VEU-godtgørelse til selvstændig landmand med landbrugets grunduddannelse

Kapitel 1

Formål og område

Kapitel 1

Uddannelser, hvortil der kan opnås godtgørelse

§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne fortrinsvis kortuddannede, kan deltage i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau. Dette formål sikres ved, at deltagerne under uddannelsen kan opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed.

§ 1. Der kan opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet uddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau.

Stk. 2. Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse jf. stk. 1 er

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

Kapitel 2

Godtgørelse

Kapitel 2

Personkredsen

§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,

2) selvstændige erhvervsdrivende og

Stk. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelser efter § 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, er

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, jf. dog § 3,

2) selvstændige erhvervsdrivende, jf. dog § 3, og

3) ledige, som er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

§ 3. Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i følgende uddannelser til og med erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i nr. 9 nævnte forløb, udløser tilskud efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.

Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU).

§ 4. Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3, kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog stk. 2.

Stk. 3. Godtgørelsen udgør ved fuldtidsundervisning pr. undervisningsuge et beløb svarende til dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 6. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om godtgørelse.

Bekendtgørelse nr. 494 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse

§ 4. Det er en betingelse for at opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, at deltageren

1) alene har en uddannelse ud over en almen skoleuddannelse til og med gymnasialt niveau,

2) har en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, en lærlingeuddannelse, en erhvervsfaglig grunduddannelse, en grundlæggende social- og sundhedsuddannelse eller en grundlæggende uddannelse efter lov om landbrugsuddannelser,

3) har en kommunal- eller etatsuddannelse eller lignende, hvis uddannelsesniveau og varighed ikke overstiger erhvervsuddannelserne eller et niveau og en varighed, der kan sidestilles hermed, eller

4) har en anden og højere uddannelse end nævnt i nr. 1-3, og ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Stk. 2. Uddannelser, der kan sidestilles med erhvervsuddannelserne, jf. stk. 1, er uddannelser, der i niveau eller varighed maksimalt svarer til niveauet eller varigheden af erhvervsuddannelserne. Det er en betingelse, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, der forudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau.

Stk. 3. Personer med en uddannelse, der er afløst af en ny tilsvarende uddannelse, kan opnå godtgørelse, hvis den nye uddannelse ikke forudsætter bestået gymnasial uddannelse.

VEU-godtgørelse til selvstændig landmand med landbrugets grunduddannelse

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 14. juni 2006.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De er berettiget til VEU-godtgørelse under deltagelse i AMU-kurset ”Gr. Lastbil” kode 44479 fra 20. februar til 31. marts 2006.

BEGRUNDELSE

Efter reglerne er det en betingelse for få VEU-godtgørelse, at ansøgeren ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger niveauet for erhvervsuddannelse, herunder landbrugets grunduddannelse.

Nævnet har ved afgørelsen lagt vægt på, at De har alene gennemført landbrugets grundskole, og at Deres uddannelse derfor ikke indeholder elementer af økonomi svarende til landmandsuddannelsen (driftslederuddannelsen) i dag.

Deres uddannelse afskærer Dem derfor ikke fra VEU-godtgørelse, jf. § 4, stk. 2 i bekendtgørelse om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU).

Ankenævnet henviser til §§ 1, 2, 3 og 4 i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 795 af 18. august 2005, og §§ 1, 2 og 4 i bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Ankenævnet ændrer således a-kassens afgørelse af 6. marts 2006.

BEMÆRKNINGER TIL KLAGEN

Ankenævnet har bemærket, at De ifølge ansøgningsskemaet også har søgt befordringstilskud. A-kassens afgørelse af 6.marts 2006 omhandlede alene afslag på VEU-godtgørelse. De har i klagen af 23. marts 2006 alene klaget over afslaget på VEU-godtgørelse, hvorfor nævnet alene har taget stilling hertil.

På ankenævnets vegne

Sign.

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

A-kassen

1. Sagsforløb

De søgte i februar 2006 om VEU-godtgørelse under deltagelse i AMU-kurset ”Gr. Lastbil” kode 44479 fra 20. februar til 31. marts 2006.

De har i ansøgningsskemaet oplyst, at De er selvstændig landmand. Videre, at De har taget 9. klasse og gennemgået en 18 ugers uddannelse på landbrugets grundskole.

De har til a-kassen fremsendt Deres uddannelsesbevis, hvoraf fremgår, at De i januar 1983 afsluttede et 18 ugers kursus i Landbrugets Grundskole på X Landbrugsskole, hvor De fik undervisning i fagene: Grundfag, planteavl, husdyr samt teoretisk og praktisk teknik.

2. Arbejdsløshedskassens afgørelse

A-kassen traf den 6.marts 2006 denne afgørelse

”VEU-godtgørelse

Vi har modtaget din ansøgning om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU).

Afgørelse

Vi beklager at måtte meddele dig, at du ikke opfylder betingelserne for at modtage VEU-godtgørelse, da du ifølge din ansøgning har en uddannelse på et for højt niveau, se § 7, jf. § 4 i bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU).

Begrundelse

Ifølge bekendtgørelsen, der vedlægges i uddrag, er det en betingelse, at ansøgers uddannelse ikke har et for højt niveau, eller hvis ansøger har en høj uddannelse, må ansøger ikke have haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Det fremgår af din ansøgning, at du har en landbrugsuddannelse med “Grønt bevis”. SU-styrelsen - der har ansvaret for disse regler - har over for a-kassen præciseret, at når man har en landbrugsuddannelse med “Grønt bevis”, så har man en uddannelse, der ligger ud over grunduddannelsen efter lov om landbrugsuddannelser. Der henvises til § 4 stk.1, nr. 2 sidste del.

