Kan check anvendes som dokumentation for om medlemmet opfylder beskæftigelseskrav

§ 3. Arbejdsløshedskassen skal sikre sig, at der til dokumentation for opfyldelse af beskæftigelseskravet, jf. § 53, stk. 2 og 5 og § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., foreligger oplysninger om medlemmets beskæftigelse fra tidligere arbejdsgiver(e).

Stk. 2. Lønsedler, der tydeligt angiver antallet af løntimerne, kan bruges som grundlag for beregning af, om beskæftigelseskravet er opfyldt. Indeholder lønsedlerne ikke de nødvendige oplysninger, skal arbejdsløshedskassen indhente dokumentation for beskæftigelsen hos tidligere arbejdsgiver(e).

Stk. 3. Dokumentationen skal foreligge, hver gang arbejdsløshedskassen foretager en beregning af beskæftigelseskravet.

Dispensation m.v.

§ 6. For enkelte fag og faglige områder, hvor særlige forhold gør sig gældende, kan direktøren for arbejdsløshedsforsikringen tillade, at bestemmelserne i §§ 2 og 3 fraviges.

Kapitel 10

Ret til dagpenge og aktiveringsydelse

§ 53. Ret til dagpenge opnås efter 1 års medlemskab af en anerkendt arbejdsløshedskasse.

Stk. 2. Retten til at opnå dagpenge i de i § 55, stk. 1 og 3, nævnte perioder er endvidere betinget af,

a) at et fuldtidsforsikret medlem har haft beskæftigelse som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til beskæftigelse i fagets fulde sædvanlige arbejdstid i mindst 52 uger inden for de sidste 3 år, eller i en tilsvarende periode har udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang,

b) at et deltidsforsikret medlem, jf. kapitel 11, har haft beskæftigelse som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til beskæftigelse i fagets fulde sædvanlige arbejdstid i mindst 34 uger inden for de sidste 3 år.

Stk. 6. For et medlem, hvis ret til dagpenge er bortfaldet som følge af, at perioderne efter § 55, stk. 1 og 3, er udløbet, er generhvervelsen af retten til dagpenge betinget af,

a) at et fuldtidsforsikret medlem har haft arbejde som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til fagets fulde sædvanlige arbejdstid i mindst 26 uger inden for de sidste 3 år, eller i en tilsvarende periode har udøvet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang,

b) at et deltidsforsikret medlem har haft arbejde som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til fagets fulde sædvanlige arbejdstid i mindst 17 uger inden for de sidste 3 år.

§ 55. Et medlem, der har erhvervet ret til dagpenge, jf. §§ 53 og 54, kan modtage dagpenge efter §§ 51 og 52 a, jf. §§ 47 og 70, i sammenlagt 4 år inden for en periode på 6 år, jf. dog stk. 3. Der erhverves ret til påbegyndelse af en ny periode, hvis medlemmet dokumenterer på ny at have haft beskæftigelse i det omfang, der er nævnt i § 53, stk. 2 eller 6.

Bekendtgørelse nr. 496 af 21. juni 1999 om arbejdsgiverdokumentation som betingelse for udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge og efterløn.

Dokumentation for opfyldelse af beskæftigelseskravet.

Kan check anvendes som dokumentation for om medlemmet opfylder beskæftigelseskrav

Vedr.: XXX.

Ankenævnet har behandlet XXX Forbunds klage på møde den .

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Checks kan ikke anvendes som dokumentation til opfyldelse af et beskæftigelseskrav.

Ankenævnet tiltræder således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 27. april 2006.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

– XXX på sine dagpengekort for perioden den 22. december 2003 til 18. januar 2004 har påført 6 timers arbejde ud for datoen den 13. januar 2004 og oplyst at arbejdsgiveren var XXX og indtægten var kr. 5.000-. For perioden den 21. juni 2004 til 18. juli 2004 er påført 4 timers arbejde ud for datoen den 9. juli 2004 og oplyst at arbejdsgiveren var XXX og indtægten var kr. 1.500-.

