Selvforskyldt ledighed, krav om skriftlig formidling forud for kontakt til arbejdsgiver

Kapitel 3

Arbejdsformidlingens og kommunens formidlingsindsats

Kapitel 4

Formidling m.v.

Formidling til arbejde

§ 7. Et medlem skal kunne overtage arbejde ved arbejdstids begyndelse dagen efter, at arbejdet er formidlet af AF, a-kassen eller anden aktør.

Stk. 2. Kravet om varslet kan fraviges for et medlem, hvis AF eller a-kassen på forhånd har orienteret medlemmet herom.

Stk. 3. Medlemmet skal kunne møde til samtaler, kontaktforløb og tilbud i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats dagen efter, at medlemmet har modtaget indkaldelse hertil fra AF eller anden aktør.

§ 8. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om formidling af arbejde, herunder formidling til tilbud efter kapitel 10-12, om særlige formidlingsaktiviteter og om støtte til arbejdssøgende, der skifter bopæl i forbindelse med overtagelse af arbejde. Beskæftigelsesministeren kan herunder fastsætte regler om, at personer, der er omfattet af § 2, nr. 1 og 2, kan pålægges at søge konkrete job, hvor arbejdsgiveren ikke har aftalt med arbejdsformidlingen eller kommunen, at der sker henvisning af arbejdssøgende.

.

Bekendtgørelse nr. 1099 af 18. november 2005 om en aktiv beskæftigelsesindsats

§ 34. Henvisningen til arbejdsgiveren skal være skriftlig. I særlige situationer, f.eks. inden for områder, hvor det er sædvane at formidle med kort varsel (korttidsformidling), kan henvisningen ske telefonisk. Den arbejdssøgende skal gøres bekendt med, at samtalen er en henvisning.

Bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed

§ 62. Der kan kun udbetales dagpenge til et medlem, som står til rådighed for arbejdsmarkedet. Det er en betingelse for at være til rådighed, at medlemmet

1) er aktivt arbejdssøgende,

2) kan og vil overtage arbejde med dags varsel,

3) kan og vil deltage i kontaktforløb og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og

4) giver staten i jobcenteret de oplysninger, som er nødvendige for, at medlemmet kan formidles arbejde og gives tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Stk. 6. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1 og 2. Der kan herunder fastsættes nærmere bestemmelser om

1) de betingelser, et medlem skal opfylde for at kunne anses for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet,

2) medlemmets kontakt med arbejdsløshedskassen, staten i jobcenteret og andre aktører i forbindelse med den aktive beskæftigelsespolitik samt

3) tab af dagpengeret som følge af manglende rådighed og generhvervelse af dagpengeret.

§ 63. Dagpenge må ikke udbetales, jf. stk. 4, til et medlem, hvis ledighed skyldes,

1) at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår et rimeligt arbejde, der er formidlet af arbejdsformidlingen, arbejdsløshedskassen eller andre efter kapitel 3 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

.

Stk. 4. Ved selvforskyldt ledighed efter stk. 1 pålægges medlemmet en karantæne på 3 uger. Ved selvforskyldt ledighed to gange inden for 12 måneder bortfalder retten til dagpenge, indtil

1) et fuldtidsforsikret medlem har haft mere end 300 timers arbejde inden for 10 uger,

Lovbekendtgørelse nr. 685 af 29. juni 2005, af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

Selvforskyldt ledighed, krav om skriftlig formidling forud for kontakt til arbejdsgiver

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De er ikke selvforskyldt ledig den 10. marts 2006.

De skal derfor ikke have en karantæne på 3 uger.

Ankenævnet ændrer således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 12. juni 2006.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

– Arbejdsformidlingen (AF) ved brev af 8. marts 2006 bad Dem om at ringe til AF om et job fredag, den 10. marts 2006 mellem kl. 10.30 og 11.30,

– De ringede til AF den 10. marts 2006,

– AF ved brev af 10. marts 2006 bad Dem kontakte Tømrermester XX om et job som murer samme dag mellem kl. 11.00 og 12.00. I brevet blev De vejledt om, at hvis De ikke ringede til arbejdsgiveren, eller hvis De ikke ønskede arbejdet, ville AF orientere Deres a-kasse, og det kunne få betydning for Deres dagpenge,

– Der ikke er tale om korttidsformidling, og

– De den 10. marts 2006 kontaktede tømrermesteren, og De blev ikke ansat.

