Beregning af timer til skattefri præmie, når medlemmet er omfattet af en overenskomst, hvori det er fastsat, at 35 ugentlige arbejdstimer svarer til fuldtidsansættelse

Kapitel 1

Generel vejledningspligt

Kapitel 1

Generelle pligter

Kapitel 1

Lønarbejde

§ 1. En a-kasse har pligt til at vejlede sine medlemmer om de rettigheder og pligter, der følger af kapitel 7-16 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., samt om medlemmets rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

Stk. 2. En a-kasse har altid pligt til at give det enkelte medlem individuel og personlig vejledning, når medlemmet har særligt behov herfor.

Efterlønsbevis

§ 1. En a-kasse skal vejlede egne medlemmer om de rettigheder og pligter, som et medlem har efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., og om rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

§ 2. Beregning af beskæftigelseskravet foretages på baggrund af opgjorte løntimer i et sædvanligt beskæftigelsesforhold, der er i overensstemmelse med gældende overenskomster eller i øvrigt er udført på almindelige løn og arbejdsvilkår, jf. dog stk. 2-8 og § 4. Alle løntimer kan medregnes, jf. dog § 5, stk. 5.

...

Kapitel 3

Konkret vejledningspligt

Efterlønsbevis

§ 3. Perioder, hvor der ifølge overenskomst arbejdes mindre end det for faget gældende normaltimetal, men hvor der udbetales fuld normal løn, sidestilles med beskæftigelse på fuld tid.

Kapitel 4

2-års-reglen

Kapitel 4

2-års-reglen

§ 5. A-kassen skal vejlede et medlem i god tid forud for det 60. år om,

1) hvordan medlemmet får udstedt et efterlønsbevis,

2) hvad beviset garanterer, og

3) om de rettigheder, der er forbundet med beviset.

§ 5. En a-kasse skal altid give det enkelte medlem individuel og personlig vejledning, hvis medlemmet har særligt behov herfor.

Stk. 2. Vejledningen kan under hensyntagen til et medlems behov gives skriftligt eller ved en personlig samtale.

§ 6. Vejledningen efter §§ 2-5 skal ske skriftligt, f.eks. ved udlevering af fyldestgørende informationsmateriale.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 481 af 10. juni 2003 om en a-kasses pligt til at vejlede mv.

§ 9. A-kassen skal udlevere en skriftlig vejledning om efterlønsbeviset til alle medlemmer, der er fyldt 59 år.

Stk. 2. A-kassen skal senest 2 måneder før, et medlem fylder 60 år, vejlede om,

1) hvordan medlemmet får udstedt et efterlønsbevis,

2) hvad beviset garanterer, og

3) om de rettigheder, der er forbundet med beviset.

..

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn

Kapitel 10

Betingelser for ret til dagpenge

Kapitel 10

Ret til dagpenge og aktiveringsydelse

Kapitel 11 a

Efterløn

Efterløn til medlemmer, der fylder 60 år den 1. juli 1999 eller senere

Præmieordning

Kapitel 11 a

Efterløn

Efterløn til medlemmer, der fylder 60 år den 1. juli 1999 eller senere

Præmieordning

§ 11. Et medlem, som tidligst overgår til efterløn mindst 2 år efter bevistidspunktet, og som i den periode har haft lønarbejde eller selvstændig virksomhed som kombinationsforsikret i mindst 3.120 timer, et deltidsforsikret medlem dog mindst 2.496 timer, eller drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang, har ret til

1)

2)

3) at optjene en skattefri præmie efter § 12.

Præmieordningen

§ 11. Et medlem, som tidligst overgår til efterløn mindst 2 år efter bevistidspunktet, og som i den periode har haft lønarbejde eller selvstændig virksomhed som kombinationsforsikret i mindst 3.120 timer, et deltidsforsikret medlem dog mindst 2.496 timer, eller drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang, har ret til

1)

2)

3) at optjene en skattefri præmie efter § 12.

Præmieordningen

§ 12. Et medlem, der opfylder 2-års-reglen i § 11, kan ved at arbejde herudover optjene timer til en skattefri præmie. Timer til den skattefri præmie kan optjenes indtil den dag, hvor medlemmet fylder 65 år. Arbejdet skal udføres her i riget eller i et andet EØS-land, og medlemmet skal have bopæl her i riget eller i et andet EØS-land, jf. dog stk. 4.

