Befordringstilskud, manglende udgifter til transport, arbejdsgiver har betalt transport mellem arbejdssted og uddannelsessted

§ 1. Deltagere, der opfylder betingelserne i § 21 i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. har ret til befordringstilskud, hvis deres daglige transport mellem bopæl i Danmark og uddannelsessted og retur er mere end 24 km.

§ 2. Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte (SUstyrelsen) har det overordnede ansvar for administrationen af tilskud til befordring ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse og foretager udbetaling af tilskud til befordring til deltagere, der ikke er medlemmer af en arbejdsløshedskasse, jf. stk. 3.

§ 5. Undervisningsministeriet offentliggør de godkendte fælles kompetencebeskrivelser og de løbende ændringer heri i et centralt informationssystem for arbejdsmarkedsuddannelse m.v.

§ 10. Følgende afgørelser skal meddeles skriftligt

1) Afgørelse om befordringstilskud efter § 1.

2) Afgørelse om tilbagebetaling efter § 7.

Stk. 2. Et afslag på ydelse skal være begrundet og indeholde klagevejledning.

Stk. 3. Den, som afgørelsen vedrører, kan inden 4 uger efter afgørelsens modtagelse klage således

1 hvis der er tale om en afgørelse, der er truffet af en arbejdsløshedskasse, stiles klagen til Arbejdsmarkedets Ankenævn og indgives til den arbejdsløshedskasse, der har truffet afgørelsen.

2) hvis der er tale om en afgørelse, der er truffet af et uddannelsessted, stiles klagen til SUstyrelsen og indgives til det uddannelsessted, der har truffet afgørelsen.

3) hvis der er tale om en afgørelse, der er truffet af SUstyrelsen, stiles klagen til Arbejdsmarkedets Ankenævn og indgives til SUstyrelsen.

Stk. 4. Arbejdsløshedskassen, uddannelsesstedet eller SUstyrelsen afgør inden 4 uger efter klagens modtagelse, om klagen fuldt ud kan imødekommes. Hvis klagen ikke kan imødekommes, videresendes den med en udtalelse

1) af arbejdsløshedskassen eller SUstyrelsen til Arbejdsmarkedets Ankenævn eller

2) af uddannelsesstedet til SUstyrelsen.

Stk. 5. Arbejdsmarkedets Ankenævn kan se bort fra en overskridelse af klagefristen i stk. 3, når der er en særlig grund hertil.

Bekendtgørelse nr. 802 af 22. september 2003 om fælles kompetencebeskrivelser for erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og om arbejdsmarkedsuddannelser

§ 21. Beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse samt personer, der hverken er berettigede til dagpenge eller ydelser efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller modtager kontanthjælp eller starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller introduktionsydelse efter lov om integration af udlændinge i Danmark, kan opnå tilskud til kost og logi ved indkvartering og til dækning af udgifter til befordring ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag, der er optaget i en fælles kompetencebeskrivelse.

Bekendtgørelse nr. 495 af 16. juni 2005 om tilskud til befordring ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse

Befordringstilskud, manglende udgifter til transport, arbejdsgiver har betalt transport mellem arbejdssted og uddannelsessted

Arbejdsmarkeds Ankenævn har behandlet Deres klage på møde den 14. juni 2006.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

De er ikke berettiget til befordringstilskud under Deres deltagelse i AMU-kurserne ”Redskaber og maskiner til rengøringsarbejde”, ”Sikkerhed og førstehjælp ved rengøringsarbejde”, ”Personlig planlægning og rengøringsplaner” og ”Service og synlig rengøring” afholdt i perioden 16. til 29. november 2005.

B E G R U N D E L S E

Efter reglerne kan bl.a. beskæftigede lønmodtagere opnå tilskud til dækning af udgifter til befordring ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag, der er optaget i en fælles kompetencebeskrivelse, hvis den daglige transport mellem bopæl og uddannelsessted og retur er mere end 24 km.

Ankenævnet finder, at De ikke har ret til befordringstilskud fordi, De ikke har haft udgifter til befordring på mere end 24 km under Deres deltagelse i kurserne.

Ankenævnet har lagt vægt på Deres oplysninger om, at det er arbejdsgiver, som har sørget for Deres transport mellem arbejdspladsen og uddannelsesstedet, og at De således ikke selv har haft udgifter til transport udover Deres eventuelle sædvanlige udgifter til og fra arbejdspladsen.

Ankenævnet skal herunder bemærke, at retten til befordringstilskud ikke som retten til VEU-godtgørelse kan overtages af arbejdsgiver. Retten til befordringstilskud er således en personlig ret, som alene er forbeholdt kursisten.

Afgørelsen er truffet med hjemmel i § 21, stk. 1, i lov nr. 446 af 10. juni 2003 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., samt § 1, stk. 1, § 2, stk. 1 og § 10 i bekendtgørelse nr. 495 af 16. juni 2005 om tilskud til befordring ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse.

Nævnet henviser i øvrigt til § 5 i bekendtgørelse nr. 802 af 22. september 2003 om fælles kompetencebeskrivelser for erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og om arbejdsmarkedsuddannelser.

Nævnet tiltræder således a-kassens afgørelse af 20. december 2005.

B E M Æ R K N I N G E R T I L K L A G E N

De henviser i Deres klage til, at De ikke ud fra bekendtgørelse nr. 1254 kan læse, at der kun kan opnås ret til befordringstilskud, hvis befordringen foregår direkte fra bopæl til uddannelsessted.