– Ifølge bekendtgørelsen om aktiv beskæftigelsesindsats, kapitel 4 om formidling, § 34, fremgår det, at henvisningen til arbejdsgiveren skal være skriftlig. Dog kan der i særlige situationer, hvor der er tale om korttidsformidling, ske henvisning telefonisk.

Kravet om skriftlighed er bl.a. med til at sikre, at det er dokumenteret, at den ledige er formidlet til et konkret job, og at den ledige er gjort bekendt med de dagpengemæssige konsekvenser ved ikke at efterleve henvisningen.

Den ledige skal have den skriftlige henvisning senest dagen før, at den ledige skal henvende sig til arbejdsgiveren, jf. § 7 i rådighedsbekendtgørelsen.

Hvis en formidling på et område, hvor det ikke er sædvane at formidle med kort varsel, ikke er sket som proceduren er foreskrevet, kan et afslag på det formidlede job ikke sanktioneres efter reglerne om selvforskyldt ledighed.

Ankenævnet har vurderet, at De ikke er selvforskyldt ledig den 10. marts 2006, og at De derfor ikke skal have en karantæne.

Ankenævnet har herved lagt vægt på, at AF samme dag, som De skulle kontakte arbejdsgiveren, sendte brev til Dem med anmodning om, at De skulle kontakte arbejdsgiveren og med vejledning om, at Deres handlinger kunne få konsekvenser for Deres ret til dagpenge.

Ankenævnet finder derfor ikke at henvisningen til arbejdsgiver opfylder kravet om, at formidling skal ske skriftligt, når De først efter De skulle kontakte arbejdsgiveren har modtaget AF’s brev.

Ankenævnet har således ikke taget stilling til om, De ville have været selvforskyldt ledig, hvis formidlingen var blevet gennemført korrekt.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

– § 62, stk. 1 og stk. 6, og § 63, stk. 1, nr. 1 og stk. 4 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., senest bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005.

– § 8 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, senest bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr. 685 af 29. juni 2005.

– § 34, stk. 1 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 1099 af 18. november 2005, om en aktiv beskæftigelsesindsats.

– § 7 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

F

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

A-kassen

Arbejdsdirektoratet

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

Resumé

Et medlem blev ved brev af 8. marts 2006 bedt om at ringe den 10. marts 2006 til Arbejdsformidlingen (AF) om et job. Medlemmet ringede til AF og blev bedt om samme dag at kontakte en arbejdsgiver. Medlemmet kontaktede samme dag arbejdsgiveren, og han blev ikke ansat. AF sendte også samme dag et brev til medlemmet med oplysninger om formidlingen og en vejledning om at hans handlinger kunne få konsekvenser for hans ret til dagpenge.

Direktoratet havde truffet afgørelse om, at medlemmet var selvforskyldt ledig den 10. marts 2006. Direktoratet fandt, at medlemmet havde handlet på en måde, der skulle sidestilles med afslag. Direktoratet fandt endvidere, at han ikke havde en gyldig grund til at afslå arbejdet.

Ankenævnet fandt, at medlemmet ikke var selvforskyldt ledig.

Ankenævnet lagde til grund, at der ikke var tale om korttidsformidling. Videre lagde ankenævnet vægt på, at AF samme dag, som medlemmet skulle kontakte arbejdsgiveren, sendte et brev med anmodning om, at han skulle kontakte arbejdsgiveren og med vejledning om, at hans handlinger kunne få konsekvenser for hans ret til dagpenge.

Ankenævnet fandt derfor ikke at henvisningen til arbejdsgiveren opfyldte kravene til formidling.

Ankenævnet ændrede således direktoratets afgørelse.