Fiskers arbejdstid efter en konkret vurdering anset for kontrollabel

§ 2. Beregning af beskæftigelseskravet foretages på baggrund af opgjorte løntimer i et sædvanligt beskæftigelsesforhold, der er i overensstemmelse med gældende overenskomster eller i øvrigt er udført på almindelige løn og arbejdsvilkår, jf. dog stk. 2-8 og § 4. Alle løntimer kan medregnes, jf. dog § 5, stk. 5.

Stk. 2. I tilfælde, hvor arbejdstiden anses for ukontrollabel, jf. bekendtgørelse om supplerende dagpenge, lægges det timetal, der er beregnet på grundlag af indtægten, til grund ved opgørelsen af beskæftigelsen.

§ 3. Et medlems arbejdstid anses som kontrollabel, hvis arbejdstiden kan kontrolleres ved arbejdsgiverens registreringer.

Stk. 2. Et medlems arbejdstid anses også som kontrollabel, hvis et medlem er fast lønnet, og arbejdstiden eller en norm om arbejdstid er fastsat i en kollektiv overenskomst, som gælder for medlemmet og arbejdsgiveren.

Stk. 3. Et medlems arbejdstid anses også som kontrollabel, hvis medlemmet er fast lønnet, og den skriftlige individuelle aftale om ansættelse henviser til en kollektiv overenskomst for et tilsvarende fagligt område, hvori arbejdstiden eller en norm om arbejdstid er fastsat.

Stk. 4. Hvis et medlems arbejdstid ikke kan anses som kontrollabel efter stk. 1-3, kan arbejdstiden dog anses for kontrollabel på grundlag af en skriftlig individuel aftale om ansættelse, hvis medlemmet er fast lønnet, og arbejdstiden eller en norm om arbejdstid er fastsat i aftalen. Desuden skal mindst 2 af følgende 6 kriterier være opfyldt

1) Virksomheden har procedurer for registrering af arbejdstiden, og hvordan arbejdet skal udføres.

2) Aftalen indeholder regler om overarbejde og betaling herfor.

3) Der er faste tidsrum, hvor medlemmet skal være til disposition for arbejdsgiveren.

4) Størrelsen af medlemmets løn er konstant over en periode.

5) Medlemmets løn svarer til den normale løn på området.

6) Medlemmet erklærer på tro og love, at arbejdet har været udført på de vilkår om arbejdstiden, som er nævnt i aftalen.

Stk. 5. Et medlem anses ikke som fast lønnet, jf. stk. 2-4, hvis der indgår provision i lønnen.

Ukontrollabel arbejdstid

§ 4. Hvis et medlems arbejdstid ikke kan anses som kontrollabel efter § 3, beregnes arbejdstiden i ugen ved at omregne lønnen (netto) med omregningssatsen.

Stk. 2. Medlemmets nettoløn ved omregning er lønnen i ugen med fradrag af de dokumenterede nødvendige udgifter, der efter skattereglerne kan fradrages indtægten før beregning af skat .

..

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 504 af 16. juni 2003 0m beskæftigelseskrav og dagpengeperiode

§ 59

..

Stk. 3. Hvis et medlems arbejdstid ikke eller kun vanskeligt kan kontrolleres, skal indtægten fra arbejdet ved opgørelsen af overskydende timer, jf. stk. 2, omregnes til timer med den til enhver tid gældende omregningssats.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 966 af 8. november 2001 om supplerende dagpenge

Kontrollabel arbejdstid

Fiskers arbejdstid efter en konkret vurdering anset for kontrollabel

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 22. juni 2006.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

Deres arbejdstid skal anses for kontrollabel.

Deres arbejdstid skal derfor ikke beregnes ved at omregne Deres indtægt til timer.

Ankenævnet har ikke taget stilling til, hvorvidt De herefter opfylder 2-års-kravet den 29. juli 2004 eller senere.

Ankenævnet ændrer således Arbejdsdirektoratets afgørelse og hjemviser sagen til direktoratet med henblik på en ny beregning af beskæftigelseskravet i relation til 2-års-kravet.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

– De i perioden fra 29. juni til 31. december 2002 arbejdede som selvstændig fisker,

– De i perioden herefter i skiftende perioder havde været ansat som fisker. Deres hyre udgjorde som ansat 16,67 % af nettofangstværdien,

– der var en hyrekontrakt,

– der ikke var udfærdiget vagtlister,

– der var skipper og 2 besætningsmedlemmer på kutteren,

– der udover arbejdet på havet var arbejde, når de kom i land, idet fiskene skulle losses og redskaberne klargøres til kutteren skulle af sted næste gang. Både de 2 besætningsmedlemmer og skipper deltog i dette arbejde,

– Deres arbejdsgiver har fremsendt et antal kopier af logbogsblade af de fangstrejser, som De har deltaget i 2004,

– Deres arbejdsgiver den 1. september 2005 bl.a. har oplyst, at fangstrejser typisk starter med klargøring af skib, hvorefter skibet sejler mod fiskepladsen, (tager mellem 8 og 30 timer). I den periode er der almindelig vagtdeling mellem de 3 ombord, samt almindelige forefaldende arbejdsopgaver,

– når fartøjet er på fiskepladsen startes fiskeriet, typisk en time før solopgang og slutter når solen er gået i havet. I den periode er besætningen beskæftiget med at sætte redskaber i søen og bjerge dem igen. Der sættes mellem 4 og 5 træk på en dag,

