Selvstændig virksomhed, bibeskæftigelse, bryggeri, uden for normal arbejdstid, 78 uger, ny periode, 26 uger 18 måneder

§ 1

Stk. 2. Som bibeskæftigelse anses selvstændig virksomhed, der ikke er hovedbeskæftigelse eller forsikringsgrundlag for medlemmet.

§ 1

Stk. 2. Selvstændig virksomhed, der ikke er hovedbeskæftigelse eller forsikringsgrundlag for medlemmet, anses for bibeskæftigelse.

§ 2. Dagpengeretten for et medlem, der udøver selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse, er betinget af, at medlemmet over for kassen sandsynliggør, at arbejdet med virksomheden til enhver tid kan udføres uden for normal arbejdstid

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 1197 af 18. december 2002 om ændring af bekendtgørelse om udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse

§ 2. Retten til dagpenge er betinget af, at medlemmet kan sandsynliggøre, at bibeskæftigelsen til enhver tid kan udføres uden for normal arbejdstid

§ 3. For et medlem, som udøver selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse, og som opfylder betingelserne i § 2, er retten til dagpenge efter lovens § 55 begrænset til 78 uger, jf. dog §§ 4 og 5. Kun uger, der forbruger af ydelsesperioden, indgår i beregningen af de 78 uger.

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 73 af 9. februar 2004 om udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse

§ 3. For et medlem, som har bibeskæftigelse, og som opfylder betingelserne i § 2, er retten til dagpenge efter lovens § 55 begrænset til 78 uger, jf. dog §§ 4 og 5. Kun uger, der forbruger af ydelsesperioden, indgår i beregningen af de 78 uger.

Stk. 4. Ret til en ny periode med dagpenge efter stk. 1 er betinget af

1) At et medlem, der er forsikret for fuld tid, har haft arbejde som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til arbejde i fagets fulde, sædvanlige arbejdstid i mindst 26 uger inden for de sidste 18 måneder

§ 58. Efter forhandling med Landsarbejdsrådet kan direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætte regler om

2) retten til dagpenge for et medlem,

a) som under ledighed har bibeskæftigelse ved selvstændig virksomhed

Lov nr. 420 af 10. juni 2003 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

1. Overalt i loven ændres ”Landsarbejdsrådet” til ”Beskæftigelsesrådet.”

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003

§ 58. Efter forhandling med Beskæftigelsesrådet kan direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætte regler om

2) retten til dagpenge for et medlem,

a) som under ledighed har bibeskæftigelse ved selvstændig virksomhed

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 1146 af 20. december 1995 om udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse

Selvstændig virksomhed, bibeskæftigelse, bryggeri, uden for normal arbejdstid, 78 uger, ny periode, 26 uger 18 måneder

Ankenævnet har behandlet Deres klage på møde den 16. februar 2006.

Nævnet traf denne

AFGØRELSE

De var i perioden 3. juni 2003-6. februar 2005 dagpengeberettiget samtidig med udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse.

De opfyldte herefter ikke betingelserne for en ny periode med dagpengeret samtidig med udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse.

Ankenævnet ændrer således direktoratets afgørelse af 19. august 2005.

BEGRUNDELSE

Det fremgår af reglerne, at som bibeskæftigelse anses selvstændig virksomhed, der ikke er hovedbeskæftigelse eller forsikringsgrundlag for medlemmet.

Dagpengeretten for et medlem, der udøver selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse, er betinget af, at medlemmet over for arbejdsløshedskassen sandsynliggør, at arbejdet med virksomheden til enhver tid kan udføres uden for normal arbejdstid.

For et medlem, som udøver selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse med dagpengeret, er retten til dagpenge begrænset til en periode på 78 uger.

Ret til en ny periode med dagpenge samtidig med selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse er betinget af, at medlemmet har haft arbejde som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til arbejde i fagets fulde, sædvanlige arbejdstid i mindst 26 uger inden for de sidste 18 måneder.

Ankenævnet skal bemærke, at ifølge nævnets praksis kan forsøg på at starte selvstændig virksomhed anses for selvstændig virksomhed. Nævnet finder, at De har drevet selvstændig virksomhed. Nævnet lægger vægt på, at De brugte tid på at købe maskiner til bryggeriet. De fik bl.a. købt et brygværk. De oplyste på dagpengekortene timer med selvstændig virksomhed. Endvidere fremgår det af sagen, at Deres hensigt var at drive selvstændig virksomhed og opnå økonomisk udbytte.