For perioden den 20. september 2004 til 24. oktober 2004 har påført 3 timers arbejde ud for datoen den 8. oktober 2004 og oplyst at arbejdsgiveren var XXX, og indtægten var 1.400 kr.,

– XXXs a-kasse i brev af 26. januar 2006, oplyste at der manglede dokumentation for nævnte arbejdsforhold,

– XXX den 31. januar 2006 underskrev en Tro og love-erklæring, om ikke at have haft udgifter, som han ville trække fra i forhold til skattemyndighederne, i forbindelse med de arbejdsforhold, som han havde oplyst under punkt 2,

– De på vegne af XXX den 21. februar 2006 skrev til a-kassen, og ønskede at få anerkendt de tre fremsendte check af 13. januar 2004 (XXX), 9. juli 2004 (XXX) og 8. oktober 2004 (XXX) som dokumentation, da dato for jobbet, lønnens størrelse mm. fremgik af disse checks, hvorved kontrakt på disse job ikke burde være en forudsætning for at få anerkendt arbejdstimerne, og

– A-kassen derpå skrev til XXX den 10. marts 2006, og oplyste at a-kassen ikke kunne bruge løndokumentation i form af kopi af checkudbetalinger.

Ankenævnet har lagt vægt på, at medlemmet erhverver ret til påbegyndelse af en ny dagpengeperiode, hvis medlemmet dokumenterer på ny at have haft beskæftigelse i det omfang, der kræves efter lovens § 53 stk. 2.

Ankenævnet finder ikke, at check kan bruges som dokumentation for, at der har været udført et arbejde, der kan tælles med til et beskæftigelseskrav.

Ankenævnet har herved lagt vægt på, at det af bekendtgørelse nr. 496 af 21. juni 1999 om arbejdsgiverdokumentation som betingelse for udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge og efterløn, er fastsat regler for, den arbejdsgiverdokumentation, der er nødvendig for at der kan ske udbetaling af dagpenge.

Som udgangspunkt skal der efter bekendtgørelsens § 3, stk. 2, foreligge enten lønsedler eller arbejdsgivererklæringer.

Efter § 6 i bekendtgørelsen kan der dispenseres i forhold til musikere der er lønmodtagere, så der i stedet for lønsedler eller arbejdsgivererklæringer, kan anvendes enten en bureaukontrakt eller en aftalebekræftelse.

Det forhold, at der er udstedt en check, kan efter nævnets opfattelse ikke føre til at det anses for dokumenteret at der foreligger en aftalebekræftelse eller bureaukontrakt

Nævnet har herved lagt vægt på, at check er en anvisning til en bank eller sparekasse om, at udbetale et beløb til den efter dokumentet berettigede.

En check er et betalingsmiddel, men har ikke til formål at dokumentere at et arbejdsforhold har fundet sted.

B E M Æ R K N I N G E R T I L D E R E S K L A G E

De har i Deres klage af 17. maj 2006 anført at det er absurd at lønsedler – i dette tilfælde checks – skal angive tidsforbrug eller antal løntimer, fordi der er tale om ukontrollabelt arbejde der skal omregnes.

Til dette skal ankenævnet bemærke, at checks ikke kan træde i stedet for lønsedler, jf. begrundelsen oven for, og at angivelsen af timer på checks ikke ændrer herved.

De har yderligere i Deres klage beskrevet, at check ikke var den eneste dokumentation, men at XXX på en ”Tro og love-erklæring” har bekræftet at arbejdsforholdene har fundet sted.

Det afgørende er imidlertid, at der til opfyldelse af beskæftigelseskravene foreligger arbejdsgiverdokumentation. Medlemmets egne oplysninger på dagpengekort og ”Tro og love-erklæringer” kan ikke træde i stedet for dette.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

– § 53, stk. 2 og 6 og § 55, stk. 1 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005,

– §§ 3 og 6 i Arbejdsdirektoratets Bekendtgørelse nr. 496 af 21. juni 1999, om arbejdsgiverdokumentation som betingelse for udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge og efterløn.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På ankenævnets vegne

XXX

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

XXX

XXX

XXX

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003.

Resumé

Spørgsmålet var, om check kunne bruges som dokumentation for om medlemmet opfyldte beskæftigelseskrævet.

Af vejledning nr. 93 af 21. juni 1999 om arbejdsgiverdokumentation fremgår det at a-kasserne som udgangspunkt skal bruge lønsedlerne som dokumentation.

Hvis der ikke foreligger lønsedler, skal der enten foreligge en bureaukontrakt eller en aftalebekræftelse, en check kan ikke bruges.

En check dokumenterer ikke at der har været udført et arbejde, og en check kan derfor ikke anvendes som eneste dokumentation for, om et medlem opfylder beskæftigelseskravet.