– et træk tager mellem 3 og 5 timer. Ind imellem dette skal fisken sorteres, renses, skylles og bringes i lasten, hvorefter den bliver opbevaret i forskellige rum, hvor den nedpakkes i den medbragte is,

– Deres arbejdsgiver yderligere har oplyst, at indimellem dette arbejde, skal der laves forskellige måltider, evt. reparation af redskaberne, men ind i mellem afsættes også tid til et kort hvil alt afhængig af, hvor godt fiskeriet går,

– Deres arbejdsgiver tilstræber, at alle kan få 6 timers søvn hver dag, når de er på fiskepladsen. Dette lykkes ikke altid, f.eks. fordi der skal flyttes fiskeplads. Dette bruger man de mørke timer til,

– der også kan være enkelte dage, hvor vejret er så dårligt med høj sø, at de ikke fisker. Så får alle et tiltrængt hvil, men det daglige rutinearbejde som pasning af maskine og redskaber skal foretages,

– Deres arbejdsgiver videre har oplyst, at han selv deltog på alle fangstrejserne og også i den rytme, som han ovenfor har beskrevet, og

– det fremgår af de fremsendte logbogsblade, hvor mange træk, der har været på de enkelte dage, ligesom det fremgår, hvilke dage, der ikke har været fisket.

Ankenævnet finder, at Deres arbejdstid på baggrund af de konkrete omstændigheder skal anses for kontrollabel, og arbejdstiden skal derfor ikke beregnes på grundlag af den indtægt, som De modtog for arbejdet, men ud fra den faktiske arbejdstid, som fastlægges ud fra en skønnet daglig arbejdstid ud fra oplysninger i logbog samt arbejdsgivers oplysninger i øvrigt om anvendt tid i forbindelse med de enkelte arbejdsopgaver, som der var 3 personer, der deltes ligeligt om.

Deres arbejdsgiver forudsættes på baggrund af ovennævnte oplysninger at kunne levere nærmere specificerede oplysninger, der kan danne grundlag for beregning af Deres arbejdstid.

Ankenævnet har lagt vægt på, at Deres arbejdsgiver var til stede, når De var på arbejde både på selve fangstrejsen, ved klargøring af skib og ved den efterfølgende losning af skibet. Deres arbejdsgiver anses således for at kunne kontrollere Deres arbejdstid.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

– §§ 59 og 74 j i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003,

– §§ 3 og 4 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 966 af 8. november 2001 om supplerende dagpenge,

– § 2 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 504 af 16. juni 2003 om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode, og

– § 11 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn.

B E M Æ R K N I N G E R T I L D E R E S K L A G E P U N K T E R

De har i Deres klage over direktoratets afgørelse bl.a. anført, at direktoratet ikke tager stilling til det principielle i, at den førte fiskeripolitik i Danmark og EU i praksis har reduceret mulighederne for at optjene timer til de forskellige ordninger i arbejdsløshedsforsikringen, så længe a-kasserne tvinges til at anvende bestemmelsen om ”ukontrollabelt arbejde” og som følge heraf skal omregne indtjeningen ved fangsten til timer.

Endvidere har De anført, at det ikke kan være rigtigt, at omregningssatsen er steget efter 1983. Da der blev indgået en ny fiskeriaftale i Y, som begrænser øget indtjeninger i fiskeriet, som nu også er begrænset af havdage til ca.150 dage årligt og kvoterne er nedsat med 60% siden 1983. Så skulle omregningssatsen formindskes derefter.

Ankenævnet har i dag bedt direktoratet om at besvare Deres spørgsmål.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra Arbejdsdirektoratet, kontorrapport af 3. juni 2005 vedrørende samtale med Dem, samt brev af 1. september 2005 fra arbejdsgiveren med bilag.

På ankenævnets vegne

Sign.

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

Arbejdsdirektoratet

A-kassen

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

Resumé

Et medlem, som tidligere havde været selvstændig fiskeskipper, var nu ansat som fisker på en mindre kutter, hvor der ud over medlemmet selv var et andet besætningsmedlem og skipper selv, når kutteren var på havet.

Ankenævnet fandt, at medlemmets arbejdstid som fisker konkret skulle anses for kontrollabel.

Ankenævnet lagde vægt på, at medlemmets arbejdsgiver var til stede, når medlemmet var på arbejde, både på selve fangstrejsen, ved klargøring af skib og ved den efterfølgende losning af skibet. Medlemmets arbejdsgiver kunne således kontrollere medlemmets arbejdstid.

Ankenævnet har videre baseret sin afgørelse på kopi af logbøger, oplysninger fra arbejdsgiver om tid, anvendt på de enkelte arbejdsopgaver. Det fremgik af logbøgerne, hvor mange træk, der havde været de enkelte dage, ligesom det fremgik, hvilke dage, der på grund af vejret ikke havde været fisket.

Ankenævnet bemærkede i sin afgørelse, at det var en forudsætning, at medlemmets arbejdsgiver ud fra de i øvrigt anførte oplysninger kunne levere nærmere specificerede oplysninger, der kunne danne grundlag for beregning af medlemmets arbejdstid.

Ankenævnet ændrede således direktoratets afgørelse, hvorefter medlemmets arbejdstid skulle anses for ukontrollabel og hjemviste spørgsmålet om en ny beregning af beskæftigelseskravet, for så vidt angår 2-års-kravet i relation til efterløn.