Ankenævnet anser Deres selvstændige virksomhed for selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse med dagpengeret. Ved denne vurdering lægger nævnet vægt på det oplyste om arten og omfanget af beskæftigelsen i virksomheden. Nævnet lægger således vægt på, at De brugte tid på at købe maskiner til virksomheden, der aldrig nåede frem til en produktion. Der er også lagt vægt på, at ifølge arbejdsløshedskassens oplysninger den 30. december 2005 har De på dagpengekortene oplyst, at De i perioden juni 2003-februar 2005 i 27 uger kun havde fra 0,5-3,5 timer med selvstændig virksomhed.

Ved vurderingen af, at De ikke opfyldte betingelserne for en ny periode med dagpenge samtidig med selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse, lægger ankenævnet vægt på, at De ikke efter den 6. februar 2005 har haft arbejde som lønmodtager i en tid, som sammenlagt svarer til arbejde i fagets fulde, sædvanlige arbejdstid i mindst 26 uger inden for de sidste 18 måneder.

REGLER

Ankenævnet henviser til

lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002 § 58, stk. 1, nr. 2, litra a,

lov nr. 420 af 10. juni 2003 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. nr. 1,

lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 708 af 13. august 2003 § 58, stk. 1, nr. 2, litra a,

Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringens bekendtgørelse nr. 1146 af 20. december 1995 om udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse § 1, stk. 2, og § 2, stk. 1,

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 1197 af 18. december 2002 om ændring af bekendtgørelse om udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse § 3, stk. 1, og

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 73 af 9. februar 2004 om udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse § 1, stk. 2, § 2, stk. 1, § 3, stk. 1, og stk. 4, nr. 1.

OPLYSNINGERNE I SAGEN

Sagen er afgjort på grundlag af de akter, som er modtaget fra direktoratet, samt arbejdsløshedskassens brev af 30. december 2005 med bilag.

På ankenævnets vegne

xxx

fuldmægtig

De kan læse om afgørelsens retlige grundlag på de følgende sider.

Kopi til

xxx

Arbejdsdirektoratet

+ akter

Regler

Lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 799 af 24. september 2002

Resumé

Selvstændig virksomhed, bibeskæftigelse, bryggeri, uden for normal arbejdstid, 78 uger, ny periode, 26 uger 18 måneder

Sagen handler om, hvorvidt medlemmet i perioden 3. juni 2003-6. februar 2005 var dagpengeberettiget samtidig med udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse – og om han herefter opfyldte betingelserne for en ny periode med dagpengeret samtidig med udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse.

Ifølge medlemmets supplerende oplysninger af 16. juli 2003 om drift af selvstændig virksomhed ejede og drev han xxx. Han var begyndt at arbejde i virksomheden den 3. juni 2003. I indeværende regnskabsår havde virksomheden skønsmæssigt haft en omsætning eksklusive moms på kr.

50.000,-.

Ifølge medlemmets skema af 16. juli 2003 om drift af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse blev virksomheden drevet fra bopælen. Virksomheden var momsregistreret. Han havde hidtil brugt 10 timer om ugen på virksomheden. Han forventede fremover at bruge 20 timer om ugen på virksomheden. Han forventede at ansætte personale til 20 timer om ugen. Hans arbejdsfunktioner ville være brygning, lagring og filtrering af øllet, hvilket kunne foregå om aftenen og i weekends. Hans ansattes arbejdsfunktioner forventedes at blive levering af øl til tapning samt til kunder. Bestillinger forventedes at ske over Internettet. Han forventede en omsætning på kr. 1 million i løbet af det næste år.

Ifølge arbejdsløshedskassens telefonnotat af 18. juli 2003 blev medlemmet samme dag telefonisk orienteret om rådighedspligten. Han havde endnu ikke indgået aftale om ansættelse af personale og var fortsat i gang med at købe maskiner.

Arbejdsløshedskassen traf den 18. juli 2003 afgørelse om, at medlemmet drev selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse med dagpengeret, således at dagpengeretten var begrænset til 78 uger.

