Efterløn, formueforvaltning, selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse samtidig med efterløn, 400 timer, udlejning af stald medregnes ikke til selvstændig virksomhed men anses som formueforvaltning

§ 15. Direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen kan efter indstilling fra a-kassen tillade drift af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse i perioden med efterløn, jf. § 74 f, stk. 4, i loven.

Stk. 2. Medlemmet skal sandsynliggøre, at den samlede arbejdstid i virksomheden højst udgør 400 timer pr. kalenderår, jf. dog stk. 4.

Stk. 3. Virksomhedens indtægt må ikke overstige 50.000 kr. pr. regnskabsår, jf. dog § 16, stk. 2. Ved indtægt forstås virksomhedens dækningsbidrag 1, det vil sige nettoomsætning fratrukket vareforbrug, jf. dog stk. 4.

§ 74 f.

Stk. 4. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan tillade, at et medlem kan videreføre eller påbegynde selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse i efterlønsperioden, hvis medlemmet sandsynliggør, at arbejdstiden i virksomheden kan holdes under 400 timer pr. år. Virksomhedens indtægt må ikke overstige 50.000 kr. pr. år. Beløbet reguleres med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent. Hvis virksomheden drives som interessentskab, medregnes alene medlemmets personlige arbejdstid i virksomheden, og indtægten opgøres alene i forhold til medlemmets ideelle andel af virksomheden.

Stk. 11. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om selvstændig virksomhed i efterlønsperioden, herunder om definition af indtægt, jf. stk. 4. Der fastsættes endvidere regler om, at der kan ske opgørelse af indtægt efter virksomhedens regnskabsår i stedet for kalenderåret, og om, at ved overgang til efterløn i et kalenderår nedsættes de i stk. 2 og 4 anførte timetal og indkomstbegrænsninger forholdsmæssigt.

Bekendtgørelse nr. 315 af 20. maj 1999 om selvstændig virksomhed samtidig med efterløn, som ændret ved bekendtgørelse nr. 591 af 22. juni 2001 og nr. 849 af 16. oktober 2002 om ændring af bekendtgørelse om selvstændig virksomhed samtidig med efterløn

Efterløn, formueforvaltning, selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse samtidig med efterløn, 400 timer, udlejning af stald medregnes ikke til selvstændig virksomhed men anses som formueforvaltning

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 31. august 2006.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De får tilladelse til at drive selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse i form af mindre landbrug med dyrehold samtidig med efterløn efter 400 timers ordningen.

Ankenævnet ændrer således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 3. november 2005.

B E G R U N D E L S E

Ankenævnet har lagt til grund, at

– De fyldte 60 år den 5. november 2001 og har efterlønsbevis med virkning fra denne dag,

– De har drevet selvstændig virksomhed med opdræt af et mindre dyrehold siden 1. april 1985,

– De havde lønarbejde i væsentligt omfang samtidig med Deres drift af selvstændig virksomhed, indtil De overgik til efterløn, De overgik til efterløn den 2. august 2004,

– De den 3. december 2004 oplyste, at De også havde indtægt fra udlejning af lokaler i en staldbygning, og

– direktoratet på baggrund heraf tilbagekaldte tilladelse til at drive selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse samtidig med efterløn den 23. juni 2005.

Ankenævnet har også lagt direktoratets vurdering i afgørelse af 22. juni 2004 til grund, således at dækningsbidrag 1, såvel som antallet af timer anses for at kunne holdes inden for grænserne i 400 timers ordningen, når udlejningen af lokaler i staldbygningen ikke medregnes ved opgørelsen.

Et medlem kan få tilladelse til at drive virksomhed som bibeskæftigelse samtidig med efterløn, såfremt medlemmet sandsynliggør, at virksomheden kan holdes inden for de i loven fastsatte grænser. Den samlede arbejdstid forbrugt i virksomheden skal holdes under 400 timer pr. år og virksomhedens indtægt (dækningsbidrag 1) må ikke overstige 50.000 kr. pr. år. Beløbet reguleres årligt (58.076 kr. i 2004, 59.238 kr. i 2005 og 60.423 kr. i 2006).