Stk. 2. Arbejdet gøres op og dokumenteres efter reglerne om optjening af beskæftigelseskravet i bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode samt i bekendtgørelse om kombinationsforsikring, jf. dog stk. 4-7. Alle arbejdstimer kan medregnes. Det gælder også timer før overgangen til efterløn, forudsat at der er udstedt et efterlønsbevis.

Stk. 3. Præmien optjenes for hver 481 timers arbejde. Det antal timer, som kan medregnes til optjening af præmie, kan højst udgøre 5.772 timer (12 kvartaler a 481 timer). Det gælder, uanset om medlemmet er fuldtids- eller deltidsforsikret.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 872 af 20. august 2004 om fleksibel efterløn

§ 12. Et medlem, der opfylder 2-års-reglen i § 11, kan ved at arbejde herud-over optjene timer til en skattefri præmie. Timer til den skattefri præmie kan optjenes indtil den dag, hvor medlemmet fylder 65 år.

Stk. 2. Arbejdet gøres op og dokumenteres efter reglerne om optjening af beskæftigelseskravet i bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode samt i bekendtgørelse om kombinationsforsikring, jf. dog stk. 4-7. Drift af selvstændig virksomhed i væsentligt omfang medregnes med 37 timer pr. uge. Herudover kan alle timer fra lønarbejde, der udføres sideløbende med drift af selvstændig virksomhed i væsentligt omfang, medregnes. Kombinationsforsikrede kan medregne 15 timer pr. uge fra den selvstændige virksomhed, hvis de almindelige betingelser herfor er opfyldt. Herudover kan kombinationsforsikrede medregne alle løntimer. Timer før overgangen til efterløn kan medregnes, forudsat at der er udstedt et efterlønsbevis.

Stk. 3. Præmien optjenes for hver 481 timers arbejde. Det antal timer, som kan medregnes til optjening af præmie, kan højst udgøre 5.772 timer (12 kvartaler a 481 timer). Det gælder, uanset om medlemmet er fuldtids- eller deltidsforsikret.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 504 af 16. juni 2003 om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode

Kapitel 16

Klageadgang

§ 65. Arbejdsløshedskassen skal vejlede medlemmet om de rettigheder og pligter, der følger af lovens kapitel 7-16, samt om medlemmets rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

Stk. 5. Nærmere regler om anvendelse af bestemmelserne i stk. 1-4 fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Landsarbejdsrådet.

§ 65. Arbejdsløshedskassen skal vejlede medlemmet om de rettigheder og pligter, der følger af lovens kapitel 7-16, samt om medlemmets rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

Stk. 5. Nærmere regler om anvendelse af bestemmelserne i stk. 1-4 fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet.

§ 74 k. Et medlem, som tidligst overgår til efterløn mindst 2 år efter, at efterlønsbeviset har virkning, og som i denne periode har haft lønarbejde i mindst 3.120 timer, et deltidsforsikret medlem dog mindst 2.496 timer, eller har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang, optjener ved arbejde herudover i mindst 481 timer ret til en skattefri præmie, når medlemmet fylder 65 år eller afgår ved døden. Det er en betingelse, at medlemmet ikke har fået udbetalt delpension efter lov om delpension. Det er endvidere en betingelse, at der ikke er sket tilbagebetaling af efterlønsbidraget efter § 77 a.

Stk. 2. For medlemmer, som opfylder betingelserne for ret til efterløn som fuldtidsforsikrede, jf. § 74 j, stk. 1, jf. stk. 2, efter udløbet af perioden på mindst 2 år, jf. stk. 1, udgør præmien 6 pct. af dagpengenes højeste beløb på årsbasis, jf. § 47. For andre udgør præmien 6 pct. af dagpengenes højeste beløb på årsbasis, jf. § 70. Præmien ydes for hver 481 timer, dog højst for 12 gange 481 timer.

Stk. 8. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Landsarbejdsrådet nærmere regler om anvendelsen af denne bestemmelse, herunder om opgørelsen af arbejde efter stk. 1 og 2, samt om opgørelse af arbejde efter § 74 i, stk. 9, og § 74 j, stk. 5, og om udbetaling af præmien.