Ankenævnet skal hertil bemærke, at der efter nævnets opfattelse ikke i reglerne stilles krav om, at befordringen skal ske direkte fra bopæl til uddannelsessted. Det er således alene et krav, foruden kravet om, at ansøger opfylder betingelserne i § 21 i lov om arbejdsmarkedsuddannelser mv., at der mellem bopæl og uddannelsessted er mere end 24 km. De har dog ikke som ovenfor nævnt ret til befordringstilskud, eftersom De ikke har haft udgifter til befordring på mere end 24 km under Deres deltagelse i kurserne.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

Arbejdsløshedskassen

1. Sagsforløb

De søgte på ansøgninger, modtaget i a-kassen den 5. december 2005, om befordringstilskud under deltagelse i AMU-kurserne ”Redskaber og maskiner til rengøringsarbejde”, ”Sikkerhed og førstehjælp ved rengøringsarbejde”, ”Personlig planlægning og rengøringsplaner” og ”Service og synlig rengøring” afholdt i perioden 16. til 29. november 2005.

De oplyste i den forbindelse i brev af 4. december 2005, at Deres chef havde lejet en minibus, som De og andet personale blev transporteret frem og tilbage i mellem kursusstedet i K og arbejdspladsen i V under deltagelsen i de nævnte kurser.

2. Arbejdsløshedskassens afgørelse

A-kassen traf den 20. december 2005 følgende afgørelse

”Afslag på befordringsgodtgørelse.

STA har d. 6-12-2005 modtaget skrivelse vedr. befordringstilskud iforb. med VEU-ansøgninger i perioden 31-10 til 25-11-2005.

Sagsfremstilling

Det fremgår af skrivelsen, at al personale bliver transporteret i minibus fra arbejdspladsen i V til kursusstedet i K, af arbejdsgiver.

Der bliver endvidere henvist til, at arbejdsgiver har ændret på kontonr. og km-antal. Dette er et mellemværende mellem kursist og arbejdsgiver.

Afgørelse.

Der ydes kun befordringstilskud til kursisten fra bopæl til uddannelsesstedet, hvis hen- og tilbagerejse sammenlagt er mere end 24 km. Der kan ikke ydes tilskud til kursisten, når der ikke er transport fra bopæl til kursusstedet.

Derfor kan a-kassen ikke udbetale befordringstilskud i dette tilfælde.

Henvisning til Lov om Arbejdsmarkedsuddannelser, Bekendtgørelse nr. 1254 af 29-12-2003, § 1.”

Klagevejledning udeladt.

3. Klagen til ankenævnet

De har i brev, modtaget i a-kassen den 5. januar 2006, klaget over afgørelsen som følger

”Klage over afslag på befordringsgodtgørelse.

I afslaget fra d. 20.12.2005 anfører I, at jeg ikke kan få transportgodtgørelse, fordi jeg ikke har rejst direkte fra min bopæl til kursusstedet på egen hånd. Der henvises til bekendtgørelse nr. 1254 i lov om arbejdsmarkedsuddannelser.

Som jeg læser bekendtgørelsen, står der ikke nogen steder, at jeg skal rejse fra min bopæl direkte til kursusstedet. Der er heller ikke noget krav til måden, jeg gør det på.

Der står, at jeg er berettiget til transporttilskud, hvis afstandskravet mellem kursussted og bopæl er opfyldt.

Man kan sammenligne med skattevæsnets regler. Uanset hvordan man transporterer sig mellem bopæl og arbejdsplads ydes der transportfradrag, den eneste betingelse der skal opfyldes er antallet af kilometer.”

4. A-kassens bemærkninger til klagen

A-kassen har ved brev af 16. januar 2006 oversendt sagen til ankenævnet og har i den forbindelse oplyst, at den fastholder den trufne afgørelse af 20. december 2005 med de deri anførte begrundelser.

5. Nyt efter klagen

Intet nyt.

6. Regler

Lov nr. 446 af 10. juni 2003 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v.

Resumé

Medlemmet havde søgt a-kassen om befordringstilskud i forbindelse med deltagelse i AMU-kurser.

Medlemmet havde i den forbindelse oplyst til kassen, at arbejdsgiver havde lejet en minibus, hvori medlemmet og andre ansatte blev transporteret frem og tilbage mellem kursussted og arbejdspladsen under deltagelsen i kurserne.

A-kassen gav afslag på befordringstilskud med begrundelsen, at der ikke kunne ydes tilskud, når der ikke var transport fra bopæl til kursusstedet.

Medlemmet anførte i sin klage, at hun ikke ud fra bekendtgørelse nr. 1254 kunne læse, at hun skulle rejse direkte fra sin bopæl til kursusstedet.

Ankenævnet traf afgørelse om, at medlemmet ikke var berettiget til befordringstilskud med begrundelsen, at hun ikke havde haft udgifter til befordring på mere end 24 km under kursusdeltagelsen.

Ankenævnet lagde vægt på, at det var arbejdsgiver, som havde sørget for transporten mellem arbejdsplads og kursussted, og at hun således ikke selv havde haft udgifter til transporten ud over den eventuelle sædvanlige udgift til og fra arbejdspladsen.

Ankenævnet bemærkede i afgørelsen, at der efter nævnets opfattelse ikke i reglerne blev stillet krav om, at befordringen skulle ske direkte fra bopæl til uddannelsessted.

Ankenævnet tiltrådte således a-kassens afgørelse.