Dagpengeret, rådighed

Dagpengeret, rådighed

AFGØRELSE

De skal anses for selvforskyldt ledig i forbindelse med afslag på formidlet arbejde den 3. juni 2005.

Ankenævnet tiltræder således Arbejdsdirektoratets afgørelse af den 19. oktober 2005.

BEGRUNDELSE

Ankenævnet har lagt til grund, at

– De den 3. juni 2005 afslog et formidlet arbejde ved [arbejdsplads] med henvisning til lang transporttid,

– det formidlede arbejde bestod af skiftevis formiddagsskift med arbejdstid kl. 6-14 den ene uge og eftermiddagsskift med arbejdstid kl. 14-22 den anden uge,

– den samlede daglige transporttid til og fra arbejde ville udgøre 2 timer og 45 minutter, ved formiddagsskift og 3 timer og 45 minutter ved eftermiddagsskift, inklusiv gåtur til og fra ... Station samt ventetid fra ankomst til arbejdsstedet til arbejdstidens begyndelse og omvendt ved arbejdstids slutning,

– den samlede daglige gennemsnitlige transporttid var 3 timer og 15 minutter, og

De på tidspunktet, hvor De afslog det formidlede arbejde, havde været ledig i mere end 3 måneder.

Et medlem er selvforskyldt ledigt, hvis medlemmet uden en gyldig grund afslår et formidlet arbejde, jf. § 9 i bekendtgørelse om selvforskyldt ledighed.

De gyldige grunde er udtømmende opregnet i bekendtgørelsens kapitel 3 og omfatter bl.a. transport, jf. § 14, hvorefter et medlem kan afslå et formidlet arbejdet, hvis afstanden mellem bopæl og arbejdssted medfører, at den tid, der går til transport er mere, end hvad der skal accepteres efter § 9 i bekendtgørelse om rådighed.

Et medlem skal som udgangspunkt kunne overtage arbejde med en samlet daglig transporttid på op til 3 timer med offentlige transportmidler. Efter 3 måneders sammenlagt ledighed skal medlemmet dog acceptere en daglig transporttid på mere end 3 timer, jf. § 9 i bekendtgørelse om rådighed.

Hvis medlemmet er bosat i et område, hvor det er nødvendigt med en længere transporttid end sædvanligt, må medlemmet acceptere denne transporttid.

Ankenævnet har ved afgørelsen lagt vægt på, at De den 3. juni 2005 afslog et formidlet arbejde ved [arbejdsplads] med henvisning til lang transporttid.

Ankenævnet har endvidere lagt vægt på, at den samlede daglige transporttid til og fra arbejde i gennemsnit ville udgøre 3 timer og 15 minutter.

Ankenævnet har videre lagt vægt på, at De på tidspunktet, hvor De afslog det formidlede arbejde, havde været ledig i mere end 3 måneder, hvorfor De måtte acceptere en længere transporttid end 3 timer.

Ankenævnet finder således, at De ikke havde en gyldig grund til at afslå det formidlede arbejde.

De skal således anses for selvforskyldt ledig.

[Direktoratets afgørelse, red.:]

Afgørelse

De er selvforskyldt ledig den 3. juni 2005.

De skal have en karantæne på 3 uger med virkning fra den 3. juni 2005.

De skal ikke tilbagebetale de dagpenge, der er udbetalt i karantæneperioden.

Begrundelse

De anses som hovedregel for selv at være skyld i, at De fortsat er ledig, når De har afslået et formidlet arbejde. Det gælder også i situationer, der kan sidestilles med et afslag og situationer, hvor De ikke kan anses for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet.

Det fremgår af § 10, stk. 1 og 2, i bekendtgørelse nr. 514 af 17. juni 2003 om selvforskyldt ledighed og reglerne i bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed.

De er dog ikke selv skyld i ledigheden, hvis der har været en gyldig grund til afslaget. Gyldige grunde har som hovedregel relation til arbejdsmarkedet og vil ikke være personlige grunde. Alle de gyldige grunde for at afslå et arbejde er nævnt i §§ 12-22, § 28 og § 34 i bekendtgørelse nr. 514 af 17. juni 2003 om selvforskyldt ledighed.

Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at De afslog det tilbudte arbejde grundet en daglig transporttid på mellem 3 og 4 timer. De havde ikke en gyldig grund til at afslå det formidlede arbejde, jf. § 14, stk.1 i bekendtgørelse nr. 514 af 17. juni 2003 om selvforskyldt ledighed og § 9 i bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2005 om rådighed.