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

§ 74 k. Et medlem, som tidligst overgår til efterløn mindst 2 år efter, at efterlønsbeviset har virkning, og som i denne periode har haft lønarbejde i mindst 3.120 timer, et deltidsforsikret medlem dog mindst 2.496 timer, eller har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang, optjener ved arbejde herudover i mindst 481 timer ret til en skattefri præmie, når medlemmet fylder 65 år eller afgår ved døden. Det er en betingelse, at medlemmet ikke har fået udbetalt delpension efter lov om delpension. Det er endvidere en betingelse, at der ikke er sket tilbagebetaling af efterlønsbidraget efter § 77 a.

Stk. 2. For medlemmer, som opfylder betingelserne for ret til efterløn som fuldtidsforsikrede, jf. § 74 j, stk. 1, jf. stk. 2, efter udløbet af perioden på mindst 2 år, jf. stk. 1, udgør præmien 6 pct. af dagpengenes højeste beløb på årsbasis, jf. § 47. For andre udgør præmien 6 pct. af dagpengenes højeste beløb på årsbasis, jf. § 70. Præmien ydes for hver 481 timer, dog højst for 12 gange 481 timer.

Stk. 8. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelsen af denne bestemmelse, herunder om opgørelsen af arbejde efter stk. 1 og 2, samt om opgørelse af arbejde efter § 74 i, stk. 9, og § 74 j, stk. 5, og om udbetaling af præmien.

§ 99.

Stk. 4. Direktøren for Arbejdsdirektoratets afgørelser i anledning af klage over en kasses sagsbehandling kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 310 af 19. maj 1999 om en a-kasses pligt til at vejlede m.v.

Beregning af timer til skattefri præmie, når medlemmet er omfattet af en overenskomst, hvori det er fastsat, at 35 ugentlige arbejdstimer svarer til fuldtidsansættelse

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 21. september 2006.

Nævnet traf denne

AFGØRELSE

De har ret til 1 skattefri præmie.

Ankenævnet tiltræder således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 15. marts 2006.

Ankenævnet kan ikke behandle Deres klage over arbejdsløshedskassens sagsbehandling, da direktoratets afgørelse herom er endelig.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

– De fyldte 60 år den 14. januar 2000,

– De i brev af 4. januar 2003 bad a-kassen om at oplyse, hvilket præmiebeløb De ville optjene, hvis De overgik til efterløn i august 2004,

– De i brev af 15. februar 2004 bad a-kassen om yderligere oplysninger i forbindelse med et eventuelt tilbud om en senioraftale eller fratrædelsesordning, herunder oplysninger om beregning af skattefri præmie,

– a-kassen den 25. februar 2004 sendte Dem Deres efterlønsbevis, der havde virkning fra den 16. marts 2002,

– a-kassen i brev af 25. februar 2004 bad Dem om yderligere oplysninger for at kunne besvare Deres spørgsmål om efterløn,

– De i brev af 11. maj 2004 meddelte a-kassen, at De ville fratræde Deres stilling pr. 1. oktober 2004,

– De overgik til efterløn den 1. oktober 2004,

– De har været omfattet af en overenskomst for xxx, hvorefter 35 ugentlige arbejdstimer svarer til fuld arbejdstid på 37 timer om ugen,

– De har arbejdet 31,5 timer om ugen, og

– a-kassen har opgjort, at De i perioden fra den 16. marts 2004 til dagen før De fyldte 65 år, den 13. januar 2005, har arbejdet 940,50 timer.

Vedrørende beregning af skattefri præmie

Det fremgår af reglerne, at det er en forudsætning for at optjene timer til den skattefri præmieordning, at medlemmet har haft efterlønsbevis i mindst 2 år. De opfyldte 2-års-reglen den 16. marts 2004.

Det fremgår endvidere af reglerne, at et fuldtidsforsikret medlem, som udsætter overgang til efterløn i mindst 2 år, og som efter de 2 år fortsætter med at arbejde i mindst 481 timer, har ret til skattefri præmie. Der gives præmie for hver 481 arbejdstimer, dog højst 12 gange 481 timer. Det er ikke muligt at medregne timer fra og med den dag, hvor medlemmet fylder 65 år.

Arbejdstimer til skattefri præmie skal gøres op og dokumenteres efter reglerne om optjening af beskæftigelseskravet i bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode.