Arbejdsløshedskassen meddelte den 3. november 2004 medlemmet, at hans dagpengeret ville udløbe den 6. februar 2005.

Medlemmet erklærede den 12. februar 2005 på tro og love, at virksomheden var lukket den 6. februar 2005.

Medlemmet meddelte den 12. februar 2005 arbejdsløshedskassen, at han stadig var i besiddelse af fittings og pumper m.v., men at der ikke fandtes brygværk, køleanlæg, pasteuriseringsanlæg, filteranlæg eller tappeanlæg – og at intet af dette på noget tidspunkt havde været indkøbt.

Arbejdsløshedskassen traf den 18. februar 2005 afgørelse om, at medlemmet den 6. februar 2005 ikke længere var omfattet af dagpengebegrænsningen på de 78 uger, og at han herefter ville modtage dagpenge efter de almindelige regler.

Medlemmet ansøgte den 24. maj 2005 arbejdsløshedskassen om en fornyet periode med dagpengeret samtidig med selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse.

Arbejdsløshedskassen meddelte den 8. juni 2005 medlemmet afslag, fordi han ikke havde haft 962 timers lønmodtagerarbejde inden for de sidste 18 måneder.

Medlemmet klagede den 19. juni og den 13. juli 2005 over afgørelsen. Han havde ikke udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed. Virksomheden havde hverken haft produktion eller salg.

Direktoratet traf den 19. august 2005 afgørelse om, at medlemmet ikke havde haft ret til dagpenge samtidig med udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse i perioden 3. juni 2003-6. februar 2005. Arbejdsløshedskassen skulle træffe afgørelse om fejludbetalingen. Medlemmet var tidligst berettiget til dagpenge fra den 6. februar 2005. Han opfyldte ikke betingelserne for en ny ret til at modtage dagpenge samtidig med drift af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse. Direktoratet henviste til medlemmets oplysninger om den forventede arbejdsindsats og den forventede omsætning, hvorfor det ikke fandtes godtgjort, at virksomheden til enhver tid kunne udføres uden for normal arbejdstid.

Medlemmet klagede den 12. september 2005 over afgørelsen. Ifølge klagen var brygværket afhændet. Hans brygværk havde haft en kapacitet på 750 liter. Hvis der blev brygget øl ca. 1 gang på 14 dage, ville omsætningen blive kr. 1 million pr. år. Tidsforbruget ved 1 brygning var ca. 6,5 timer.

Arbejdsløshedskassen støttede den 15. september 2005 medlemmets klage.

Ved sagens oversendelse den 26. september 2005 fastholdt direktoratet afgørelsen. Den faktiske udvikling i medlemmets timeforbrug ved den selvstændige bibeskæftigelse kunne ikke supplere eller erstatte en fejlagtig bedømmelse af medlemmets rådighed på tidspunktet for den oprindelige afgørelse.

På forespørgsel fra ankenævnets sekretariat fremsendte arbejdsløshedskassen den 30. december 2005 oversigt over de timer med selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse, som medlemmet havde oplyst om i perioden juni 2003-februar 2005. Der havde i perioden været 27 uger med selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse fra 0,5-3,5 timer pr. uge.

På sit møde den 16. februar 2006 traf ankenævnet afgørelse om, at medlemmet i perioden 3. juni 2003-6. februar 2005 var dagpengeberettiget samtidig med udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse. Han opfyldte herefter ikke betingelserne for en ny periode med dagpengeret samtidig med udøvelse af selvstændig virksomhed som bibeskæftigelse. Nævnet ændrede således direktoratets afgørelse af 19. august 2005.

Begrundelsen var det oplyste om arten og omfanget af beskæftigelsen i virksomheden. Nævnet lagde således vægt på, at medlemmet brugte tid på at købe maskiner til virksomheden, der aldrig nåede frem til en produktion. Der var også lagt vægt på, at medlemmet på dagpengekortene havde oplyst, at han i perioden juni 2003-februar 2005 i 27 uger kun havde fra 05-3,5 timer med selvstændig virksomhed pr. uge. Begrundelsen var videre, at medlemmet ikke efter den 6. februar 2005 havde haft arbejde som lønmodtager i mindst 26 uger inden for de sidste 18. måneder.