I afgørelsen er indgået a-kassens bemærkninger til sagen. A-kassen fremfører, at

– Deres daglige transporttid er på mere end 3 timer

– der er tale om en større overskridelse af transporttiden, svarende til 28 procent

– der er ledig arbejdskraft tættere på arbejdsgiver

– der var tale om ufaglært arbejde, og

– De bor i ... by

Direktoratet skal dertil bemærke, at et medlem efter 3 måneders sammenlagt ledighed har pligt til mere end 3 timers daglig transporttid med offentlige transportmidler, jf. § 9, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed, hvoraf det fremgår, at et medlem må acceptere en transporttid på mere end 3 timer, hvis medlemmet har været ledig i mere end 3 måneder og hvis medlemmet bor i et område, hvor det er nødvendigt.

Der er lagt vægt på, at De har været ledig mere end 3 måneder.

Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at der var tale om skifteholdsarbejde, hvilket betød, at De hver anden uge ville have lidt under 3 timers transport og hver anden uge ville have mere end 3, men mindre end 4 timers transport.

Der er lagt vægt på, at De bor i et område, hvor arbejdsløsheden er højere end andre steder i landet. Det er derfor direktoratets opfattelse, at De efter 3 måneders ledighed skal kunne overtage arbejde med en daglig transporttid på mere end 3 timer med offentlige transportmidler.

De blev derfor selvforskyldt ledig den 3. juni 2005, og De skal have en karantæne på 3 uger med virkning fra den 3. juni 2005, jf. § 36, stk. 1 og § 37, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 514 af 17. juni 2003 om selvforskyldt ledighed.

De har ved behandling af hændelsen ikke afgivet urigtige oplysninger eller fortiet omstændighed, der er af betydning for retten til ydelser, jf. § 86, stk. 1 i lov om arbejdsløshedsforsikring mv., jf. lovbekendtgørele nr. 874 af 11. september 2005 (loven).

De skal derfor ikke betale de udbetalte dagpenge i karantæneperioden tilbage.

Der henvises også til § 63, stk. 1, nr. 1, i loven.

Sagsfremstilling

De var af AF blevet opfordret til at kontakte [arbejdsplads] den 3. juni 2005 med henblik arbejde på virksomheden. Det fremgår, at det tilbudte arbejde var skifteholdsarbejde, hvor De skiftevis skulle møde ind på arbejdspladsen om morgenen og om eftermiddagen.

De afslog arbejdet den 17. juni 2005, og begrundede afslaget med for lang transporttid. Det er oplyst, at transporttiden i det ene skift (morgen) er knap 3 timer og transporttiden i det andet skift (eftermiddag) er ca. 3 timer og 45 minuttter.

Deres a-kasse vurderede den 23. juni 2005, at De havde en gyldig grund til at afslå arbejdet, fordi transporttiden går udover, hvad der accepteres efter § 9 i bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed.

Den 19. september 2005 indberettede arbejdsdirektoratet hændelsen til a-kassen.

A-kassen fremfører den 22. september 2005, at

– det ikke fremgår direkte af bekendtgørelsen, at De var forpligtet til at tage arbejde med en daglig transporttid på mere end 3 timer.

– der er foretaget et forsvarligt skøn i afgørelsen af 23. juni 2005

A-kassen anfører den 11. oktober 2005, at

– der ikke er tale om en mindre overskridelse af 3 timers transport

– det burde fremgå direkte af bekendtgørelsen, hvis De var forpligtet til en daglig transporttid på 4 timer

– der er foretaget et forsvarligt skøn i afgørelse af 23. juni 2005.

A-kassen henviser til § 9 i bekendtgørelse nr. 516 af 17. juni 2003 om rådighed og § 14 i bekendtgørelse nr. 514 af 17. juni 2003 om selvforskyldt ledighed.

Direktoratet orienterede Dem i brev af 28. september 2005 om, at hvis vi ikke havde modtaget Deres bemærkninger inden for 14 dage, havde direktoratet ret til at træffe afgørelse på det foreliggende grundlag.

Direktoratet har ikke modtaget Deres bemærkninger.

Resumé

Medlemmet blev selvforskyldt ledig, da han afslog formidlet arbejde.

Selvom transporttiden i hver anden uge var 3 timer og 45 minutter daglig, oversteg den gennemsnitlige transporttid ikke, hvad medlemmet måtte tåle efter 3 måneders ledighed.