I § 3 i denne bekendtgørelse er det bestemt, at når der i kraft af overenskomst arbejdes kortere tid end den sædvanlige, overenskomstmæssige arbejdstid, betragtes denne kortere arbejdstid som fuld arbejdstid, hvis der udbetales fuld normal løn.

Ankenævnet har lagt vægt på, at det i den overenskomst for xxx, som De har været omfattet af, er anført, at arbejdstiden for en fuldtidsansat xxx udgør 35 timer om ugen, og at lønnen og den årlige arbejdstid for xxx med nedsat tjenestetid beregnes efter bestemmelserne for den fuldtidsansatte xxx.

Ankenævnet har endvidere lagt vægt på, at De i perioden fra den 16. marts 2004 til og med den 13. januar 2005 har arbejdet 31,5 timer om ugen.

Ankenævnet finder på baggrund af ovennævnte overenskomst, at disse arbejdstimer skal omregnes til 33,3 timer (31,5 x 37/35 = 33,3 timer).

Ankenævnet har endelig lagt vægt på, at a-kassen på baggrund af ovennævnte omregning har opgjort, at De i perioden fra den 16. marts 2004 til og med den 13. januar har arbejdet 940,50 timer, hvilket svarer til 1 præmieportion.

Ankenævnet er således enigt med direktoratet i, at De er berettiget til 1 præmieportion, men således at det på baggrund af overnævnte beregning lægges til grund, at antallet af arbejdstimer i den omhandlede periode udgør 940,50 timer. Ankenævnet er således ikke enigt med direktoratet i, at der alene beregnes 31,5 timer pr. uge.

Ankenævnet har bemærket, at De i klagen har anført, at det ikke er rigtigt, at kalde Deres klage en klage over udregning af timer til skattefri præmie. Ankenævnet har imidlertid fundet det rigtigst at vurdere beregningen i sammenhæng med klagen over a-kassens vejledning.

Vedrørende arbejdsløshedskassens vejledningsforpligtelse

De har i Deres klage anført, at De havde besluttet at opsige Deres stilling i efteråret 2004 (af personlige årsager), men ikke hvornår. De regnede med, at det var tæt på, at præmieportion nr. 2 blev udløst og De spurgte derfor telefonisk a-kassen mere end én gang, hvordan Deres indarbejdning af arbejdstid blev beregnet, uden at man kunne svare Dem. 6 dage efter, at De var fyldt 65 år, fik De at vide af a-kassen, at De manglede 21½ time i at opfylde retten til præmieportion nr. 2. Hvis De havde vidst det tidligere, havde De selvfølgelig sagt op bare 14 dage senere, eller arbejdet som vikar de manglende timer. De mener, at a-kassen har begået fejl ved at undlade at informere Dem i tide om det antal timer, De havde indarbejdet til optjening af præmieportioner.

I brev af 19. maj 2006 har De præciseret, at Deres klage drejer sig om selve sagsbehandlingen med manglende rettidig information, manglende svar på skriftlige henvendelser og dårlig service i det hele taget.

Ankenævnet skal i den anledning oplyse, at a-kassen efter reglerne skal vejlede medlemmet om medlemmets rettigheder og pligter efter arbejdsmarkedslovgivningen, og at a-kassen altid har pligt til at give det enkelte medlem individuel og personlig vejledning, når medlemmet har særligt behov herfor.

Ankenævnet finder ikke, at der i sagen er dokumentation for, at De er blevet fejlinformeret af a-kassen.

Ankenævnet finder endvidere ikke, at der er grundlag for at fastslå, at a-kassen ikke har vejledt Dem i tilstrækkeligt omfang. Ankenævnet har i den forbindelse lagt vægt på, at De ikke svarede på a-kassens henvendelse af 25. februar 2004, før De i brev af 11. maj 2004 meddelte a-kassen, at De havde opsagt Deres stilling med fratræden pr. den 1. oktober 2004. De kunne have besvaret a-kassens henvendelse af 25. februar 2004, og herefter afventet a-kassens svar, før De traf beslutning om, hvornår De ville overgå til efterløn.

Ankenævnet finder det således ikke dokumenteret, at a-kassen ikke har opfyldt sin vejledningsforpligtelse over for Dem.

Vedrørende klage over a-kassens sagsbehandling

Ankenævnet har ikke kompetence til at tage stilling til Deres klage over selve sagsbehandlingen i a-kassen.

