Bankuddannelse, "Det videregående 2-årige Bankkursus", ældre privat finansiel uddannelse, uddannelsesniveau, spørgsmål om Akademiuddannelsen i Finansiel Rådgivning er en tilsvarende uddannelse

Kapitel 1

Formål og område

Kapitel 1

Uddannelser, hvortil der kan opnås godtgørelse

§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at voksne fortrinsvis kortuddannede, kan deltage i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau. Dette formål sikres ved, at deltagerne under uddannelsen kan opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed.

§ 1. Der kan opnås godtgørelse efter reglerne i denne bekendtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet uddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau.

Stk. 2. Erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse efter stk. 1 er

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser

(TAMU).

Kapitel 2

Godtgørelse

Kapitel 2

Personkredsen

§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte,

2) selvstændige erhvervsdrivende og

3) ledige, der er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og

a) er fyldt 25 år, og som inden for de første 12 måneders sammenlagt ledighed efter eget valg deltager i uddannelse, der er nævnt i § 3, nr. 1-9, dog højst i en periode på 6 uger, eller

b) endnu ikke er fyldt 25 år, og som inden for de første 6 måneders sammenlagt ledighed efter eget valg deltager i uddannelse, der er nævnt i § 3, nr. 1-9, dog højst i en periode på 6 uger.

Stk. 2. Det er en betingelse for at opnå ydelser efter § 1, at den pågældende ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

§ 2. Deltagere, der kan opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, er

1) beskæftigede lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, jf. dog § 3,

2) selvstændige erhvervsdrivende, jf. dog § 3, og

3) ledige, som er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

§ 3. Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5, ved deltagelse i følgende uddannelser til og med erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i nr. 9 nævnte forløb, udløser tilskud efter lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.

1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser

(TAMU).

§ 4. Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3, kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Der kan ikke opnås godtgørelse efter stk. 1 i følgende tilfælde

1) Hvis der er ret til løn fra en arbejdsgiver under uddannelsen som følge af en uddannelsesaftale, indgået i henhold til lov.

2) Hvis der er adgang til at opnå godtgørelse fra andre godtgørelsesordninger.

Stk. 3. Godtgørelsen udgør ved fuldtidsundervisning pr. undervisningsuge et beløb svarende til dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 4. Ved deltidsundervisning beregnes godtgørelsen i forhold til antallet af undervisningstimer.

Stk. 5. For deltagere, der har et delvist tab af indtægt eller arbejdsmulighed, nedsættes godtgørelsen forholdsmæssigt. Det er en betingelse for at oppebære godtgørelse, at deltagerens tab af indtægt eller arbejdsmulighed vedrører den pågældende beskæftigelse.

Stk. 6. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om godtgørelse.

§ 4. Det er en betingelse for at opnå godtgørelse efter denne bekendtgørelse, at deltageren

1) alene har en uddannelse ud over en almen skoleuddannelse til og med gymnasialt niveau,

2) har en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, en lærlingeuddannelse, en erhvervsfaglig grunduddannelse, en grundlæggende social- og sundhedsuddannelse eller en grundlæggende uddannelse efter lov om landbrugsuddannelser,

3) har en kommunal- eller etatsuddannelse eller lignende, hvis uddannelsesniveau og varighed ikke overstiger erhvervsuddannelserne eller et niveau og en varighed, der kan sidestilles hermed, eller

4) har en anden og højere uddannelse end nævnt i nr. 1-3, og ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Stk. 2. Uddannelser, der kan sidestilles med erhvervsuddannelserne, jf. stk. 1, er uddannelser, der i niveau eller varighed maksimalt svarer til niveauet eller varigheden af erhvervsuddannelserne. Det er en betingelse, at der ikke er et adgangskrav til uddannelsen, der forudsætter bestået uddannelse på gymnasialt niveau.

Stk. 3. Personer med en uddannelse, der er afløst af en ny tilsvarende uddannelse, kan opnå godtgørelse, hvis den nye uddannelse ikke forudsætter bestået gymnasial uddannelse.

§ 9. For beskæftigede lønmodtagere kan godtgørelse i henhold til §§ 4 og 5 udbetales til arbejdsgiveren i tilfælde, hvor der er truffet aftale om, at arbejdsgiveren fortsætter med at udbetale sædvanlig løn under uddannelsen. Beløbet svarer til den godtgørelse, som en deltager kunne have fået udbetalt efter § 4 og 5. Beløbet kan dog højst udgøre det beløb, der svarer til arbejdsgiverens lønudgifter til en deltager under dennes uddannelse.

Bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse

Afsnit I

Generelle betingelser

§ 14. Arbejdsgivere, der efter aftale med deltageren udbetaler sædvanlig løn under uddannelsen, har ret til refusion. Refusionen svarer til den godtgørelse, som deltageren ville have været berettiget til efter kapitlerne 3, 4 og 5. Refusionen kan dog ikke være højere end den løn, arbejdsgiveren udbetaler.