Forvaltningen af et medlems formue anses ikke for selvstændig virksomhed, men for formueforvaltning og falder derfor uden for selvstændig erhvervsvirksomhed, herunder også ved vurderingen af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse. Ved vurderingen af, om der er tale om formueforvaltning tillægges beskæftigelsens omfang og karakter afgørende betydning.

Ankenævnet finder, at Deres udlejning af lokaler i staldbygningen, i den form udlejningen konkret foretages, skal anses som formueforvaltning.

Ankenævnet har herved lagt vægt på, at

– staldbygningen ligger på Deres landbrugsejendom,

– De ikke selv har brug for lokalerne i staldbygningen,

– lejer af lokalerne i staldbygningen står for vedligeholdelse,

– Deres revisor står for en del af administrationen af udlejningen,

– Deres arbejde i forbindelse med udlejningen af staldbygningen er begrænset,

– benyttelsen af staldbygningen ikke har tilknytning til Deres opdræt af dyrehold, og

– udlejningsvirksomhed ikke er beslægtet med opdræt.

Udlejningen skal derfor ikke medregnes til Deres selvstændige virksomhed.

Da alene virksomheden med opdræt af dyrehold skal indgå i beregningen af dækningsbidrag 1, finder nævnet, at De i tilstrækkelig grad har sandsynliggjort, at virksomheden kan holdes under de tilladte grænser på maksimalt 400 timer om året og et dækningsbidrag 1 på 50.000 kr.

Nævnet har herved lagt vægt på, at

– dækningsbidraget for denne del af virksomheden for 2003 er 20.526 kr. og for 2004 er 20.649 kr., jf. Deres resultatopgørelse for 2004,

– De har opgjort Deres timeforbrug til 250 timer om året,

– De har haft lønarbejde i væsentligt omfang ved siden af Deres drift af selvstændig virksomhed, indtil De overgik til efterløn, og

– direktoratet ved afgørelsen af 22. juni 2004 gav Dem tilladelse til at drive landbruget på 4,4 ha. med et dyrehold på 5 tyrekalve.

R E G L E R

Ankenævnet henviser til

– § 74 f, stk. 4 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003, og

– § 15, stk. 1-3 i Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 315 af 20. maj 1999 med de ændringer, der følger af ændringsbekendtgørelse nr. 591 af 22. juni 2001 og nr. 849 af 16. oktober 2002.

O P L Y S N I N G E R N E I S A G E N

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som ankenævnet har modtaget fra direktoratet, Deres supplerende oplysninger i breve af 9. januar 2006, 10. marts 2006 og 24. maj 2006, samt supplerende oplysninger fra a-kassen om, at De havde lønarbejde i væsentligt omfang indtil Deres overgang til efterløn.

På ankenævnets vegne

FF

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

A-kassen

Arbejdsdirektoratet, Stormgade 10, Postboks 1103, 1009 København K J.nr. 05-653-1043

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

Resumé

Medlemmet drev selvstændig landbrugsvirksomhed med opdræt af et mindre dyrehold.

Medlemmet havde også indtægt fra udlejning af lokaler i en staldbygning.

Ankenævnet gav tilladelse til at drive selvstændig virksomhed samtidig med efterløn og ændrede dermed direktoratets afgørelse.

Udlejningen af lokaler i staldbygningen i den form udlejningen konkret blev foretaget, skulle anses som formueforvaltning og dermed ikke medregnes til medlemmets selvstændige virksomhed.

Ankenævnet lagde vægt på, at staldbygningen lå på medlemmets landbrugsejendom, at medlemmet ikke selv havde brug for lokalerne, at lejer stod for vedligeholdelse af lokalerne, at medlemmets revisor stod for administrationen af udlejningen, at medlemmets arbejde i forbindelse med udlejningen af staldbygningen var begrænset, at benyttelsen af staldbygningen ikke havde tilknytning til medlemmets opdræt af dyrehold, og at udlejningsvirksomhed ikke er beslægtet med opdræt.

Da alene virksomheden med opdræt af dyrehold skulle indgå i beregningen af dækningsbidrag 1, kunne medlemmets selvstændig virksomhed holdes under de tilladte grænser.