Du opfylder derfor ikke betingelserne, hvorfor vi som nævnt desværre er nødt til at meddele dig afslag på VEU-godtgørelse.”

3. Klagen til ankenævnet

De skrev i brev af 23. marts 2006

”Vedrørende jeres afslag på min ansøgning om VEU-godtgørelse vil jeg klage over, da jeg mener den er truffet på en forkert baggrund.

Da jeg kun har gået i folkeskole til og med 9. kl., og har gået på en 18. ugers landbrugs-grundskole i 1982/83. Der ikke på nogen måde kan sammenlignes med et grønt bevis Hverken dengang eller nu. (Ring evt. og spørg en landbrugsskole).

Jeg har sendt de relevante oplysninger til min nuværende fagforening. Er der yderligere spørgsmål ? Er i velkommen til at ringe.”

4. A-kassens bemærkninger til klagen

A-kassen skrev i oversendelsesbrev af 6. april 2006

”Afslag på VEU-godtgørelse til xxxxx

xxxx har ansøgt om VEU-godtgørelse til et 30 dages kursus i Gr. lastbil, og a-kassen har meddelt afslag herpå den 6. marts 2006 med den begrundelse, at medlemmet har for høj en uddannelse, jfr.§ 4 i bek. nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse (VEU).

Denne afgørelse har medlemmet påklaget ved brev, modtaget den 24. marts 2006.

Fra medlemmets side gøres gældende, at han alene har en ældre og kortere uddannelse benævnt landmandsuddannelse fra 1982/83,og at den ikke svarer til grønt-bevisuddannelsen.

A-kassen skal hertil - og under henvisning til afgørelse fra nævnet af 19. september 2005 under j.nr. 5300073-05 - bemærke, at efter kassens opfattelse indeholdt den ældre landbrugsuddannelse også en “driftslederuddannelse” svarende til modul i den nugældende uddannelse, hvorfor medlemmet har en uddannelse på for højt et niveau til at kunne oppebære VEU-godtgørelse.

Efter en gennemgang af sagen må a-kassen fastholde den trufne afgørelse og sagen bilagt kopi af sagsakter, fremsendes derfor til nævnets videre foranstaltning.

Medlemmet er orienteret om oversendelsen.”

5. Nyt efter klagen

Sekretariatet for Arbejdsmarkedets Ankenævn har anmodet Dem om at oplyse, hvorvidt De har gennemgået anden uddannelse end landbrugets grundkursus på 18 uger i 1983.

De har hertil oplyst, at omhandlede kursus er det eneste, De har inden for landbrugssektoren. De har videre oplyst, at De i 1986 erhvervede selvstændigt landbrug, som på daværende var under 30 ha.

Sekretariatet har herefter telefonisk forespurgt Foreningen for Danske Landbrugsskoler om muligheden for erhvervelse af selvstændigt landbrug uden det såkaldte grønne bevis.

Foreningen har hertil oplyst, at erhvervelse af landbrugsejendom kræver en økonomiuddannelse i form af driftslederkursus, som giver adgang til det grønne bevis og dermed adgang til erhvervelse af landbrugsejendom. Der kan dog dispenseres, hvilket bl.a. er tilfældet ved mindre landbrugsejendomme på under 30 ha.

Foreningen har videre oplyst, at De med et 18-ugers kursus med de fag, som fremgår af Deres eksamensbevis, ikke har erhvervet en landmandsuddannelse, der indeholder en økonomidel, som har sidestilles med ”grønt bevis”.

6. Regler

Bekendtgørelse af lov nr. 795 af 18. august 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse

Resumé

Medlemmet, der drev selvstændigt landbrug under 30 ha, søgte i februar 2006 om VEU-godtgørelse under deltagelse i AMU-kursus.

Det var i ansøgningsskemaet oplyst, at han drev selvstændigt landbrug, men at han alene havde gennemgået 18. ugers landbrugsgrundskole.

A-kassen gav afslag på VEU-godtgørelse, da man anså hans uddannelse for at være for høj. A-kassen forudsatte herved, at medlemmet havde grønt bevis som landmand.

Medlemmet klagede til Arbejdsmarkedets Ankenævn og henviste til, at han ikke havde grønt bevis som landmand.

Under sagens behandling i Arbejdsmarkedets Ankenævn fremsendte medlemmet sit uddannelsesbevis, hvoraf fremgik, at han alene gennemførte landbrugets grundskole.

Ankenævnet havde til brug for sagen endvidere indhentet udtalelse fra Foreningen for Danske Landbrugsskoler, som oplyste, at der gives dispensation med hensyn til grønt bevis ved mindre landbrug under 30 ha.

Ankenævnet traf afgørelse om, at medlemmet var berettiget til VEU-godtgørelse under kursusdeltagelse, idet han ikke havde en erhvervsuddannelse, der med hensyn til niveau og varighed oversteg niveauet for erhvervsuddannelse, herunder landbrugets grunduddannelse.

Ankenævnet lagde herved vægt på, at han alene havde gennemført landbrugets grundskole, og at hans uddannelse ikke indeholdt elementer af økonomi svarende til driftslederuddannelsen.