Bankuddannelse, ”Det videregående 2-årige Bankkursus”, ældre privat finansiel uddannelse, uddannelsesniveau, spørgsmål om Akademiuddannelsen i Finansiel Rådgivning er en tilsvarende uddannelse

Arbejdsmarkedets Ankenævn har behandlet XX´s klage på møde den 14. juni 2006.

Nævnet traf denne

A F G Ø R E L S E

HH er ikke berettiget til VEU-godtgørelse i forbindelse med deltagelsen i AMU-kurset ”Organisation i virksomheden” afholdt i perioden 3.- 4. oktober 2005 og 10.-11. oktober 2005.

XX har således ikke ret til refusion af lønudgifter.

BEGRUNDELSE

Efter reglerne om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse er det en betingelse for at opnå VEU-godtgørelse, at ansøger ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt inden for de sidste 5 år.

Ankenævnet har ved afgørelsen lagt vægt på, at HH foruden en elevuddannelse har gennemført ”Det videregående 2-årige Bankkursus”, som er en ældre privat overbygningsuddannelse for bankmedarbejdere. HH er derfor som udgangspunkt ikke omfattet af den personkreds, som kan få VEU-godtgørelse.

Nævnet har videre lagt vægt på, at HH ifølge egne oplysninger på ansøgningsskema har gjort brug af sin uddannelse inden for de sidste 5 år.

Ankenævnet finder, at ”Det videregående 2-årige Bankkursus” må anses for at overstige niveauet for erhvervsuddannelserne, og at HH derfor ikke er omfattet af den personkreds, som kan modtage VEU-godtgørelse. Heraf følger, at XX ligeledes ikke har ret til refusion af lønudgifter.

Det forhold, at ”Det videregående 2-årige Bankkursus” er en ældre privat finansiel overbygningsuddannelse kan ikke medføre en ændret vurdering, idet det er uddannelsesniveauet i dag, som er afgørende for, om HH er berettiget til VEU-godtgørelse.

Ankenævnet har vurderet, at ”Det videregående 2-årige Bankkursus” i dag må anses for at være erstattet af Akademiuddannelsen i Finansiel Rådgivning, hvortil adgangskravet bl.a. er gymnasial eksamen. Efter reglerne kan ansøgere ikke modtage VEU-godtgørelse, hvis den nye uddannelse kræver optagelse på gymnasialt niveau, hvorfor HH således ikke er berettiget til VEU-godtgørelse.

Ligeledes kan det forhold, at Finansrådet - senest i pjece om AMU-kurser og finanssektoren 2006 – oplyser, at der kan udbetales løntabsgodtgørelse for medarbejdere, der har en af de gamle finansielle overbygningsuddannelser, der er gennemført i privat regi, for eksempel ”Det videregående 2-årige Bankkursus og FinansDiplomStudiet ikke medføre en ændret vurdering, idet HH ikke efter nævnets vurdering opfylder betingelserne for VEU-godtgørelse i loven.

Ankenævnet henviser til §§ 1, 2, 3, 4 og 9 i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 795 af 18. august 2005, og §§ 1, 2, 4 og 14 i bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Nævnet tiltræder således a-kassens afgørelse af 26. oktober 2005.

På ankenævnets vegne

De kan læse om afgørelsens faktiske og retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

HH

A-kassen

1. Sagsforløb

HH har med ansøgning modtaget i a-kassen den 19. oktober 2005 søgt om VEU-godtgørelse til AMU-kurset ”Organisation i virksomheden” afholdt 3.- 4. oktober 2005 og 10.-11. oktober 2005.

Af ansøgningsskemaet/tro og love erklæringen fremgår, at hun har den 2-årige bankskoleuddannelse, og at hun har brugt sin uddannelse arbejdsmæssigt inden for de sidste 5 år.

Det fremgår ligeledes af ansøgningsskemaet, at XX har søgt om lønrefusion.

2. Arbejdsløshedskassens afgørelse

A-kassen traf den 26. oktober 2005 denne afgørelse

”Vi har fået din ansøgning, hvor din arbejdsgiver ønsker at få udbetalt godtgørelse for tab af indtægt eller arbejdsmulighed.

Afgørelse

Din arbejdsgiver kan ikke få udbetalt godtgørelse, i perioden 03-10-2005 til 04-10-2005 og 10-10-2005 til 11-10-2005.

Sagsfremstilling

Du søger om godtgørelse til kurset ”Organisation i virksomheden”. Kurset er i perioden 03-10-2005 til 04-10-2005 og 10-10-2005 til 11-10-2005 på Business College.

Du oplyser i ansøgningsskemaet, at du er uddannet i en bank. I telefonsamtale af 26-10-2005 oplyste du også, at du er uddannet bankassistent og har taget den 2-årige bankskole bagefter. Denne uddannelse svarer til finansdiplomuddannelsen.

Vurdering

For at have ret til VEU-godtgørelse under kurset er det en betingelse, at du ikke har gennemført en uddannelse ud over erhvervsuddannelsesniveau.

Vi vurderer, at din uddannelse er for høj til, at du er berettiget til at modtage godtgørelse til kurset.

