende -ø by. I brev af 15. september 2005 har De redegjort for -øs historik og udvikling og anmodet kommissionen om at genoverveje sagen.

Jordbrugskommissionen har genoptaget sagen til fornyet behandling og har den 4. oktober 2005 meddelt, at den ikke finder, at de fremførte forhold kan begrunde en ændret afgørelse.

I brev af 5. oktober 2005 har De klaget over afgørelsen.

De påpeger, at det er forvaltningsretligt inkonsekvent at meddele afslag til det ansøgte, når henses til målet med landdistriktsprogrammet.

Efterfølgende har De i brev af 11. oktober 2005 henvist til, at landbrugsejendommen syd for S har sine beboelses- og driftsbygninger i byen, hvilket efter Deres opfattelse gør et afslag begrundet med risiko for miljøkonflikt vanskeligt at forstå.

Jordbrugskommissionen har den 15. november 2005 fremsendt klagen hertil, idet kommissionen fastholder afgørelsen.

Kommissionen bemærker, at det forhold, at en anden nærliggende landbrugsejendom fra gammel tid har sine bygninger liggende i byen, ikke på nogen måde kan begrunde, at der etableres endnu en landbrugsejendom med en uheldig beliggenhed.

I brev af 21. februar 2006 har advokat Allan Ulriksen for K1 og K2 og som supplement til Deres klage anført, at jordbrugskommissionen skal vurdere, om der faktuelt er en risiko for miljøkonflikter og ikke hvorvidt det ikke kan udelukkes, at der vil kunne være risiko. Det kan aldrig eller næsten aldrig udelukkes, at der ikke kan opstå en miljøkonflikt.

Det er advokatens opfattelse, at der ikke er reel risiko for miljøkonflikt ved, at ejendommen tillades oprettet som landbrugsejendom.

Redegørelse for direktoratets afgørelse Af § 30, stk. 3, i lov nr. 435 af 9. juni 2004 om landbrugsejendomme fremgår det, at ministeren kan tillade, at tidligere nedlagte landbrugsejendomme og fritliggende beboelsesejendomme suppleres og oprettes som nye selvstændige landbrugsejendomme.

Ifølge § 75 i cirkulære nr. 36 af 3. juni 2005 om lov om landbrugsejendomme kan nedlagte landbrug og fritliggende beboelsesejendomme i landzone, jf. cirkulærets § 7, stk. 2, efter lovens § 30, stk. 3, tillades oprettet som nye selvstændige landbrugsejendomme ved supplering op over arealgrænsen på 2 ha. Det er dog normalt en forudsætning, at jorderne grænser til bygningslodden, at der findes fornøden beboelsesbygning på ejendommen, at ansøgeren opfylder betingelserne for erhvervelse af den supplerende ejendom efter lovens § 12, stk. 1 eller 2, samt at der ikke er risiko for miljøkonflikter i forhold til eksisterende boligbebyggelse.

Direktoratet for FødevareErhverv finder, at det er en retlig fejl, når jordbrugskommissionen begrunder afslaget med, at det ikke kan udelukkes, at der med suppleringen vil kunne være risiko for miljøkonflikter i forhold til den nærliggende -ø by.

Det er direktoratets opfattelse, at et afslag vil kunne begrundes med, at der i det konkrete tilfælde reelt er en risiko for miljøkonflikter men ikke med, at det ikke kan udelukkes, at der vil kunne være en sådan risiko, jf. cirkulærets § 75.

På denne baggrund ophæver direktoratet Jordbrugskommissionen for Fyns Amts afgørelse af 14. september 2005 om afslag på en ansøgning om tilladelse til, at beboelsesejendommen S -ø suppleres med 8 m² og genoprettes som en landbrugsejendom på 20001 m².

Samtidig meddeler direktoratet K1og K2 tilladelse til, at beboelsesejendommen S, -ø suppleres med 8 m² og genoprettes som en landbrugsejendom på 20001 m², jf. § 30, stk. 3, i lov nr. 435 af 9. juni 2004 om landbrugsejendomme.

Direktoratet giver Dem hermed medhold i Deres klage.

Med venlig hilsen

---«

1 Peter Mortensen, Landbrugsloven – Landbrugets retsforhold II (2005), s. 304 f.

Resumé

Direktoratet for FødevareErhverv ophævede jordbrugskommissionens afgørelse om afslag på en ansøgning om tilladelse til, at en beboelsesejendom blev suppleret med 8 m² og genoprettet som en landbrugsejendom på 20001 m². 1