Det fremgår af arbejdsløshedsforsikringslovens § 99, stk. 4, at direktoratets afgørelse i anledning af en klage over en arbejdsløshedskasses sagsbehandling ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Hvis De mener, at De har lidt et økonomisk tab på grund af a-kassens mangelfulde eller fejlagtige vejledning, henvises De til at gøre dette direkte gældende mod a-kassen, evt. ved domstolene.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

– § 65, stk. 1 og § 74 k, stk. 1 og 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001,

– § 65, stk. 1, § 74 k, stk. 1 og 2 og § 99, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003,

– § 1, stk. 1 og 2, § 5 og § 6, i Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 310 af 19. maj 1999 om en a-kasses pligt til at vejlede mv.,

– § 1, stk. 1, § 5, stk. 1 og 2 og § 9, stk. 1 og 2, i Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 481 af 10. juni 2003,

– § 11, stk. 1 og § 12, i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 594 af 22. juni 2001 om fleksibel efterløn,

– § 11, stk. 1 og § 12, i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 872 af 20. august 2004 om fleksibel efterløn, og

– § 2, stk. 1 og § 3, i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 504 af 16. juni 2003 om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet.

På Ankenævnets vegne

XXX

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

Arbejdsdirektoratet

XXX

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 603 af 25. juni 2001

Resumé

Der skal i forbindelse med beregning af timer til skattefri præmie ske omregning af arbejdstimer, når fuldtidsansættelse overenskomstmæssigt er fastsat til mindre end 37 timer om ugen.

Medlemmet fyldte 60 år den 14. januar 2000. Hun fik udstedt efterlønsbevis med virkning fra den 16. marts 2002, og opfyldte 2-års-reglen den 16. marts 2004. Den 1. oktober 2004 overgik medlemmet til efterløn.

Medlemmet har været omfattet af en overenskomst, hvori det er fastsat, at arbejdstiden for fuldtidsansatte udgør 35 timer om ugen. Medlemmet havde arbejdet 31,5 timer om ugen.

A-kassen har fundet medlemmet berettiget til 1 præmieportion. A-kassen har opgjort, at medlemmet i perioden fra den 16. marts 2004 til dagen før hun fyldte 65 år, den 13. januar 2005 har arbejdet 940,50 timer. I forbindelse med opgørelsen har a-kassen omregnet medlemmets arbejdstimer på baggrund af den overenskomst, medlemmet var omfattet af.

Arbejdsdirektoratet har ligesom a-kassen fundet medlemmet berettiget til 1 præmieportion. Direktoratet har dog i sin afgørelse givet udtryk for, at medlemmets arbejdstimer ikke skal omregnes i forhold til en 37 timers arbejdsuge, men at det afgørende er, at medlemmet har fået løn for 31,5 timer om ugen.

Ankenævnet har ligeledes fundet medlemmet berettiget til 1 præmieportion. Ankenævnet har lagt vægt på, at det i den overenskomst, som medlemmet har været omfattet af, er fastsat, at arbejdstiden for et fuldtidsansat medlem udgør 35 timer om ugen, og at lønnen og den årlige arbejdstid for medlemmer med nedsat tjenestetid beregnes efter bestemmelserne for det fuldtidsansatte medlem.

Ankenævnet har endvidere lagt vægt på, at medlemmet i perioden fra den 16. marts 2004 til og med den 13. januar 2005 har arbejdet 31,5 timer om ugen. Ankenævnet har på baggrund af ovennævnte overenskomst fundet, at disse arbejdstimer skal omregnes til 33,3 timer (31,5 x 37/35 = 33,3 timer), jf. § 3 i bekendtgørelse om beskæftigelseskrav og dagpengeperiode.

Ankenævnet har endelig lagt vægt på, at a-kassen på baggrund af den ovennævnte omregning har opgjort, at medlemmet i perioden fra den 16. marts 2004 til og med den 13. januar 2005 har arbejdet 940,50 timer, hvilket giver ret til 1 præmieportion.

Ankenævnet har således været enigt med Arbejdsdirektoratet i, at medlemmet er berettiget til 1 præmieportion, men således at det på baggrund af ovennævnte beregning lægges til grund, at antallet af arbejdstimer i den omhandlede periode udgør 940,50 timer. Ankenævnet har således ikke været enigt med direktoratet i, at der alene beregnes 31,5 timer pr. uge.