Begrundelse

Det er en betingelse for at have ret til godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, at du ikke har gennemført en uddannelse højere end erhvervsuddannelsesniveau eller, at du ikke har brugt din uddannelse højere end erhvervsuddannelsesniveau erhvervsmæssigt indenfor de sidste 5 år.

Da du har brugt din uddannelse, svarende til finansdiplomuddannelsen, arbejdsmæssigt indenfor de sidste 5 år, opfylder du ikke betingelserne for at modtage VEU-godtgørelse.”

Lovgrundlag og klagevejledning udeladt.

3. Klagen til ankenævnet

XX klagede i brev af 3. november 2005 over afgørelsen som følger

”Vi har fået et afslag på VEU-godtgørelse på HH, cpr.nr. xxxxxx-xxxx ifølge vedlagte kopi.

Det er vi ikke tilfredse med, da den 2-årige bankskole samt finansdiplomstudiet giver ret til VEU-godtgørelse i modsætning til Finansiel videreuddannelse, som ikke er tilskudsberettiget.

Det helt nøjagtige regler kan ses på www.veug.dk eller ring til CC i Finansraadet.

Jeg ser frem til at modtage beløbet inden længe.”

4. A-kassens bemærkninger til klagen

A-kassen oversendte ved brev af 9. november 2005 sagen til nævnet som følger

”A-kasse har modtaget vedlagte klage af 07.11.05 fra HH’s arbejdsgiver.

Efter en fornyet vurdering af sagen, har vi dog ikke fundet grundlag for at ændre den tidligere trufne afgørelse.

A-kasse fastholder således afgørelse med den i afgørelsen givne begrundelse.

Sagen sendes til Arbejdsmarkedets Ankenævn, idet vi anmoder Arbejdsmarkedets Ankenævn om at træffe endelig afgørelse, jf. proceduren i Arbejdsmarkedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 494 af 14. juni 2005.”

5. Nyt efter klagen

Ankenævnet har den 7. februar 2006 fået oplyst, at CC ikke længere er ansat i Finansrådet. SS fra Finansrådet har i den forbindelse oplyst, at den 2-årige bankskoleuddannelse godt kan siges at være blevet erstattet af FinansDiplomStudiet i 1991, som i 1996/1997 blev erstattet af Finansiel Videreuddannelse, som igen er blevet erstattet af Akademiuddannelsen i Finansiel Rådgivning.

SS fremsendte i marts 2006 materiale vedrørende de forskellige bankuddannelser til ankenævnet.

Ankenævnet modtog den 2. maj 2006 kopi af HHs eksamensbevis for ”Det videregående 2-årige Bankkursus” fra XX.

PP fra Finansforbundet oplyste den 2. juni 2006 til ankenævnet, at der ikke ligefrem var tale om en erstatning af ældre overbygningsuddannelser, da Finansiel Videreuddannelse blev formelt anerkendt i 1996/1997. Både ”Det videregående 2-årige Bankkursus” og FinansDiplomStudiet var private uddannelser. Først ved Akademiuddannelsen i Finansiel Rådgivning blev der adgangskrav om erhvervsuddannelse/gymnasial eksamen.

6. Regler

Bekendtgørelse af lov nr. 795 af 18. august 2005 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse

Resumé

Medlemmet/arbejdsgiver havde søgt om VEU-godtgørelse/lønrefusion under medlemmets deltagelse i et AMU-kursus.

Medlemmet arbejdede som bankrådgiver. Medlemmet havde oplyst til a-kassen, at hun var uddannet bankassistent og bagefter havde taget den 2-årige bankskole.

A-kassen traf afgørelse om, at medlemmet/arbejdsgiver ikke var berettiget til VEU-godtgørelse/lønrefusion. A-kassen begrundede afgørelsen med, at medlemmet havde brugt sin uddannelse svarende til FinansDiplomuddannelsen.

Arbejdsgiver henviste i klagen til, at den 2-årige bankskole samt FinansDiplomStudiet gav ret til VEU-godtgørelse.

Ankenævnet indhentede efterfølgende medlemmets eksamensbevis, hvoraf fremgik, at medlemmet havde gennemført ”Det videregående 2-årige Bankkursus”. Medlemmet forklarede hertil, at hun først havde gennemført bankskolens 1. og 2. del og derefter havde gennemført ”Det videregående 2-årige Bankkursus.

Nævnet fandt, at medlemmet/arbejdsgiver ikke var berettiget til VEU-godtgørelse/lønrefusion, idet medlemmets uddannelse ansås for at overstige niveauet for erhvervsuddannelserne.

Ankenævnet lagde vægt på, at medlemmet foruden sin elevuddannelse havde gennemført ”Det videregående 2-årige Bankkursus”, som var en ældre privat overbygningsuddannelse for bankmedarbejdere. Ankenævnet lagde videre vægt på, at medlemmet på ansøgningen havde oplyst, at hun havde gjort brug af sin uddannelse inden for de sidste 5 år.

Ankenævnet bemærkede i afgørelsen, at det var uddannelsesniveauet i dag, som var afgørende for, om medlemmet var berettiget til VEU-godtgørelse.

Ankenævnet tiltrådte således a-kassens afgørelse.