Klage over Arbejdsdirektoratets afslag på at genoptage sag om fristafvisning, nævnets kompetence i forhold til arbejdsløshedsforsikringslovens § 98, stk. 2 og § 99, stk. 1, nævnet kan ikke behandle sagen

§ 98. Klage over arbejdsløshedskassernes afgørelser efter denne lov kan af den, afgørelsen vedrører, indbringes for direktøren for Arbejdsdirektoratet inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen. Klagen sendes til kassens hovedledelse, der skal vurdere sagen på ny. Fastholder kassens hovedledelse helt eller delvis afgørelsen, videresender denne klagen sammen med sagens akter til direktøren for Arbejdsdirektoratet. Nærmere regler udarbejdes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet.

Stk. 2. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan se bort fra overskridelse af klagefristen i stk. 1, når der er særlig grund hertil. Direktøren for Arbejdsdirektoratets afgørelse herom kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

§ 99. Klage over direktøren for Arbejdsdirektoratets afgørelser om medlemmers rettigheder og pligter efter denne lov kan af den, afgørelsen vedrører, indbringes for Arbejdsmarkedets Ankenævn inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen. Det samme gælder direktørens afgørelser efter § 86, stk. 4, 1. og 2. pkt., og stk. 5, samt efter EF-forordninger om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer.

Klage over Arbejdsdirektoratets afslag på at genoptage sag om fristafvisning, nævnets kompetence i forhold til arbejdsløshedsforsikringslovens § 98, stk. 2 og § 99, stk. 1, nævnet kan ikke behandle sagen

Arbejdsmarkedets Ankenævn har behandlet Deres klage på møde den 30. november 2006.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Ankenævnet kan ikke tage stilling til, hvorvidt Arbejdsdirektoratet skal genoptage behandlingen af spørgsmålet om afvisning på grund af overskridelse af klagefristen.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

– direktoratet i brev af 7. april 2006 oplyste Dem om, at Deres klage af 28. februar 2006 ikke ville blive behandlet, idet klagefristen på 4 uger over a-kassens afgørelse var overskredet, og der ikke forelå en særlig grund til overskridelsen,

– De i brevet ligeledes blev orienteret om, at direktoratet ville genoptage sagen, hvis direktoratet modtog dokumentation fra postvæsenet om, at a-kassens brev af 14. december 2005 ikke var anmeldt hos Dem eller der på anden måde var sket en fejl fra postvæsenets side,

– direktoratet i brev af 26. april 2006 oplyste Dem om, at Deres sag ikke ville blive genoptaget, idet der ikke var kommet nye oplysninger til sagen, som gjorde, at direktoratet ville genoptage sagen, og

– De klagede over direktoratets afvisning af at genoptage sagen.

Det følger af arbejdsløshedsforsikringsloven, at direktoratet kan se bort fra overskridelse af klagefristen på 4 uger, hvis der er særlig grund dertil. Direktoratets afgørelse herom kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, herunder Arbejdsmarkedets Ankenævn.

Det er således direktoratet, der kan og skal tage endelig stilling til spørgsmålet, om der kan ses bort fra overskridelsen af klagefristen.

Ankenævnet finder på denne baggrund ikke, at ankenævnet er kompetent til at tage stilling til, hvorvidt direktoratet skal genoptage sagen, idet sagen efter nævnets opfattelse netop drejer sig om, hvorvidt der er særlig grund til at se bort fra overskridelsen.

Ankenævnet finder således ikke, at direktoratets afgørelse om afslag på genoptagelse af fristafvisningen kan siges at være et spørgsmål, som falder ind under lovens § 99, stk. 1, som angiver ankenævnets kompetenceområde.

Det forhold, at direktoratet i brev af 26. april 2006 har oplyst Dem om, at De kan klage til nævnet over direktoratets manglende genoptagelse, medfører ikke efter nævnets opfattelse en forpligtelse for nævnet til at tage stilling til spørgsmålet alligevel. De kan således ikke opnå en bedre retstilling, end der er hjemmel til.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

– § 98, stk. 2 og § 99, stk. 1, i Lov om arbejdsløshedsforsikring, jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på den følgende side.

Kopi til

A-kassen

Arbejdsdirektoratet

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005

Resumé

Direktoratet afslog i afgørelse af 7. april 2006 at behandle medlemmets klage, idet der ikke var klaget rettidigt (a-kassen havde sendt slettebrev den 14. december 2005), og idet der ikke var oplyst nogen særlig grund til overskridelsen af klagefristen.

Direktoratet bemærkede i afgørelsen, at sagen ville blive genoptaget i direktoratet, hvis medlemmet indhentede en skriftlig erklæring fra postvæsenet om, at der havde været uregelmæssigheder i postgangen omkring den 14. december 2005, hvor medlemmet gjorde gældende, at han ikke havde modtaget noget slettebrev.

Medlemmet bad efterfølgende direktoratet om at genoptage sagen uden at fremsende den ønskede dokumentation, hvorefter direktoratet i afgørelse af 26. april 2006 afslog at genoptage sagen. Direktoratet vejledte i afgørelsen medlemmet om, at han kunne klage til ankenævnet over direktoratets manglende genoptagelse.

Ankenævnet behandlede derefter medlemmets klage herpå, men fandt ikke, at nævnet kunne tage stilling til, hvorvidt direktoratet skulle genoptage behandlingen af spørgsmålet om afvisning på grund af overskridelse af klagefristen.

Ankenævnet henviste i afgørelsen til, at direktoratets afgørelser, om hvorvidt der skal ses bort fra klagefristen, ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed, hvorfor nævnet ikke var kompetent til at tage stilling til, hvorvidt direktoratet skulle genoptage sagen, idet sagen netop drejede sig om, hvorvidt der var særlig grund til at se bort fra overskridelsen.

Ankenævnet fandt således ikke, at nævnet havde kompetence til at behandle sagen.